Решение по иску Дубровиной Г.И. к ГУ Управление пенсионного Фонда РФ в Волжском районе Самарской области о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью



Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2011 г. г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе

председательствующего Смирновой Е.И.,

при секретаре Кондратьевой М.Д.,

с участием:

истца Дубровиной Г.И.,

представителя ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области Даниловой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дубровиной Г.И. к ГУ Управление пенсионного Фонда РФ в Волжском районе Самарской области о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью,

у с т а н о в и л:

Дубровина Г.И. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управление пенсионного Фонда РФ в Волжском районе Самарской области о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью.

В заявлении указала, что 22.06.10 она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области с заявлением о назначении пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, в чем ей было отказано в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа. По мнению пенсионного фонда ее педагогический стаж составляет 7 лет 2 месяца 24 дня. Из специального стажа исключены следующие периоды работы:

с 28.08.78 по 01.09.81 в должности пионерской вожатой в средней школе Фрунзенского РОНО <адрес>;

-с 19.01.83 по 31.08.87, 10.01.89 по 10.08.92 в должности руководителя кружка «Детский театр» в <данные изъяты> районном Доме пионеров <адрес>;

-с 01.09.95 по 01.06.96 в должности руководителя кружка «Школьный пресс-центр» в Центре внешкольной работы <адрес>;

-с 26.08.96 по 28.04.01 в должности педагога-организатора в <данные изъяты> средней школе;

- с 08.05.01 по 24.01.05 в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в <данные изъяты> средней школе <адрес>;

С 16.12.06 по 15.01.07 в должности педагога-организатора внеклассной и внешкольной работы в школе <адрес>

С отказом пенсионного фонда она не согласна, в связи с чем, обратилась в суд для защиты своего права.

В судебном заседании истец Дубровина Г.И. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области – Данилова Л.В. возражала против удовлетворения иска.

Заслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

При установлении педагогического стажа применяются Списки и Правила исчисления сроков выслуги, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.02, Постановлением Правительства РФ от 22.09.99 № 1067 (в редакции постановления Правительства РФ от 01.02.01 от 01.02.01 № 79), постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91 № 463 (в редакции Постановлением Правительства РФ от 22.09.93). Пенсия назначается независимо от возраста.

Наименование должностей и учреждений применяется в соответствии с указанными в Списках должностями и учреждениями.

Материалами дела установлено, что 25.08.75 Дубровина Г.И. назначена на должность старшей пионерской вожатой в среднюю школу <адрес>. 16.08.76 переведена в среднюю школу <адрес> на ту же должность. 28.08.78 Дубровина Г.И. переведена на должность старшей пионервожатой в среднюю школу Фрунзенского РОНО <адрес>. 01.10.80 назначена учителем начальных классов в этой же школе с сохранением 0,5 ставки должности старшей пионерской вожатой, от занимаемой должности освобождена 01.09.81. С этой же даты принята на должность методиста и руководителя кружка поэтической студии. 11.12.81 от должности освобождена в связи с переводом в аппарат Алма-Атинского ГК ЛКСМ Казахстана на должность инструктора, 22.10.82 от занимаемой должности освобождена. 19.01.89 принята руководителем кружка <данные изъяты> Дома пионеров. 01.09.87 переведена на должность методиста по кружковой работе, 01.01.88 – на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе, с 10.01.89 – на должность руководителя кружка. 10.08.92 от занимаемой должности в Алатауском Доме пионеров освобождена. С 31.08.92 Дубровина Г.И. назначена заместителем директора по воспитательной работе в Отделе народного образования <адрес>. 08.08.95 уволена по собственному желанию. 01.10.95 принята руководителем кружка в Центр внешкольной работы <адрес>. 05.10.95 должность «руководитель кружка» переименована на должность «педагога дополнительного образования». 01.06.96 истец уволена. 26.08.96 принята на должность учителя МХК в <данные изъяты> среднюю школу, где проработала до 28.04.01. 08.05.01 принята на должность педагога-организатора в муниципальное учреждение общего среднего образования <данные изъяты> среднюю школу. 14.03.02 учреждение переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> среднюю общеобразовательную школу. 24.01.05 Дубровина Г.И. уволена в порядке перевода в Территориальную областную общественную организацию Российского союза молодежи Самарский Союз молодежи, откуда 18.04.05 уволена. 19.04.05 принята заведующей отделом эстетического образования в Государственное учреждение дополнительного образования «Центр социализации» молодежи», 01.11.05 переведена на должность главного методиста, 31.08.06 уволена в порядке перевода. 01.09.06 назначена на должность заместителя директора по воспитательной работе в МОУ средняя общеобразовательная школа № Железнодорожного района г. Самары, 15.12.06 вновь уволена в порядке перевода в Самарское региональное отделение Всероссийского общеобразовательного движения ветеранов. 16.12.06 принята в МОУ СОШ Железнодорожного района г. Самары на должность педагога-организатора, откуда уволена 15.01.07.

Данные обстоятельства подтверждаются записью в трудовой книжке.

22.06.10 Дубровина Г.И. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области с заявлением о назначении пенсии ранее достижения возраста в связи с педагогической деятельностью.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Волжском районе Самарской области от 17.09.10 № 124 ей было отказано в назначении пенсии по выслуге лет как педагогическому работнику. Причиной отказа послужило исключение из педагогического стажа периодов работы:

- с 28.08.78 по 01.09.81 в СШ в должности вожатой, т.к. должность вожатой не предусматривалась постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 и может быть включена в специальный стаж только при соответствующем документальном подтверждении, что работа была на штатной должности именно пионерважатой.

- с 02.09.81 по 11.12.81 в должности методиста и руководителя кружка;

- с 19.01.83 по 31.08.87, с 10.01.89 по 10.08.92 в <данные изъяты> Доме пионеров в должности руководителя кружка,

- с 01.09.95 по 01.06.96 в Центре внешкольной работы <адрес> в должности руководителя кружка,

- с 26.08.96 по 28.04.01, с 08.05.01 по 24.01.05 в <данные изъяты> средней школе в должности педагога-организатора,

- с 19.04.05 по 31.08.06 в «Центре социализации молодежи» в должности методиста и педагога-организатора;

- с 16.12.06 по 15.01.07 в средней общеобразовательной школе в должности педагога-организатора, так как должности руководителя кружка, методиста и педагога-организатора и учреждение «Центр социализации молодежи» не предусмотрены Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.02 №781, Постановлением Правительства РФ от 22.09.99 №1067 (в редакции Постановления Правительства РФ от 01.02.01 №79), Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91 № 463 (в редакции Постановления Правительства РФ от 22.09.93).

- с 01.10.96 по 31.05.97, с 01.10.97 по 12.05.98, с 01.10.98 по 20.05.99, 01.10.99 по 30.05.00, с 01.10.00 по 31.05.01, с 15.09.01 30.04.02, с 15.09.02 нет приказа об увольнении, с 01.10.03 по 31.12.03 в должности педагога дополнительного образования по совместительству в Центре внешкольной работы, т.к. документально не подтверждена работа в данной должности, не выполняла норма рабочего времени за ставку заработной платы и не соблюдены условия за период начиная с 01.01.01:

- на 1 января 2001 г не имеется стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

- истец не работала в период с 1995г. по 2003г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Волжском районе Самарской области от 17.09.10 истцу засчитано в специальный стаж 7 лет 2 месяца 24 дня.

Материалами дела установлено, что Дубровина Г.И. в период с 28.08.78 по 01.09.81 работала в должности старшей пионерской вожатой в СШ Фрунзенского РОНО <адрес>.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.59 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», принятого в соответствии с Законом СССР «О государственных пенсиях в СССР» от 14.07.56, работа в должности штатных пионервожатых (старших пионервожатых) в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах засчитывалась в стаж работы, дающий право на пенсию по выслуге лет, но при условии, что будет выработан педагогический стаж.

Из представленных документов усматривается, что истец начала свою трудовою деятельность с 1975 г.

В соответствии с п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей от 29.10.02 № 781 работа должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за период начиная с 01.01.02 засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на 1 января 2001 г у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с

01.11.99 по 31.12.00 в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждении» списка.

На момент обращения у истца установлено педагогического стажа 7 лет 2 месяца 24 дня, условие не соблюдено.

Таким образом, данный период не подлежит включению в специальный стаж истца.

Судом установлено, что Дубровина Г.И. в период с 19.01.83 по 31.08.87, 10.01.89 по 10.08.92 работала в должности руководителя кружка «Детский театр» в <данные изъяты> районном Доме пионеров <адрес> и с 01.09.95 по 01.06.96 в должности руководителя кружка «Школьный пресс-центр» в Центре внешкольной работы <адрес>.

Данный факт подтверждается архивной справкой от 15.02.10, актом проверки ГУ УПФ в Волжском районе Самарской области от 07.07.10.

В Списке, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденном Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.02, а также в ранее действовавших Списках профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет отсутствует наименование «руководитель кружка».

Должность истца «руководитель кружка» 05.10.95 была переименована на должность «педагог дополнительного образования», о чем имеется соответствующая запись в трудовой книжке.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26.12.94 установлена должность и «руководитель кружка», и «педагог дополнительного образования». Действующим законодательством тождеством между указанными наименованиями должностей не установлено. Установление тождества должностей не входит в компетенцию суда.

Таким образом, указанные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж работы истца.

Судом установлено, что согласно записи в трудовой книжке Дубровина Г.И. работала с 26.08.96 по 28.04.01 в должности учителя МХК в <данные изъяты> средней школе. Согласно справке, выданной МОУ <данные изъяты> СОШ «Образовательный центр» от 21.09.10. Дубровина Г.И. работала в периоды с 26.08.96 по 28.04.01 и 08.05.01 по 24.01.05 в должности педагога-организатора, а не учителя МХК. Запись в трудовую книжку внесена;

- с 08.05.01 по 24.01.05 в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в <данные изъяты> средней школе <адрес>;

- с 16.12.06 по 15.01.07 в должности педагога-организатора внеклассной и внешкольной работы в школе г. Самары

Согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.02, и ранее действовавшим Спискам наименование должности «педагог-организатор» отсутствует. Устанавливалась должность «организатор» внеклассной и внешкольной работы с детьми».

В подтверждение трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работодателем работникам выдается справка о подтверждении льготного характера работы. Данная справка ни суду, ни пенсионному фонду при назначении пенсии, не предоставлена.

Таким образом, работодатель не подтверждает льготный стаж истца за спорные периоды.

В соответствии с п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей от 29.10.02 № 781 работа должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за период начиная с 01.01.02 засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на 1 января 2001 г у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с

01.11.99 по 31.12.00 в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждении» Списка.

Таким образом, судом установлено, что Дубровина Г.И. в спорные периоды не работала в должностях в учреждениях, предусмотренных Списками, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, суд считает отказ истцу во включении спорных периодов в специальный стаж законным.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении искового заявления Дубровиной Г.И. к ГУ Управление пенсионного Фонда РФ в Волжском районе Самарской области о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд в течение 10 дней.

Мотивированное решение суда изготовлено 07.06.11.

Судья Волжского

районного суда: Е.И. Смирнова