РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Самара 06 июля 2011 года Волжский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Ласковской С.Н., при секретаре Мельниковой А. В., с участием: представителя истца – директора ГУ Центр занятости населения Муниципального района Волжский Шулеповой Н.В., ответчиков: Тумановой Т. В., Игнатенко В. А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Государственного учреждения Центр занятости населения Муниципального района Волжский к Тумановой Т.В., Игнатенко В.А. о взыскании суммы социальной выплаты по договору на содействие занятости безработных граждан, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с исковым заявлением к Тумановой Т. В. о взыскании суммы социальной выплаты по договору № от 02. 04. 2010 года на содействие занятости безработных граждан, указав, что ответчик, признанная безработным, 24. 03. 2010 года обратилась с заявлением в ГУ «ЦЗН» муниципального района Волжский Самарской области о выделении социальной выплаты на организацию предпринимательской деятельности – разведение овец и коз. В соответствии с Порядком предоставления субсидий (социальной выплаты) безработным гражданам на организацию предпринимательской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 19. 02. 2010 г. № 58, 02. 04. 2010 года между Тумановой Т. В. и ГУ «ЦЗН» заключен договор № «О предоставлении социальной выплаты на содействие самозанятости безработных граждан» с целью предоставления субсидии в рамках реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Самарской области. В соответствии с условиями договора, ГУ «ЦЗН» муниципального района Волжский Самарской области перечисляет гражданину субсидию в размере 12-кратного максимального годового пособия по безработице после предоставления копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя и копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Гражданин в свою очередь обязуется предоставить документы, подтверждающие использование субсидии на производственные расходы, предусмотренные бизнес – планом и осуществлять предпринимательскую деятельность в течение 12 месяцев с момента получения субсидии. 21. 04. 2010 года Тумановой Т. В. выделена субсидия, которая перечислена платежным поручением на лицевой счет. В последствии Тумановой Т. В. была прекращена индивидуальная деятельность 12. 04. 2011 г., что послужило нарушением условий договора № от 02. 04. 2010 г., в части осуществления предпринимательской деятельности не менее 12 месяцев с момента получения субсидии, что подтверждается информацией МИФНС № 16 по Самарской области. Претензии истца ответчица проигнорировала. В связи с чем, истец просит взыскать с Тумановой Т. В. сумму социальной выплаты в размере 58 800 рублей. Истец также обратился в суд с исковым заявлением к Игнатенко В. А. о взыскании суммы социальной выплаты по договору № от 02. 04. 2010 года на содействие занятости безработных граждан, указав, что ответчик, признанный безработным, 24. 03. 2010 года обратился с заявлением в ГУ «ЦЗН» муниципального района Волжский Самарской области о выделении социальной выплаты на организацию предпринимательской деятельности – разведение кроликов. В соответствии с Порядком предоставления субсидий (социальной выплаты) безработным гражданам на организацию предпринимательской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 19. 02. 2010 г. № 58, 02. 04. 2010 года между Игнатенко В. А. и ГУ «ЦЗН» заключен договор № «О предоставлении социальной выплаты на содействие самозанятости безработных граждан» с целью предоставления субсидии в рамках реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Самарской области. В соответствии с условиями договора, ГУ «ЦЗН» муниципального района Волжский Самарской области перечисляет гражданину субсидию в размере 12-кратного максимального годового пособия по безработице после предоставления копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя и копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Гражданин в свою очередь обязуется предоставить документы, подтверждающие использование субсидии на производственные расходы, предусмотренные бизнес – планом и осуществлять предпринимательскую деятельность в течение 12 месяцев с момента получения субсидии. 21. 04. 2010 года Игнатенко В. А. выделена субсидия, которая перечислена платежным поручением на лицевой счет. В последствии Игнатенко В. А. была прекращена индивидуальная деятельность 12. 04. 2011 г., что послужило нарушением условий договора № от 02. 04. 2010 г., в части осуществления предпринимательской деятельности не менее 12 месяцев с момента получения субсидии, что подтверждается информацией МИФНС № 16 по Самарской области. Претензии истца ответчик проигнорировал. В связи с чем, истец просит взыскать с Игнатенко В. А. сумму социальной выплаты в размере 58 800 рублей. Определением Волжского районного суда Самарской области от 06. 06. 2011 г. гражданские дела по иску Государственного учреждения Центр занятости населения Муниципального района Волжский к Тумановой Т. В. о взыскании суммы социальной выплаты по договору на содействие занятости безработных граждан и по иску Государственного учреждения Центр занятости населения Муниципального района Волжский к Игнатенко В. А. о взыскании суммы социальной выплаты по договору на содействие занятости безработных граждан, объединены в одно производство. Представитель истца - директор ГУ Центр занятости населения Муниципального района Волжский Шулепова Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Ответчики – Туманова Т. В. и Игнатенко В. А. в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что действительно, 12. 04. 2011 г. они прекратили свою деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и МИФНС № 16 по Самарской области сняты с учета. Однако, до настоящего времени они осуществляют деятельность по разведению коз и кроликов, поэтому считают предъявленные к ним требования о возврате социальной выплаты необоснованными. Представитель третьего лица - МИФНС № 16 по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил суду заверенные копии регистрационных дел о регистрации Тумановой Т. В. и Игнатенко В. А. в качестве индивидуальных предпринимателей и прекращении их деятельности. Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В соответствии со ст. 420 ч.1 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей, ч. 2 ст. 420 ГК РФ устанавливает, что к договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках. Судом установлено, что Туманова Т. В. и Игнатенко В. А. признанные в установленном законом порядке безработными, 24. 03. 2010 года обратились с заявлением на имя директора Государственного учреждения Центр занятости населения муниципального района Волжский о выделении субсидии (социальной выплаты) на организацию предпринимательской деятельности. В соответствии с представленным бизнес-планом Тумановой Т. В. заявлен вид предпринимательской деятельности – разведение овец и коз, Игнатенко В. А. – разведение кроликов. На основании порядка предоставления в 2010 году из областного бюджета социальных выплат в целях стимулирования создания безработными гражданами, открывшими свое дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 19. 02. 2010 г. № 58, 02. 04. 2010 года между Игнатенко В. А. и ГУ «ЦЗН» заключен договор № 21 «О предоставлении социальной выплаты на содействие самозанятости безработных граждан», в этот же день между Тумановой Т. В. и ГУ «ЦЗН» заключен договор № 23 «О предоставлении социальной выплаты на содействие самозанятости безработных граждан». Предметом заключенных договоров является предоставление ГУ ЦЗН муниципального района Волжский в 2010 году из областного бюджета гражданину социальной выплаты на организацию предпринимательской деятельности в части приобретения основных средств и осуществления текущих расходов, предусмотренных бизнес – планом. Согласно п. 2.1 вышеуказанных договоров ГУ ЦЗН муниципального района Волжский предоставляет гражданину социальную выплату в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице. Социальная выплата предоставляется единовременно из областного бюджета. Из п. 2.3 договоров № 21 и № 23 от 02. 04. 2010 г. следует, что гражданин в течение 40 календарных дней со дня заключения договора должен предоставить в ГУ ЦЗН: копии свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельства о государственной регистрации юридического лица; копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, документы, подтверждающие произведенные расходы в соответствии с представленным бизнес-планом. Согласно п. 3.1.2 гражданин обязуется предоставить в Центр на комиссию по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан бизнес-план, подтверждающий эффективность избранного вида деятельности. Пунктом 3.1.3 договоров, установлено, что социальная выплата подлежит возврату гражданином в доход областного бюджета в случае прекращения деятельности индивидуального предпринимателя до истечения 12 месяцев со дня получения социальной выплаты. 15. 04. 2010 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Самарской области Тумановой Т. В. выдано свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 63 № и Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей №. 15. 04. 2010 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Самарской области Игнатенко В. А. выдано свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 63 № и Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей №. После предоставления свидетельства о государственной регистрации юридического лица и выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, приказом ГУ ЦЗН муниципального района Волжский от 16. 04. 2010 г. года б/н «О выделении социальной выплаты на приобретение основных средств и осуществление текущих расходов, предусмотренных бизнес-планом» Тумановой Т. В. была выделена социальная выплата в размере 12 – кратного максимального годового пособия по безработице (58800 рублей) на организацию предпринимательской деятельности: разведение коз, которая перечислена 21. 04. 2010 г. на лицевой счет Тумановой Т. В. № платежным поручением №. После предоставления свидетельства о государственной регистрации юридического лица и выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, приказом ГУ ЦЗН муниципального района Волжский от 16. 04. 2010 года б/н «О выделении социальной выплаты на приобретение основных средств и осуществление текущих расходов, предусмотренных бизнес-планом» Игнатенко В. А. была выделена социальная выплата в размере 12 – кратного максимального годового пособия по безработице (58800 рублей) на организацию предпринимательской деятельности: разведение коз, которая перечислена 21. 04. 2010 г. на лицевой счет Игнатенко В. А. № платежным поручением №. В силу ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не допускается. Из регистрационных дел № и № отдела регистрации и учета налогоплательщиков МИФНС № 16 следует, что 05. 04. 2011 г. Туманова Т. В. и Игнатенко В. А. обратились в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 16 по Самарской области с заявлением о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием решения о прекращении данной деятельности. 12. 04. 2011 г. МИФНС № 16 по Самарской области принято решение № о внесении в ЕГРИП сведений о прекращении физическим лицом Тумановой Т. В. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на основании принятого им решения. 12. 04. 2011 г. МИФНС № 16 по Самарской области принято решение № 828 о внесении в ЕГРИП сведений о прекращении физическим лицом Игнатенко В. А. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на основании принятого им решения. Таким образом, Тумановой Т. В. и Игнатенко В. А. был нарушен п. 3.1.3 Договора № и № «О предоставлении социальной выплаты на содействие самозанятости безработных граждан» от 02. 04. 2010 г., то есть осуществление предпринимательской деятельность не менее 12 месяцев со дня получения субсидии. Претензии ГУ ЦЗН муниципального района Волжский Самарской области № от 22. 04. 2011 г. № и № об устранении обстоятельств, являющиеся основанием для возврата социальной выплаты, либо возврате в доход областного бюджета предоставленной социальной выплаты ответчики оставили без ответа. Согласно договоров № и № «О предоставлении социальной выплаты на содействие самозанятости безработных граждан» от 02. 04. 2010 г., гражданин несет ответственность за нецелевое использование предоставленной ему социальной выплаты. Судом установлено, что истцом выполнены все условия договора, на лицевой счет ответчиков перечислена социальная выплата в размере 58800 рублей каждому, которой ответчики воспользовались, однако в нарушение указанных договоров, предпринимательская деятельность не осуществлялась ими в течение 12 месяцев с момента получения субсидии. В связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчиков сумму социальной выплаты в размере 58800 рублей с каждого. Судебные расходы по оплате государственной пошлины, от которых при подаче иска истец в силу ст. 333. 36 НК РФ был освобожден, также подлежат взысканию с ответчиков в доход государства в соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 194-198, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Государственного учреждения Центр занятости населения Муниципального района Волжский к Тумановой Т.В., Игнатенко В.А., удовлетворить. Взыскать с Тумановой Т.В. в пользу Государственного учреждения Центр занятости населения Муниципального района Волжский сумму социальной выплаты в размере 58800 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот) рублей. Взыскать с Тумановой Т.В. государственную пошлину в доход государства в сумме 1 964 (одна тысяча девятьсот шестьдесят четыре) рубля. Взыскать с Игнатенко В.А. в пользу Государственного учреждения Центр занятости населения Муниципального района Волжский сумму социальной выплаты в размере 58800 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот) рублей. Взыскать с Игнатенко В.А. государственную пошлину в доход государства в сумме 1 964 (одна тысяча девятьсот шестьдесят четыре) рубля. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение 10 дней с момента изготовления судом мотивированного решения, т. е. с 12. 07. 2011 г. Решение отпечатано в совещательной комнате Судья С. Н. Ласковская