РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2011 г. г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе: председательствующего Смирновой Е.И.,

при секретаре Кондратьевой М.Д.,

с участием прокурора Жевлакова А.Г.,

представителей ответчиков Администрации муниципального района Волжский Самарской области Юдичевой Е.А., Комаровой С.В., Вищуновой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Волжского района Самарской области в интересах Сутягина В.А. к Администрации муниципального района Волжский Самарской области о выделении единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Волжского района Самарской области обратился в суд с иском в интересах Сутягина В.А. к Администрации муниципального района Волжский Самарской области о предоставлении жилого помещения.

Сутягин В.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. На основании личного заявления он был включен в список граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, обладающих правом на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма по муниципальному району Волжский Самарской области, сформированный отделом по учету и распределению жилой площади Администрации Волжского района. В связи с тем, что до настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено, заместитель прокурора просил обязать администрацию муниципального района Волжский предоставить Сутягину В.А. вне очереди жилое помещение в соответствии с требованиями жилищного кодекса.

В ходе судебного заседания предоставлены уточненные исковые требования об обязании администрации Волжского района Самарской области предоставить Сутягину В.А. единовременную социальную выплату на приобретение жилого помещения за счет средств бюджета Самарской области.

В судебном заседании прокурор требования поддержал по изложенным в уточненном иске основаниям.

Истец в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. В судебном заседании от 30.06.11 на иске настаивал.

Представители ответчика Юдичева Е.А., Комарова С.В., Вищунова И.Н. возражали против удовлетворения уточненного искового заявления, поскольку вопрос о предоставлении жилых помещений либо социальных выплат решается администрацией добровольно при поступлении средств из областного бюджета.

Представитель третьего лица – Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области в судебное заседание не явился, суду представил отзыв, в котором просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования считают не обоснованными.

Заслушав доводы прокурора, представителей ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждения специального обслуживания, в приемных семьях, в детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в вооруженных силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказаний в виде лишения свободы.

Согласно п.3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Согласно ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159 - ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительства), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательных учреждениях или в учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органом исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью, не ниже установленных социальных норм.

На основании ч. 1 ст. 1 Закона Самарской области от 24.10.2006 № 115-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области наделяются отдельными государственными полномочиями в Самарской области по обеспечению жилыми помещениями детей – сирот.

В соответствии со ст. 5 Закона Самарской области от 7.07.2005 № 152-ГД «Об отдельных мерах по социальной поддержке детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей предоставляется жилое помещение по договорам социального найма или социальная выплата на приобретение жилого помещения в порядке, установленном Правительством Самарской области.

Согласно положениям постановления Правительства Самарской области от 29.10.2008 № 421 «Об утверждении порядка обеспечения жилыми помещениями детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» при отсутствии жилых помещений в муниципальном жилищном фонде социального использования обеспечение жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей осуществляется путем предоставления им социальных выплат уполномоченным органом. Согласно указанному Порядку учет, формирование списков обеспечения жилыми помещениями указанной категории лиц осуществляется органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями.

В силу ст. ст. 5, 6, 8 Закона № 77-ГД органы государственной власти Самарской области при формировании областного бюджета на очередной финансовый год обязаны предусматривать в нем субвенции местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий.

Органы государственной власти Самарской области передают органам местного самоуправления финансовые средства, необходимые для осуществления переданных государственных полномочий.

Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставления местным бюджетам субвенций, которые предусматриваются в Законе Самарской области «Об областном бюджете на очередной финансовый и плановый период».

Материалами дела установлено, что Сутягин В.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте.

Решением Волжского районного суда г. Самары от 01.03.05 и заочным решением Волжского районного суда от 13.04.05 его родители С.С.В., С.А.В. лишены родительских прав в отношении сына.

На основании заявления Сутягина В.А. от 21.12.10 постановлением Главы муниципального района Волжский Самарской области № от 31.01.11 он был включен в список граждан из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, обладающих правом на внеочередное предоставление жилого помещения по договорам социального найма и субсидий для приобретения жилья на 2011 г.

Судом установлено, что до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма истцу не предоставлялось, социальная выплата на приобретение жилого помещения в порядке, установленном Правительством Самарской области, ему не выделялась, что не отрицалось сторонами в судебном заседании.

Принимая во внимание данные обстоятельства, и учитывая, что истец желает получить социальную выплату на приобретение жилья, с учетом приведенных выше норм права, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования прокурора.

Как следует из ч. 1 ст. 1 Закона Самарской области от 24.10.2006 № 115 - ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области.

При разрешении вопроса о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья из средств бюджета Самарской области детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей задействованы в пределах своей компетенции Глава муниципального района Волжский Самарской области. Органы государственной власти субъекта – Правительство Самарской области и Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, в пределах своей компетенции являются органами, контролирующими использование финансовых средств и материальных ресурсов, выделенных для исполнения указанной обязанности органов местного самоуправления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Волжского района Самарской области удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района Волжский Самарской области предоставить Сутягину В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения единовременную социальную выплату на приобретение жилого помещения согласно действующему законодательству за счет средств областного бюджета.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области.

Судья Волжского районного суда

Самарской области Е.И.Смирнова