РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации г. Самара 21 июня 2011 года Волжский районный суд Самарской области в составе председательствующего Жироухова В.Е., при секретаре Гуровой Д.С., с участием представителя истца Петрова Д.В., представителя ответчика Юдичевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самарского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района Волжский Самарской области о присуждении к исполнению в натуре обязанности по разработке декларации безопасности гидротехнического сооружения и совершению действий по страхованию риска гражданской ответственности, УСТАНОВИЛ: Самарский природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к администрации муниципального района Волжский Самарской области. В иске указал, что Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства при эксплуатации гидротехнических сооружений на территории муниципального района Волжский Самарской области. В ходе проверки установлено, что на территории муниципального района Волжский имеется гидротехническое сооружение - грунтовая плотина, паводковый водосброс «гидроузел на овраге Свинуха». На основании статей 7, 21 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» данный комплекс внесён в Российский регистр гидротехнических сооружений под регистрационным номером №. Данное гидротехническое сооружение состоит на балансе администрации муниципального района Волжский Самарской области, которой и осуществляется его эксплуатация. Проверкой установлено, что администрацией муниципального района Волжский при эксплуатации гидроузла на овраге Свинуха нарушаются требования федерального законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, а именно: в нарушение требований ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 г. №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» Администрацией муниципального района Волжский» до настоящего времени не разработана и не представлена для утверждения в Средне-Поволжское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору декларация безопасности на гидротехническое сооружение. Кроме того, в нарушение требований ст.ст. 15,16,17 Федерального закона от 21.07.1997 г. №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» администрацией муниципального района Волжский до настоящего времени не совершены действия по страхованию риска гражданской ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения. Бездействием Администрацией муниципального района Волжский, в течение длительного времени не выполняющей возложенные на неё федеральным законодательством обязанности по разработке декларации безопасности гидротехнического сооружения «гидроузел на овраге Свинуха» и направлению её на утверждение в орган надзора за безопасностью гидротехнических сооружений, а также невыполнение обязанности произвести страхование риска гражданской ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированные статьёй 42 Конституции Российской Федерации, а также предусмотренные пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» права граждан на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. В связи с изложенным, Самарский природоохранный прокурор просит обязать Администрацию муниципального района Волжский Самарской области разработать в установленном порядке и направить на утверждение в Средне-Поволжское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору декларацию безопасности гидротехнического сооружения «гидроузел на овраге Свинуха», а также совершить действия по страхованию риска гражданской ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения. В судебном заседании представитель истца Петров Д.В. иск поддержал. Представитель ответчика Юдичева Е.А. иск не признала, пояснила, что собственником гидроузла на овраге Свинуха является МСПП «Молодая Гвардия», которое и должно нести обязанности, вытекающие из Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» Представитель третьего лица МСПП «Молодая Гвардия» в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, о дне судебного заседания был уведомлен надлежащим образом. Дело рассмотрено без его участия. Представитель третьего лица: Средне-Поволжское Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился, представил отзыв с просьбой рассмотреть дело без его участия. Заслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению. Судом установлено, что в соответствии с Российским регистром гидротехнических сооружений: собственником гидроузла на овраге «Свинуха» является Муниципальное сельскохозяйственное производственное предприятие (МСПП) «Молодая Гвардия». В соответствии со ст. 113 ГК РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Согласно письму Управления муниципального имущества и земельных отношений муниципального района Волжский водохранилище на овраге Свинуха зарегистрировано в реестре муниципальной собственности. В соответствии со ст. 9 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны - обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации. Таким образом, администрация муниципального района Волжский Самарской области как собственник гидротехнического сооружения «гидроузел на овраге Свинуха» обязано в соответствии со ст. 10 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» представлять декларацию безопасности гидротехнического сооружения в орган надзора за безопасностью гидротехнических сооружений, а в соответствии со ст. 15 данного закона обязано застраховать риск гражданской ответственности за причинение вреда является собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Иск Самарского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района Волжский Самарской области о присуждении к исполнению в натуре обязанности по разработке декларации безопасности гидротехнического сооружения и совершению действий по страхованию риска гражданской ответственности - удовлетворить. Обязать администрацию муниципального района Волжский Самарской области разработать в установленном порядке и направить на утверждение в Средне-Поволжское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору декларацию безопасности гидротехнического сооружения «гидроузел на овраге Свинуха», а также совершить действия по страхованию риска гражданской ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии мотивированного решения. Мотивированное решении изготовлено 30.06.2011. Судья