З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Самара 01 августа 2011 года Волжский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Ласковской С.Н., при секретаре Рыковой Е.С., с участием: представителя истца – ГУ Центр занятости населения Муниципального района Волжский Бугаковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Государственного учреждения Центр занятости населения Муниципального района Волжский к Караевой О.Н. о взыскании суммы социальной выплаты по договору на содействие занятости безработных граждан, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с исковым заявлением к Караевой О.Н. о взыскании суммы социальной выплаты по договору № от 15.03.2010 года на содействие занятости безработных граждан, указав, что ответчик, признанная безработным, 02.03.2010 года обратилась с заявлением в ГУ «ЦЗН» муниципального района Волжский Самарской области о выделении социальной выплаты на организацию предпринимательской деятельности – розничная торговля текстильными и галантерейными изделиями. В соответствии с Порядком предоставления субсидий (социальной выплаты) безработным гражданам на организацию предпринимательской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 19.02.2009 г. №, 25. 15.03.2010 года между Караевой О.Н. и ГУ «ЦЗН» заключен договор № «О содействии безработному гражданину в организации предпринимательской деятельности» с целью предоставления субсидии в рамках реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Самарской области. В соответствии с условиями договора, ГУ «ЦЗН» муниципального района Волжский Самарской области перечисляет гражданину субсидию в размере 12-кратного максимального годового пособия по безработице после предоставления копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя и копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Гражданин в свою очередь обязуется предоставить документы, подтверждающие использование субсидии на производственные расходы, предусмотренные бизнес – планом и осуществлять предпринимательскую деятельность в течение 12 месяцев с момента получения субсидии. 24.03.2010 года Караевой О.Н.. выделена субсидия, которая перечислена платежным поручением на лицевой счет. В последствии Караева О.Н. нарушила п. 3.1.2 договора в части предоставления за 10 дней до истечения 12 месяцев со дня получения социальной выплаты выписку из ЕГРЮЛ выданную не позднее 15 дней до момента предоставления, а так же исполнения обязательств, предусмотренных договором. Караева О.Н. не предоставила выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее 15 дней до момента предоставления, срок истек 13 мая 2011 года. Претензии истца ответчица проигнорировала. В связи с чем, истец просит взыскать с Караевой О.Н. сумму социальной выплаты в размере 58 800 рублей. Представитель истца - ГУ Центр занятости населения Муниципального района Волжский Бугакова С.В. в судебном заседании иск поддержала. Ответчик – Караева О.Н. в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, своих возражений не представила, о времени, дне и месте слушания дела извещена надлежащем образом. В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Представитель истца не возражает против рассмотрения дела в отсутствие ответчика. Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. Заслушав доводы представителя истца Бугаковой С. В., изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В соответствии со ч. 2 ст. 420 ГК РФ устанавливает, что к договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках. Судом установлено, что Караева О.Н., признанная в установленном законом порядке безработной, 02.03.2010 года обратилась с заявлением на имя директора Государственного учреждения Центр занятости населения муниципального района Волжский о выделении субсидии (социальной выплаты) на организацию предпринимательской деятельности. В соответствии с представленным бизнес-планом ею заявлен вид предпринимательской деятельности – торгово-розничная продажа текстильными и галантерейными изделиями. На основании порядка предоставления в 2010 году из областного бюджета социальных выплат в целях стимулирования создания безработными гражданами, открывшими свое дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 19.02.2010 года № «Об утверждении порядков предоставления в 2010 году из областного бюджета социальных выплат на содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими свое дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан» 15.03.2010 года между Караевой О.Н. и ГУ ЦЗН муниципального района Волжский заключен договор № «О предоставлении социальной выплаты на содействие самозанятости безработных граждан». Предметом договора является предоставление ГУ ЦЗН муниципального района Волжский в 2010 году из областного бюджета гражданину социальной выплаты на организацию предпринимательской деятельности в части приобретения основных средств и осуществления текущих расходов, предусмотренных бизнес – планом. Согласно п. 2.1. вышеуказанного договора ГУ ЦЗН муниципального района Волжский предоставляет гражданину в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице. Социальная выплата предоставляется единовременно из областного бюджета. Из п.2.3. договора следует, что гражданин в течение 40 календарных дней со дня заключения договора должен предоставить в ГУ ЦЗН: копии свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельства о государственной регистрации юридического лица; копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданной не позднее 15 дней со дня предоставления в ГУ ЦЗН. Гражданин, в свою очередь, согласно п. 3.1.2. договора обязуется для подтверждения целевого использования социальной выплаты, а так же исполнения обязательств, предусмотренных договором, предоставить в ГУ ЦЗН в течение 3 месяцев со дня перечисления социальной выплаты на счет гражданина документы, подтверждающие целевое использование социальной выплаты в соответствии с бизнес – планом (квитанции, товарно – транспортные накладные, чеки, закупочные акты); за 10 дней до истечения 12 месяцев со дня получения социальной выплаты выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не позднее 15 дней до момента предоставления. Караевой О.Н., Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Самарской области 23.03.2010 года выдано свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 63 № и Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей №. После предоставления свидетельства о государственной регистрации юридического лица и выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, приказом ГУ ЦЗН муниципального района Волжский от 24.03.2010 года № «О выделении социальной выплаты на приобретение основных средств и осуществление текущих расходов, предусмотренных бизнес - планом» была выделена социальная выплата в размере 12 – кратного максимального годового пособия по безработице (58800 рублей) на организацию предпринимательской деятельности: 52.41 розничная торговля текстильными и галантерейными изделиями, которая перечислена на лицевой счет Караевой О.Н. №, что подтверждается платежным поручением № от 25.03.2010 года. В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не допускается. В судебном заседании установлено, что Караевой О.Н. был нарушен п. 3.1.2. договора № «О предоставлении социальной выплаты на содействие самозанятости безработных граждан», т.е. не представлены документы, подтверждающие целевое использование социальной выплаты. Претензию ГУ ЦЗН муниципального района Волжский Самарской области № от 22.04.2011 года об устранении обстоятельств, являющиеся основанием для возврата социальной выплаты, либо возврате в доход областного бюджета предоставленной социальной выплаты ответчица оставила без ответа. Согласно п.4.2. договора № от 15.03.2010 года гражданин несет ответственность за нецелевое использование предоставленной ему социальной выплаты. Судом установлено, что истцом выполнены все условия договора, на лицевой счет ответчика перечислена социальная выплата в размере 58800 рублей, которой Караева О. Н. воспользовалась, однако ею нарушен п.3.12. указанного договора, не представлены документы, подтверждающие целевое использование социальной выплаты, в связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчицы сумму социальной выплаты в размере 58800 рублей. Судебные расходы по оплате государственной пошлины, от которых при подаче иска истец в силу ст. 333. 36 НК РФ был освобожден, также подлежат взысканию с ответчицы в доход государства в соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Государственного учреждения Центр занятости населения Муниципального района Волжский, удовлетворить. Взыскать с Караевой О.Н. в пользу Государственного учреждения Центр занятости населения Муниципального района Волжский сумму социальной выплаты в размере 58800 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот) рублей. Взыскать с Караевой О.Н. в пользу бюджета государственную пошлину в сумме 1 964 (одну тысячу девятьсот шестьдесят четыре) рублей. Ответчик вправе подать в Волжский районный суд Самарской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда. Решение отпечатано в совещательной комнате Судья С.Н. Ласковская