РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации г. Самара 5 сентября 2011 года Волжский районный суд Самарской области в составе: председательствующего Жироухова В.Е., при секретаре Боярищевой Д.С., с участием истцов Тарасовой О.А., Аванесова В.М. Назаровой Н.Н., представителя истцов Михалдыка М.М., представителя ответчика ООО «Техкомплекс» Кожадей С.В., представителя ответчика ООО «НефтеТрансСервис» Ковалевой Т.Ю., представителя ОАО «Российские железные дороги» Панферовой Т.Н. представителя третьего лица администрации муниципального района Волжский Самарской области Гурского Р.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аванесова В.М., Тарасовой О.А., Аванесова М.В., Аваиесовой Н.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Глуховой Е.П., по иску Мелихова А.А., Мелихова Д.А., Мелиховой С.ф., действующих в своих интересах и в интересах и в интересах несовершеннолетнего Мелихова В.А., по иску Назаровой Н.Н., Назарова В.А., Назарова А.В., по иску Березняк В.Н., Койнова А.В. к ООО «Техкомплекс», ОАО «Российские железные дороги», ЗАО «НефтеТранСервис» о признании помещений жилой муниципальной собственностью, признании права пользования этими жилыми помещениями, УСТАНОВИЛ: Аванесов В.М., Тарасова О.А., Аванесов М.В., Аваиесова Н.В. действуюя в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Глуховой Е.П., Мелихов А.А., Мелихов Д.А., Мелихова С.Ф., действуя своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Мелихова В.А., Назарова Н.Н., Назаров В.А., Назаров А.В., Березняк В.Н. и Койнов А.В. обратились в суд с вышеуказанным иском, в котором указали, что в связи с работой в Дирекции завода металлоконструкций и ремонта горнопроходческой техники, в период с 1994 по 1995 г.г., им были предоставлены для проживания жилые помещения в общежитии, расположенном в здании пожарного депо Дирекции завода металлоконструкций и ремонта горнопроходческой техники (ДЗМК). Истцы были зарегистрированы в данных жилых помещениях. Распоряжением Госкомимущества РФ № 481-Р от 03.04.1995г Дирекция завода металлоконструкций и ремонта горнопроходческой техники была реорганизована путём присоединения к Государственному предприятию Локомотивному депо Самара, Куйбышевской железной дороги МПС России. Приказом МПС РФ № М-491у от 20.06. 1995г из состава Локомотивного депо ст. Самара было выделено в обособленное подразделение дороги - Дирекцию Завода по Ремонту Подвижного Состава («ДЗРПС»). В 2002 году ДЗРПС был преобразован в «Завод по ремонту подвижного состава - филиал ФГУП Куйбышевская железная дорога МПС РФ». Ответчик ОАО «Российские железные дороги», имея все сведения, что здание только частично является нежилым, а частично является жилым, а именно на третьем и четвёртом этажах находятся квартиры с проживающими в них гражданами, в 2003 году внесло здание пожарного депо в уставной капитал ОАО «РЖД» капитал здание пожарного депо, как нежилое помещение и стало собственником этого «нежилого здания», что подтверждается записью в ЕГРП от 28.03.20905г №. Согласно договору купли-продажи недвижимого и движимого имущества от 16.07.2008 № № ОАО «РЖД» в лице начальника Куйбышевской железной дороги-филиала ОАО «РЖД» Л.А.С. передало в собственность ЗАО «НефтеТрансСервис" 74 объекта недвижимого имущества (комплекс завода по ремонту подвижного состава), в том числе, нежилое здание - здание пожарного депо. Впоследствии ЗАО «НефтеТрансСервис» по договору купли-продажи № № от 17.03.2009 передало ООО «Техкомплекс» в собственность указанное имущество. В настоящее время согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от 27.03.2009 собственником нежилого здания - здания пожарного депо является ООО «Техкомплекс». На момент заключения сделки купли-продажи в общежитии здания пожарного депо продолжали проживать истцы. О продаже указанного здания пожарного депо в качестве нежилого помещения они не были извещены. В апреле 2009 года истцы получили уведомление от ООО "Техкомплекс" с предложением освободить занимаемое нежилое помещение. В этом же году ООО "Техкомплекс" прекратило принимать оплату от жильцов за коммунальные услуги и проживание в общежитии. Истцы считают, что включение пожарного депо в уставный капитал ОАО «РЖД» является незаконным, поскольку при этом были нарушены требования Постановления Правительства РФ от 06.02.2004г № 57 « Об ограниченных в обороте объектах имущества ОАО РЖД», нарушает права истцов, поскольку может привести к их выселению и просят: признать принадлежащие им жилые помещения жилым помещением, признать данные жилые помещения муниципальной собственностью, относящейся к жилому фонду, признать за истцами право пользования данными жилыми помещениями и с правом заключения договора социального найма В судебном заседании истцы Тарасова О.А., Аванесов В.М. Назарова Н.Н., представитель истцов Михалдыка М.М. уточненный иск поддержали. Представитель ответчика ООО «Техкомплекс» Кожадей С.В., представитель ответчика ООО «НефтеТрансСервис» Ковалева Т.Ю., представитель ОАО «Российские железные дороги» Панферова Т.Н. иск не признали. Представитель третьего лица администрации муниципального района Волжский Самарской области Гурский Р.А. оставил принятие решения по делу на усмотрение суда. Представитель третьего лица администрации городского поселения Смышляевка в судебное заседание не явился, представил отзыв с просьбой рассмотреть дело без его участия. Заслушав доводы сторон, изучив материалы дела по иску заместителя Приволжского транспортного прокурора в интересах Аванесова В.М., Тарасовой О.А., Аванесова М.В., Аванесовой Н.В., несовершеннолетней Глуховой Е.В. к ООО «Техкомплекс» о признании права пользования жилым помещением, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению. Судом установлено, что Постановлением администрации Волжского района Самарской области №1325 от 26.07.1993 г. было разрешено использовать жилые помещения на третьем и четвертом этажах в здании пожарного депо Дирекции завода металлоконструкций и ремонта горнопроходческой техники (ДЗМК) в качестве общежития. Заселение жилой площади в общежитии производить на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета ДЗМК. Руководству ДЗМК было предложено для прописки в общежитии представить в паспортный стол Волжского РОВД санитарный паспорт на общежитие. В ноябре 1995 года дорожным центром Росэпидемнадзора Куйбышевской железной дороги был выдан санитарный паспорт на общежитие завода подвижного (том 6 л.д. 27-28). В соответствии с данным паспортом, в соответствии с утвержденной планировкой, в в общежитии имеется : три однокомнатных квартиры, 7 двухкомнатных квартир, одна трехкомнатная квартира. Эксплуатация общежития разрешена с 20.11.1995 года. В соответствии с приказом Дирекции завода металлоконструкций и ремонта горнопроходческой техники от 13.12.1993 г. №, копия которого имеется в материалах дела, ведение домовой книги, организация прописки и выписки по общежитию было возложено на кладовщицу отдела оборудования. 06.06.1996 г. Аванесову В.М. Дирекцией завода по ремонту подвижного состава на состав семьи из четырех человека был выдан ордер на жилую площадь в общежитии по адресу: <адрес>, комната №4 (том 6 л.д. 33). 23.05.1996 г. Назаровой Н.Н. на семью из трех человек Дирекцией завода по ремонту подвижного состава был выдан ордер на жилую площадь в общежитии по адресу: <адрес>, комната №14 (том 6 л.д. 32). 15.04.199 г. ордер на жилую площадь в общежитии по адресу: <адрес>, комната №9 на состав семьи из четырех человек был выдан Мелихову А.А. (т. 6 л.д. 34). 15.04.1996 г. ордер на жилую площадь в общежитии по адресу: <адрес>, комната №15 был выдан Березняк В.Н. на состав семьи из трех человек (т. 6 л.д. 36). Письмом Противопожарной аварийно-спасательной службы УВД администрации Самарской области от 21.03.1994 в адрес Директора завода металлоконструкций и ремонта горнопроходческой техники, руководство Противопожарной аварийно-спасательной службы просило предоставить квартиру в пожарном депо сотруднику противопожарной службы Назарову В.А. Как следует из резолюции на данном письме: разрешение на вселение Назарова В.А. было дано. Согласно исторической справки, выданной 31.12.2008 г. Заводом по ремонту подвижного состава –структурным подразделением Куйбышевской железной дороги: Назарова Н.Н. была принята в Дирекцию завода металлоконструкций и ремонта горнопроходческой техники Миптрансстрой СССР Главтоннельметростроя уборщицей в административно-хозяйственный отдел 17.10.1994г. (Приказ о приеме № к от 17.10.1994г.) и уволена в порядке перевода в ООО «Техкомплекс» 28.08.2008г. (Приказ об увольнении в порядке перевода № к IT 28.08.2008г.). В соответствии с исторической справкой, выданной 31.12.2008 г. Заводом по ремонту подвижного состава –структурным подразделением Куйбышевской железной дороги: Дирекция завода металлоконструкций и ремонта горнопроходческой техники Минтранссстрой СССР Главтоннельметростроя реорганизована путем присоединения его к государственному предприятию — Локомотивному депо Самара Куйбьппевской железной дороги на основании распоряжения Государственного комитета Российской Федерации по управлению Государственным имуществом № 481-р от 03.04.1995 г. На основании приказа МПС РФ № М-491 у от 20.06.1995 г. из состава Локомотивного депо Самара выделили в обособленное подразделение дирекцию строящегося завода по ремонту подвижного состава Куйбышевской железной дороги. В соответствии с Указанием МПС РФ от 23.08.2000 г. N2275 у и Приказом Начальника Куйбышевской железной дороги от 15.01.2001 г. №НГШ-2/1, Дирекция строящегося завода по ремонту подвижного состава (ДСЗРПС) переименована в завод по ремонту подвижного состава (ЗРПС) – филиал ФГУП Куйбышевская железная дорога. В связи с приватизацией имущества ФГУП «Куйбышевская железная дорога МПС России» путем внесения в уставный капитал ОАО «Российские железные дороги» Завод по ремонту подвижного состава (ЗРПС) - филиал ФГУП Куйбышевская железная дорога МПС РФ переименован в завод по ремонту подвижного состава (ЗРПС) – структурное подразделение Куйбышевской железной дороги - филиал ОАО «РЖД». На основании приказа президента ОАО «РЖД» Я.В.И. № от 27.08.2008 г. и приказа начальника Куйбышевской железной дороги Л.А.С. №Н/328 от 03.09.200П г. Завод по ремонту подвижного состава - структурное подразделение Куйбышевской железной дороги - филиал ОАО «РЖД» упразднен с 01.01.2009 года. Согласно справке о стоимости коммунально-бытовых услуг и технического обслуживания на Заводе по ремонту подвижного состава с октября 2007 года, утвержденной директором завода семьи Аванесовых, Мелиховых, Назаровых и Березняк оплачивали коммунально-бытовые услуги и техническое обслуживание, занимаемых ими помещений, Заводу по ремонту подвижного состава (т. 5 л.д. 159-225). В соответствии со сводным передаточным актом на имущество и обязательства ФГУП «Куйбышевская железная дорога» МПС РФ от 30.09.2003 (приложение № 9136 часть 8), утвержденным Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации и Министерством путей сообщения Российской Федерации от 30.09.2003 N 4557-р/6-р/884р (далее - Сводный передаточный акт), здание пожарного депо в 2003 году передано в уставный капитал ОАО «РЖД» (свидетельство о государственной регистрации права собственности ОАО «РЖД" от 31.03.2004). В 2004 году на технический учет был поставлен весь комплекс Завода по ремонту подвижного состава (т. 1 л.д. 239), в составе которого указано пожарное депо В 2007 году был составлен технический паспорт на здание пожарного депо, согласно которому, здание пожарного депо значится как нежилое, однако, 3-4 этажи являются жилыми, жилая площадь здания составляет 473,5 кв.м. (т. 6 л.д. 44). Распоряжением ОАО «РЖД» от 28 марта 2008 г. № 634р «О продаже имущества вагоноремонтных подразделений ОАО «РЖД» подлежало продаже имущество завода по ремонту подвижного состава Куйбышевской железной дороги. По результатам проведенного конкурса, 16.07.2008 г. между ОАО «РЖД» в лице начальника Куйбышевской железной дороги-филиала ОАО «РЖД» и ЗАО «НефтеТрансСервис" был заключен договор купли-продажи недвижимого и движимого имущества №, в соответствии с которым ЗАО «НефтеТрансСервис" передавалось недвижимое имущество, перечень которого указан в приложении к договору, в том числе, нежилое здание - здание пожарного депо (т. 6 л.д. 27). 10.09.2008 г. ЗАО «НефтеТрансСервис» зарегистрировало право собственности на здание пожарного депо. После передачи здания пожарного депо в собственность ЗАО «НефтеТрансСервис» истцы продолжили проживать в занимаемых ими помещениях и оплачивать коммунальные услуги новому собственнику, что подтверждается квитанциями, выданными ЗАО «НефтеТрансСервис» (т. 5 л.д. 159) 17.03.2009 г. между ЗАО «НефтеТрансСервис» и ООО «Техкомплекс» был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества № №, согласно которому ООО «Техкомплекс» были переданы в собственность земельный участок и недвижимое имущество, в том числе здание пожарного депо (т. 6 л.д. 128). Право собственности ООО «Техкомплекс» на здание пожарного депо было зарегистрировано 27.03.2009 г. ООО «Техкомплекс» 9.04.2009 требует от истцов освободить занимаемые ими помещения, указывая, что данные помещения не являются жилыми и не предназначены для постоянного проживания (т. 1 л.д. 25). В дальнейшем ООО «Техкомплекс» предложило истцам заключить договор аренды, занимаемых ими жилых помещений (т. 1 л.д. 37). Суд считает, что при передаче занимаемых истцами помещений в уставный капитал "РЖД" не было допущено каких-либо нарушений закона. Порядок передачи имущества в уставный капитал ОАО "РЖД" регламентируется Федеральным законом "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" от 27.02.2003 №29-ФЗ. Статья 3 данного закона предусматривает, что приватизация имущества федерального железнодорожного транспорта осуществляется в соответствии с законодательством РФ о приватизации с учетом особенностей, установленных настоящим федеральным законом. Порядок приватизации предусматривается Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001года N178-ФЗ, согласно п. 1 ст. 30 которого: жилой фонд и объекты его инфраструктуры не могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия. Однако, в соответствии с п. 15 ст. 43 данного Федерального закона положения п. 1 ст. 30 указанного закона не применяются при приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта. Согласно п.п. 9 п. 1 ст. 13 данного закона одним из способов приватизации государственного и муниципального имущества является внесение такого имущества в уставный капитал открытого акционерного общества. Таким образом, включение здания пожарного депо, даже при наличии в нем жилых помещений, занимаемых гражданами, в уставный капитал ОАО «РЖД» соответствует закону. При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для возникновения у муниципального образования права собственности в отношении занимаемых истцами помещений. Ссылки истцов на то, что при отчуждении здания пожарного депо ОАО «РЖД» допустило нарушение Федерального закона от 27.02.2003г. №29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» и Постановления Правительства РФ от 6.02.2004 г.№57 «Об ограниченных в обороте объектах имущества открытого акционерного общества "Российские железные дороги" суд не принимает во внимание, поскольку здание пожарного депо не относится к объектам, отчуждение которых ОАО «РЖД» запрещается вышеуказанными нормативными актами. Кроме того, из ссылок истцов на данные нормативные акты не усматривается основания возникновения права собственности муниципального образования на спорные помещения. Согласно ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Поскольку спорные помещения не находятся в государственной или муниципальной собственности они не могут быть предоставлены истцам на основании договора социального найма жилого помещения. В связи с чем, требования истцов о признании за ними права на заключении договора социального найма занимаемых ими помещений, не подлежат удовлетворению. При этом в соответствии со ст. 675 ГК РФ, поскольку переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения,, истцы могут обратиться в суд с иском о заключении с ними договора найма жилого помещения на условиях на условиях ранее заключенного договора найма. Требования истцов о признании занимаемых ими помещений жилыми не подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с частью 3 ст. 15 Жилищного кодекса РФ порядок признания помещения жилым устанавливается Правительством РФ в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято Постановление от 28.01.2006 г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». В соответствии с пунктом 7 данного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой. Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. Таким образом, признание помещения жилым не является вопросом установления факта, а является решением уполномоченного административного органа, что следует из ст. 23 Жилищного кодекса РФ. Сведения о признании помещения жилым вносятся в государственный кадастр недвижимости. Из ответа заместителя Главы Волжского района Самарской области от 23.12.2010 г. № и письма и.о. Главы администрации городского поселения Смышляевка № от 26.08.2010 г. следует, что истцы обращались в администрацию муниципального района Волжский с заявлением о переводе занимаемых ими помещений в категорию жилых, в чем им было отказано. Бездействие администрации муниципального района Волжский, истцы, в соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, вправе оспорить в суде, подав соответствующее заявление. Однако, таких требований истцы не заявляют. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, р е ш и л : В удовлетворении исковых требований Аванесова В.М., Тарасовой О.А., Аванесова М.В., Аваиесовой Н.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Глуховой Е.П., Мелихова А.А., Мелихова Д.А., Мелиховой С.Ф., действующих в своих интересах и в интересах и в интересах несовершеннолетнего Мелихова В.А., Назаровой Н.Н., Назарова В.А., Назарова А.В., Березняк В.Н., Койнова А.В., отказать. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение составлено 12.09.2011. Судья