РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 февраля 2011 г. г. Самара Волжский районный суд Самарской области в составе председательствующего Смирновой Е.И., при секретаре Кондратьевой М.Д., истца Захаровой Е.В., представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Волжском районе Никульниковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Захаровой Е.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Волжском районе о признании права на досрочное назначение пенсии, установил: В заявлении указала, что протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан УПФ в Волжском районе ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20, ч.1, ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого стажа, который она считает незаконным. Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения требуется не менее 25 лет специального стажа в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. По мнению УПФ в Волжском районе документально подтверждено лишь 29 лет 06 мес. 16 дней специального стажа. В судебном заседании истец Захарова Е.В. исковые требования поддержала. Представитель ответчика ГУ Управления пенсионного фонда в Волжском районе Самарской области Никульникова О.В. иск не признала. Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям: Материалами дела установлено, что Захарова Е.В. с 01.04.82 по 05.04.83 работала в должности заведующей Преображенским фельдшерско-акушерским пунктом (ФАП) Воскресенского врачебного участка Центральной районной больницы Волжского района Самарской области, с 06.04.83 была переведена на должность фельдшера скорой помощи в Смышляевскую поселковую больницу, 30.06.83 в порядке перевода назначена на должность фельдшера поликлиники Смышляевской поселковой больницы. 04.01.88 Волжская ЦРБ переименована в Волжское территориальное медицинское объединение, 15.07.96 вновь произошло переименование в Муниципальное медицинское учреждение «Центральная районная больница» Волжского района. 25.02.04 Захарова Е.В. уволена из данного медицинского учреждения. Данные обстоятельства подтверждаются записью в трудовой книжке. 08.12.10 истец обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области с заявлением о назначении пенсии. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Волжском районе Самарской области от 17.12.10 № Захаровой Е.В. отказано в назначении пенсии по выслуге лет как лицу, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. Причиной отказа послужило исключение из стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 27.10.93 по 10.12.93, с 13.10.98 по 26.11.98, с 13.01.03 по 21.02.03, с 04.10.04 по 27.10.04, с 05.02.08 по 05.03.08, с 02.02.09 по 27.02.09, а также работа в период с 01.04.82 по 05.04.83 в должности заведующей Преображенского фельдшерско-акушерского пункта Воскресенского врачебного участка ЦРБ Волжского района Самарской области, в связи с тем, что указанная должность не предусмотрена Списками. Для установления досрочной пенсии по возрасту в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения необходимо 25 лет специального стажа в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в города. При назначении пенсии применяются Списки и Правила исчисления сроков выслуги, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., Постановлением Правительства РФ от 22.09.99 г. № 1066 (в редакции постановления Правительства РФ от 19.02.2001 г. № 130), постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91 г. № 464 (в редакции Постановления Правительства РФ от 27.08.92 № 634, от 23.07.93 № 701, от 22.09.93 № 953), разъяснение Министерства труда РФ от 22.05.96 № 5, Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по страсти в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.02 № 516. Пенсия назначается независимо от возраста. Комиссией по назначении пенсий Захаровой Е.В. установлено 29 лет 06 мес. 16 дней льготного стажа, а необходимо 30 лет, поскольку ее работа постоянно протекала как в городах, так и в сельской местности. Стаж работы в сельской местности включается в льготном исчислении – 1 год как за 1 год и 3 месяца такой работы. Судом установлено, что Захарова Е.В. с 01.04.82 по 05.04.83 работала в должности заведующей Преображенского фельдшерско-акушерского пункта Воскресенского врачебного участка ЦРБ Волжского района Самарской области. В материалах дела имеется справка уточняющая занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения № от 08.12.10, выданная ЦРБ Волжского района. Оснований не доверять указанной справке у суда не имеется, так как работодатель несет ответственность за достоверность предоставленных сведений. В соответствии с Приказом Минздрава СССР от 26 сентября 1978 г. № 900 «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь центральных районных и районных больниц сельских районов, центральных районных поликлиник сельских районов, городских больниц и поликлиник (амбулаторий) городов и поселков городского типа с населением до 25 тыс. человек, участковых больниц, амбулаторий в сельской местности и фельдшерско-акушерских пунктов» утверждены штатные нормативы медицинского персонала фельдшерско-акушерских пунктов. С учетом количества населения, в с. Преображенка Волжского района Самарской области предусмотрена одна единица медицинского персонала – заведующий (фельдшер, акушерка, медицинская сестра). На данную должность назначаются лица имеющие квалификацию – фельдшер (лечебное дело), акушерка (акушерское дело), медицинская сестра (сестринское дело), согласно должностным обязанностям, выполняющим лечебную работу в течение полного рабочего дня. Согласно справке, выданной ММУ ЦРБ Волжского района № от 27.09.10 Захарова Е.В. работала в указанный период в должности заведующей ФАП с. Преображенка ЦРБ Волжского (сельского) района. В соответствии с приказом МЗ РФ № от 19.08.97, приказом МЗ РФ № от 19.01.99 наименование должности в Фельдшерско-акушерском пункте указывалась как заведующая. Таким образом, истец работала фельдшером и одновременно являлась заведующей ФАП, что также подтверждается должностной инструкцией заведующей ФАП. Период работы Захаровой Е.В. с 01.04.82 по 05.04.83 в должности заведующей Преображенского фельдшерско-акушерского пункта Воскресенского врачебного участка ЦРБ Волжского района Самарской области подлежит включению в льготный стаж в льготном исчислении - 1 год как за 1 год и 3 месяца работы. Судом установлено, что Захарова Е.В. в период с 27.10.93 по 10.12.93, с 13.10.98 по 26.11.98, направлялась руководителем учреждения здравоохранения, работником, которого являлась, на курсы повышения квалификации. В указанный период ее трудовые отношения с учреждением здравоохранения не прерывались, за ней сохранялись место работы и средний заработок. В период прохождения на курсах повышения квалификации Захарова Е.В. прошла полный объем программы по теоретической и практической подготовке. Практическая подготовка осуществлялась непосредственно на рабочем месте. Для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению (Приказ Министерства здравоохранения РФ от 5.06.1998 №186). Данные периоды следует рассматривать как иную деятельность по охране здоровья населения, которая засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Время нахождения на курсах подлежит включению в стаж в календарном порядке. Правила исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 11.07.02 № 516 не содержат положения о том, что время нахождения на курсах повышения квалификации не засчитывается в льготный стаж работы. В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Волжском районе Самарской области истцу неправомерно отказано в назначении пенсии по выслуге лет как лицу, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. На момент обращения с учетом включения спорных периодов льготный стаж истца составляет более 30 лет. Поскольку отказ в назначении пенсии был необоснованным, пенсия Захаровой Е.В. должна быть назначена с момента обращения в ГУ УПФ РФ в Волжском районе Самарской области с 08.12.10. Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, решил: Исковое заявление Захаровой Е.В. к ГУ Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Самарской области удовлетворить. Обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Самарской области включить Захаровой Е.В. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: - с 01.04.82 по 05.04.83 работы в должности заведующей Преображенским ФАП (фельдшера) Воскресенского врачебного участка ЦРБ Волжского района в льготном исчислении 1 год как за 1 год и 3 месяца; - с 27.10.93 по 10.12.93, с 13.10.98 по 26.11.98 нахождения на курсах повышения квалификации и назначить Захаровой Е.В. пенсию по старости ранее достижения возраста, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, с 08.12.10. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления судом мотивированного решения. районного суда: Е.И. Смирнова