17 августа 2011 г. г. Самара Волжский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи БУРЦЕВА М.П., прокурора Маниной Е.Е. при секретаре Петровой Н.А., с участием ответчика- представителя администрации м.р. Волжский Самарской области Юдичевой Е.А., ответчика- представителя Поволжского управления Министерства образования и науки по Самарской области - Клычковой М.С., ответчика- директора МОУ Просветская СОШ м.р. Волжский Самарской области Иноземцевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Волжского района Самарской области в защиту неопределенного круга лиц к МОУ Просветская СОШ м.р. Волжский Самарской области, администрации муниципального района Волжский Самарской области, Поволжскому управлению Министерства образования и науки по Самарской области о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об образовании, о воинской обязанности, о военной службе, УСТАНОВИЛ: Прокуратурой Волжского района Самарской области в связи с поручением прокуратуры Самарской области проверено соблюдение муниципальным образовательным учреждением МОУ Просветской СОШ муниципального района Волжский Самарской области законодательства об образовании. Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных учреждений в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами. Проверкой установлено, что в МОУ Просветской СОШ отсутствует спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер), что нарушает нормы ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Закона РФ «Об образовании». В соответствии с Уставом МОУ Просветской СОШ учредителем школы является Поволжское управление Министерства образования и науки Самарской области и администрация муниципального района Волжский Самарской области. Без привлечения дополнительных средств МОУ Просветская СОШ самостоятельно не имеет возможности устранить выявленные нарушения ФЗ «О воинской обязанности и военной службе, Закона РФ «Об образовании», из-за отсутствия денежных средств. Учитывая, что выявленные нарушения посягают на права неограниченного круга лиц (обучающихся в данном образовательном учреждении, лиц, желающих обучаться в МОУ Просветской СОШ переводом из других образовательных учреждений районов, их родителей (иных законных представителей), лиц, желающих обучаться в МОУ Просветской СОШ, иск заявлен заместителем прокурора Волжского района Самарской области. Просит Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение Просветской средней общеобразовательной школы муниципального района Волжский Самарской области провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия: подготовить и предоставить Администрации муниципального района Волжский Самарской области и Поволжскому управлению Министерства образования и науки Самарской области, смету расходов на выполнение мероприятий с целью приведения материально-технического состояния школы в соответствие с действующим законодательством, а именно:- оборудовать спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Администрации муниципального района Волжский Самарской области и Поволжскому управлению Министерства образования и науки Самарской области провести организационные мероприятия в части выделения денежных средств в соответствии с предоставленной сметой расходов на выполнение мероприятий с целью приведения материально-технического состояния здания Муниципального общеобразовательного учреждения Просветской средней общеобразовательной школы по адресу <адрес> в соответствии с действующим законодательством, а именно: - оборудовать спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Представитель истца - помощник прокурора Волжского района Самарской области Манина Е.Е. исковые требования поддержал просила их удовлетворить. Ответчик- представитель Администрации м.р. Волжский Самарской области-Юдичева Е.А. исковые требования не признала и пояснила, что Администрацией проводиться работа по обеспечению требований законодательства о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об образовании, воинской обязанности и военной службе. Согласно информации, представленной счет на оплату № от 15.08.2011 с объяснительной директора образовательного учреждения электронный стрелковый тир был приобретен, а также в смету расходов образовательного учреждения на 2012 г были заложены средства в размере 500000 рублей на выполнение работ по оборудованию спортивного городка с элементами полосы препятствий. Ответчик- представитель МОУ Просветская СОШ м.р. Волжский Самарской области Иноземцева Т.А. исковые требования не признала, так как денежные средства на приобретение электронного тренажера были выделены Администрацией м.р. Волжский Самарской области. В настоящее время электронный тренажер оплачен и в скором времени ученики будут пользоваться им, что касается оборудования спортивного городка с элементами полосы препятствий, то денежные средства в размере 500000 рублей были заложены в смету 2012 года. Ответчик- представитель Поволжского управления Министерства образования и науки по Самарской области- Клычкова М.С. исковые требования не признала и считает, что МОУ Просветская СОШ является юридическим лицом, которое несет права и обязанности и имеет право привлечь спонсоров на устранение имеющихся нарушений. Заслушав доводы представителя заявителя - помощника прокурора Волжского района Самарской области, ответчиков изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. Материалами дела установлено, что Прокуратурой Волжского района Самарской области в связи с поручением прокуратуры Самарской области проверено соблюдение муниципальным образовательным учреждением МОУ Просветской СОШ муниципального района Волжский Самарской области законодательства об образовании. На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В соответствии со ст. 11 ФЗ № 53-ФЗ от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций; военно-патриотическое воспитание. Согласно ст. 12 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» федеральными государственными образовательными стандартами среднего (полного) общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами начального профессионального и среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны. Статьей 13 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в течение двух последних лет обучения. Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных учреждений в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами. В соответствии со ст. 14 Закона РФ № 3266-1 от 10.07.1992 «Об образовании» в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, осуществляется получение обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовка обучающихся - граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы. В соответствии с Приказом министра обороны РФ № 96, Миноборнауки РФ № 134 от 24.02.2010 «Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах» органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования организуют обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в муниципальных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования. Руководители образовательных учреждений организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан; оказывают содействие военному комиссариату в постановке граждан на воинский учет; участвуют в организации учебных сборов; взаимодействуют с военными комиссариатами и воинскими частями по вопросам организации и проведения учебных сборов. В соответствии с п. 13 приказа Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010 обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования. Пунктом 14 вышеуказанного приказа установлено, что в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Проверкой установлено, что в МОУ Просветской СОШ отсутствует спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер), что нарушает нормы ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Закона РФ «Об образовании». В судебном заседании было установлено, что МОУ Просветская СОШ м.р. Волжский Самарской области оплатила товар: тренажерный комплект ЛТ-ЭМ-1, переходная втулка для АК-74, что подтверждается счетом на оплату № от 15.08.2011 г. В связи с вышеизложенным следует полагать, что одно из требований истца в части установления электронного тренажера ЛТ-ЭМ-1, удовлетворено. В соответствии со ст. 51 Закона РФ «Об образовании» ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения. Статьей 31 Закона РФ «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования отнесено обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. В силу ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. В соответствии с Уставом МОУ Просветской СОШ учредителем школы является Поволжское управление Министерства образования и науки Самарской области и администрация муниципального района Волжский Самарской области. Таким образом, суд приходит к выводу, что иск прокурора Волжского района Самарской области в защиту неопределенного круга лиц к МОУ Просветская СОШ м.р. Волжский Самарской области, администрации муниципального района Волжский Самарской области, Поволжскому управлению Министерства образования и науки по Самарской области о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об образовании, о воинской обязанности, о военной службе, подлежит частичному удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Волжского района Самарской области, удовлетворить частично. Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение Просветской средней общеобразовательной школы муниципального района Волжский Самарской области провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия: подготовить и предоставить Администрации муниципального района Волжский Самарской области и Поволжскому управлению Министерства образования и науки Самарской области, смету расходов на выполнение мероприятий с целью приведения материально-технического состояния школы в соответствие с действующим законодательством, а именно: оборудовать спортивный городок с элементами полосы препятствий. Администрацию муниципального района Волжский Самарской области и Поволжское управление Министерства образования и науки Самарской области провести организационные мероприятия в части выделения денежных средств в соответствии с предоставленной сметой расходов на выполнение мероприятий с целью приведения материально-технического состояния здания Муниципального общеобразовательного учреждения Просветской средней общеобразовательной школы по адресу: <адрес>, в соответствии с действующим законодательством, а именно: оборудовать спортивный городок с элементами полосы препятствий. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд в течение 10 дней. Судья: М.П. Бурцев