ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 сентября 2011 г. г. Самара Волжский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Ласковской С.Н., при секретаре Горбуль Н.Ю., с участием: представителя истца Телегина В. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Телегиной Н.И. к УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области, Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на земельный участок, у с т а н о в и л : Телегина Н. И. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании права собственности на земельный участок. В иске указала, что земельным участком площадью 600 кв.м. № <адрес> до 1991 года пользовался ее отец Ш*, умерший ДД.ММ.ГГГГ. В октябре 1992 года истица обратилась в профсоюзный комитет Сталелитейного завода, выделявшего землю под садово-дачные участки работникам завода, с просьбой о переводе участка № на ее имя в связи со смертью отца, на что получила выписку из протокола заседания президиума профкома № от ДД.ММ.ГГГГ. В этот же день заключила Договор с правлением садоводческого товарищества об аренде земельного участка сроком на 10 лет. ДД.ММ.ГГГГ в Комитете по земельной реформе Волжского района получила временное свидетельство о праве собственности на землю №. ДД.ММ.ГГГГ в территориальном отделе №5 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области земельному участку был присвоен кадастровый номер № с ориентировочной площадью 600 кв.м. и истице как правообладателю данного участка был выдан кадастровый паспорт. ДД.ММ.ГГГГ ООО «***» было проведено межевание и составлен план установления границ земельного участка, площадь земельного участка составила 638 кв.м. На основании плана и свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на ее имя, Комитетом по земельной реформе Волжского района Волжский отдел Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ выдал истице кадастровый паспорт земельного участка площадью 638 кв.м. тем самым, признавая ее право собственности на данный земельный участок. Новая форма кадастрового паспорта была утверждена Приказом Минюста от ДД.ММ.ГГГГ. Он состоит из 2-х страничек: одна с описанием объекта недвижимости, вторая - ситуационный план. В соответствии с Федеральным Законом «О государственном кадастре недвижимости», указанного кадастрового паспорта достаточно для регистрации права собственности на объект недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по Самарской области приостановило выдачу нового свидетельства о праве собственности и государственную регистрацию из-за возникших сомнений в подлинности представленных документов. На запрос истицы от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении старой копии свидетельства Росреестр письмом № сообщил, что сведений нет. Истица официально пользуется дачным участком с 1992 года (19 лет), и даже не имея сданных в Управление Росрееста документов, в силу статьи 234 и статьи 1181 Гражданского кодекса РФ приобрела право собственности на недвижимость - земельный участок. В связи с чем, истица просит признать подлинность свидетельства о праве собственности на землю на имя Телегиной Н.И., выданного ДД.ММ.ГГГГ и обязать Управление Росреестра по Самарской области произвести регистрацию права собственности земельного участка с выдачей нового свидетельства на ее имя. Определением Волжского районного суда Самарской области от 08. 08. 2011 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области. В процессе рассмотрения дела Телегина Н. И. обратилась в суд с уточненным исковым заявлением к Администрации муниципального района Волжский Самарской области, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок по адресу: <адрес> участок № и обязать Управление Росреестра по Самарской области произвести регистрацию права собственности земельного участка с выдачей свидетельства на ее имя. В судебном заседании представитель истца Телегин В. А. исковые требования поддержал, уточнив, просил признать за Телегиной Н. И. право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, участок №. Представители ответчиков - УМИЗО администрации муниципального района Волжский Самарской области, Администрации муниципального района Волжский Самарской области в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, своих возражений не представили, извещены о месте и времени слушания дела надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление. Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ. Представители третьих лиц – ФГУ «ЗКП» по Самарской области, СДТ «Спутник-1» в Смышляевском массиве в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ. В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Представитель истца не возражал против рассмотрения дела в отсутствие ответчика. Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. Заслушав доводы представителя истца Телегина В. А., изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям: Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. На основании ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. В силу ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии с п.14 Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органы Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР были обязаны обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки. Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Материалами дела установлено, что на основании решения Горисполкома г. Куйбышева № от ДД.ММ.ГГГГ г. Телегиной Н. И. предоставлен в собственность земельный участок № в СДТ ***** площадью 0,06 га для коллективного садоводства в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г. председателем Комитета по земельной реформе Волжского района Телегиной Н. И. выдано свидетельство о праве собственности на землю №. Свидетельство составлено в двух экземплярах, из которых первый выдан Телегиной Н. И. второй хранится в комитете по земельной реформе Волжского района. Управлением Росреестра по Самарской области Телегиной Н. И. было отказано в государственной регистрации права на земельный участок, в связи с тем, что в архиве Управления ФСГРКиК по Самарской области свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ г. отсутствует. Указанный отказ суд считает необоснованным, нарушающим права истца. В судебном заседании установлено, что спорный земельный участок был предоставлен отцу истицы - Ш* в августе 1992 года на основании решения Горисполкома г. Куйбышева № от ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю №, выданным ему председателем Комитета по земельной реформе Волжского района. Согласно выписки из протокола № заседания президиума профкома Самарского сталелитейного завода от ДД.ММ.ГГГГ г. дачный участок массива «Спутник» принадлежащий Ш* переведен на имя его дочери – Телегиной Н. И., в связи со смертью отца. Из сообщения Управления ФСГРКиК по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что согласно имеющимся сведениям по состоянию на 1992- 1998 г. содержится информация о предоставлении Ш* земельного участка, площадью 600, 00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, участок №, под коллективное садоводство в собственность на основании решения Горисполкома г. Куйбышева № от ДД.ММ.ГГГГ г. – свидетельство № от августа 1992 г. Вместе с этим, согласно Выписке из протокола № заседания президиума профкома Самарского сталелитейного завода от ДД.ММ.ГГГГ г. дачный участок массива «Спутник» принадлежащий Ш* переведен на имя его дочери – Телегиной Н. И., в связи со смертью отца. ДД.ММ.ГГГГ года между Телегиной Н. И. и правлением садоводческого товарищества Сталелитейного завода был заключен договор аренды земельного участка, площадью 600, 00 кв.м., расположенного в массиве ***** сроком на 10 лет. Согласно ч. 11 ст. 45 ФЗ № 221 «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.07 № 221-ФЗ, отсутствие в государственном кадастре недвижимости кадастровых сведений о ранее учтенном земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства … в объеме, необходимом в соответствии с частью 4 статьи 14 настоящего Федерального закона, не является основанием для отказа в выдаче (направлении) кадастрового паспорта такого объекта недвижимости. При этом отсутствие кадастровых сведений о таком объекте недвижимости в указанном объеме не может являться основанием для приостановления осуществления государственной регистрации прав на такой объект недвижимости или сделок с ним либо для отказа в осуществлении данной государственной регистрации. Таким образом, если участок предоставлен истцу до введения в действие Земельного Кодекса РФ, истец имел право оформить его в упрощенном порядке, т.е. без межевания границ земельного участка. В таком случае сведения о площади и границах земельного участка будут являться ориентировочными и подлежащими уточнению по результатам межевания. Спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ г., ему присвоен кадастровый номер №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка, выданным Территориальным отделом № 5 УФАКОН по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ г.. Площадь участка ориентировочная, составляет 600 кв.м. и подлежит уточнению по результатам межевания. Правообладателем указана Телегина Н. И. Истица произвела межевание спорного земельного участка в существующих границах, по результатам которого его площадь составила 638, 00 кв.м. Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> участок №, площадью 638, 00 кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет с указанием на то, что площадь участка соответствует материалам межевания. Правообладателем указана Телегина Н. И. В соответствии с ч. 1 ст. 16 ФЗ № 221 «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.07 № 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости. Учет изменений осуществляется на основании представляемого в орган кадастрового учета заявления и необходимых в соответствии с настоящим ФЗ для осуществления такого учета документов (ч. 2 ст. 16 ФЗ № 221). Согласно п.2 ч.1 ст. 22 ФЗ № 221 одним из таких необходимых документов является межевой план. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч.9 ст.38 ФЗ №221). Введение упрощенного порядка регистрации, не лишает истца возможности уточнить границы и зарегистрировать свое право собственности на основании результатов межевания. В соответствии с п.1 ч.5 ст.27 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости. На основании ст.33 Земельного кодекса РФ, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В соответствии п.п.1 п.1 ст.12 Закона Самарской области «О земле» № 94-ГД от 11.03.2005 года (с изменениями и дополнениями от 09. 11. 2010 г. № 123 – ГД) минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для садоводства составляет 300 кв.м. Площадь участка, уточненная по результатам межевания (638 кв.м.), не превышает максимальный размер предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, который согласно решению Собрания представителей Волжского района Самарской области от 18.12. 2008 № 665 «Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, и об установлении максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности» максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину для садоводства в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности составляет 1000 кв.м.. Предельный размер земельного участка истцом не превышен. Право собственности на спорный земельный участок в Управлении Росреестра по Самарской области не зарегистрировано, что подтверждается сообщением Управления ФСГРКиК по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ г. В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Председателем Е* суду представлен Устав товарищества, решение общего собрания об избрании ее председателем, выписка из ЕГРЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ г. о постановке на учет ПК СТ ***** в налоговом органе, список членов СДТ, схема-план Садоводческого товарищества ***** с указанием участка истца. Из представленных документов следует, что товарищество официально зарегистрировано, земля для коллективного садоводства ему отводилась, истец является его членом, оплачивает членские взносы, использует спорный земельный участок по назначению в соответствии с планом организации массива. Таким образом, суд считает, что требования истца основаны на законе, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 235-237 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования Телегиной Н.И., удовлетворить. Признать за Телегиной Н.И., 14. 01. 1952 г. рождения, право собственности на земельный участок для коллективного садоводства, площадью 638, 00 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, участок №. Ответчик вправе подать в Волжский районный суд Самарской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда. Решение отпечатано в совещательной комнате Судья: С.Н. Ласковская