РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Самара 10 февраля 2012 года Волжский районный суд Самарской области в составе: Председательствующего судьи Панарина С.В., с участием представителя истца помощника прокурора Волжского района Самарской области Алексеева С.Ю. представителя ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области Нестеровой С.В. представителя ответчика Государственное учреждение Самарской области «Социально-оздоровительный центр "Новокуйбышевский» Сидюковой О.В. представителя третьего лица Отдела НД муниципального района Волжский УНД ГУ МЧС России Аверьянова С.А. при секретаре Эльберг Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Волжского района Самарской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному учреждению Самарской области «Социально-оздоровительный центр "Новокуйбышевский», Министерству здравоохранения и социального развития Самарской области, Министерству имущественных отношений Самарской области о возложении обязанности устранить нарушения требований противопожарной безопасности УСТАНОВИЛ Прокурор Волжского района Самарской области обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором указал, что в ходе проведения проверки соблюдения противопожарного законодательства ГУ Самарской области Социально-оздоровительный центр "Новокуйбышевский» были выявлены нарушения требований законодательства РФ, а именно, нарушение требований, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Так, в нарушение требований Правил пожарной безопасности в здании учреждения по адресу: <адрес> - декларация пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № не соответствует действительности (см. настоящий акт и раздел III декларации). Декларацию необходимо переработать с учетом фактического состояния объекта защиты, с учетом изменений внесенных в приказ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности» приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № (нарушение ст. 64 – «1.Декларация пожарной безопасности составляется в отношении объектов защиты, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение государственной экспертизы проектной документации, а также для зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 и предусматривает: 1)оценку пожарного риска (если проводится расчет риска); 2)оценку возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара (может быть проведена в рамках добровольного страхования ответственности за ущерб третьим лицам от воздействия пожара). 2.В случае, если собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом защиты на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному федеральным законом или договором, выполняют требования федеральных законов о технических регламентах и нормативных документов по пожарной безопасности, вдекларации указывается только перечень указанных требований для конкретного объекта защиты. 3.Декларация пожарной безопасности на проектируемый объект защиты составляется застройщиком либо лицом, осуществляющим подготовку проектной документации. 4.Собственник объекта защиты, или лицо, владеющее объектом защиты на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному федеральным законом или договором, или орган управления многоквартирным домом, разработавшие декларацию пожарной безопасности, несут ответственность за полноту и достоверность содержащихся в ней сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5.Разработка декларации пожарной безопасности не требуется для объектов индивидуального жилищного строительства высотой не более трех этажей. 6.Декларация пожарной безопасности уточняется или разрабатывается вновь в случае изменения содержащихся в ней сведений или в случае изменения требований пожарной безопасности. 7.Для объектов защиты, эксплуатирующихся на день вступления в силу настоящего Федерального закона, декларация пожарной безопасности предоставляется не позднее одного года после дня его вступления в силу. 8.Форма и порядок регистрации декларации пожарной безопасности утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона» Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;приказ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности», приказ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №;п. 3 - «наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке» ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»); - организация (учреждение) не обеспечена(о) прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны (нарушение п. 39 – «организации с массовым пребыванием людей, а также потенциально опасные в пожарном отношении предприятия нефтепереработки, деревообработки, химической промышленности и др. необходимо обеспечивать прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов» ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»); - здание не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением в соответствии с нормативными требованиями пожарной безопасности (требуется на расстоянии не более 200 метров от здания установка двух пожарных гидрантов на противопожарном (ой) водопроводе (сети) обеспечивающих расход воды на один пожар на наружное пожаротушение 15 л/с (фактически имеется искусственный пожарный водоем (резервуар) объемом 100 куб. м.) (нарушение п. 3 - «наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке» ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»;п. 8.1 - «тушение возможного пожара и проведение спасательных работ обеспечиваются конструктивными, объемно-планировочными, инженерно-техническими и организационными мероприятиями. К ним относятся: устройство противопожарного водопровода, в том числе совмещенного с хозяйственным или специального, а при необходимости, устройство сухотрубов и пожарных емкостей (резервуаров)», п. 8. 13 - «необходимость устройства пожарного водопровода и других стационарных средств пожаротушения должна предусматриваться в зависимости от степени огнестойкости, конструктивной и функциональной пожарной опасности здания, величины и пожаровзрывоопасности временной пожарной нагрузки» СНиП ДД.ММ.ГГГГ «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;п. 2.11 - «противопожарный водопровод должен предусматриваться в населенных пунктах, на объектах народного хозяйства и, как правило, объединяться с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом», п. 2.13 - «расход воды на наружное пожаротушение (на один пожар) жилых и общественных зданий для расчета соединительных и распределительных линий водопроводной сети, а также водопроводной сети внутри микрорайона или квартала следует принимать для здания, требующего наибольшего расхода воды, по табл. 6», п. 8.5 – «водопроводные сети должны быть кольцевыми. Тупиковые линии водопроводов допускается применять: для подачи воды на производственные нужды — при допустимости перерыва в водоснабжении на время ликвидации аварии; для подачи воды на хозяйственно-питьевые нужды - при диаметре труб не свыше 100 мм; для подачи воды на противопожарные или на хозяйственно-противопожарные нужды независимо от расхода воды на пожаротушение - при длине линий не свыше 200 м. Кольцевание наружных водопроводных сетей внутренними водопроводными сетями зданий и сооружений не допускается», п. 8.16 – «пожарные гидранты надлежит предусматривать вдоль автомобильных дорог на расстоянии не более 2,5 м от края проезжей части, но не ближе 5 м от стен зданий; допускается располагать гидранты на проезжей части. При этом установка гидрантов на ответвлении от линии водопровода не допускается. Расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания, сооружения или его части не менее чем от двух гидрантов при расходе воды на наружное пожаротушение 15 л/с и более и одного - при расходе воды менее 15 л/с с учетом прокладки рукавных линий длиной, не более указанной в п. 9.30 по дорогам с твердым покрытием», п. 9.30 – «пожарные резервуары или водоемы надлежит размещать из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе: при наличии автонасосов - 200 м; при наличии мотопомп - 100 - 150 м в зависимости от типа мотопомп. Для увеличения радиуса обслуживания допускается прокладка от резервуаров или водоемов тупиковых трубопроводов длиной не более 200 м с учетом требований п. 9.32. Расстояние от точки забора воды из резервуаров или водоемов до зданий III, IV и V степеней огнестойкости и до открытых складов сгораемых материалов должно быть не менее 30 м, до зданий I и II степеней огнестойкости - не менее 10 м» СНиП ДД.ММ.ГГГГ* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»); - имеющаяся (смонтированная) в здании автоматическая установка пожарной сигнализации (АУПС) не соответствует нормативным требованиям пожарной безопасности. Монтаж выполнен не в соответствии (с отступлением) с (от) проектной документацией(и) №-ПС (см. заключение системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, инструментальными методами контроля от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное ГУ СЭУ ФПС ИПЛ по Самарской области) (нарушение п. 3 - «наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке», п. 98 – «установки пожарной автоматики должны находиться в исправном состоянии и постоянной готовности, соответствовать проектной документации» ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»;п. 7.28 – «в процессе эксплуатации должна быть обеспечена работоспособность всех инженерных средств противопожарной защиты», п. 7.29 – «автоматическое пожаротушение и пожарную сигнализацию следует предусматривать в соответствии с НПБ 110» СНиП ДД.ММ.ГГГГ «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;п. 3.52*- «в общественных зданиях следует предусматривать электрооборудование, электроосвещение, устройства городской телефонной связи, проводного вещания и телевидения. При технико-экономическом обосновании, а также в соответствии со специальными требованиями ведомственных строительных норм и задания на проектирование комплексы зданий, отдельные здания или помещения оборудуются устройствами местной (внутренней) телефонной связи, местными установками проводного вещания и телевидения, звукофикации, усиления и синхронного перевода речи, установками сигнализации времени, пожарной и охранной сигнализации, системами оповещения о пожаре, устройствами сигнализации загазованности, задымления и затопления, системами автоматизации и диспетчеризации инженерного оборудования зданий и другими видами устройств, а также комплексной электрослаботочной сетью. Перечень общественных зданий и помещений, для которых должна быть предусмотрена автоматическая пожарная сигнализация или автоматическая установка пожаротушения, следует принимать в соответствии с НПБ ДД.ММ.ГГГГ СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Общественные здания и сооружения»;п. 3 – «тип автоматической установки тушения, способ тушения, вид огнетушащих средств, тип оборудования установок пожарной автоматики определяется организацией-проектировщиком в зависимости от технологических, конструктивных и объемно-планировочных особенностей защищаемых зданий и помещений с учетом требований действующих нормативно-технических документов. Здания и помещения, перечисленные в пунктах 3, 6.1, 7, 9, 10, 13 таблицы 1, пунктах 14- 19, 26- 29, 32- 38 таблицы 3 при применении автоматической пожарной сигнализации следует оборудовать дымовыми пожарными извещателями»,п. 14 – «перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, представлен в обязательном приложении», п. 9 табл. 1, п. 38 табл. 3 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»;см. Заключение системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, инструментальными методами контроля от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное ГУ СЭУ ФПС ИПЛ по Самарской области); - имеющаяся (смонтированная) в здании система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) не соответствует нормативным требованиям пожарной безопасности. Монтаж выполнен не в соответствии (с отступлением) с (от) проектной документацией(и) 54/2010-08-ПС (см. заключение системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, инструментальными методами контроля от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное ГУ СЭУ ФПС ИПЛ по Самарской области) (нарушение п. 3 - «наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке», п. 98 – «установки пожарной автоматики должны находиться в исправном состоянии и постоянной готовности, соответствовать проектной документации» ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»;п. 6.7* - «Система оповещения о пожаре должна выполняться в соответствии с НПБ 104», п. 7.28 – «в процессе эксплуатации должна быть обеспечена работоспособность всех инженерных средств противопожарной защиты» СНиП ДД.ММ.ГГГГ «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;п. 3.52*- «в общественных зданиях следует предусматривать электрооборудование, электроосвещение, устройства городской телефонной связи, проводного вещания и телевидения. При технико-экономическом обосновании, а также в соответствии со специальными требованиями ведомственных строительных норм и задания на проектирование комплексы зданий, отдельные здания или помещения оборудуются устройствами местной (внутренней) телефонной связи, местными установками проводного вещания и телевидения, звукофикации, усиления и синхронного перевода речи, установками сигнализации времени, пожарной и охранной сигнализации, системами оповещения о пожаре, устройствами сигнализации загазованности, задымления и затопления, системами автоматизации и диспетчеризации инженерного оборудования зданий и другими видами устройств, а также комплексной электрослаботочной сетью» СНиП ДД.ММ.ГГГГ «Общественные здания и сооружения»;п. 5.1 – «тип СОУЭ для зданий определяется по таблице 2. Допускается использование более высокого типа СОУЭ для зданий при соблюдении условия обеспечения безопасной эвакуации людей», п. 6, п. 7 табл. 2, п. 4.1 – «нормами предусмотрено пять типов СОУЭ в зависимости от способа оповещения, деления здания на зоны оповещения и других характеристик, приведенных в таблице 1», табл. 1 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»; (см. Заключение системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, инструментальными методами контроля от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное ГУ СЭУ ФПС ИПЛ по Самарской области); - регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией не проводятся (см. заключение системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, инструментальными методами контроля от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное ГУ СЭУ ФПС ИПЛ по Самарской области, договор № ТО-32/11 от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по техническому обслуживанию системы автоматической пожарной сигнализации (АПС) и системы оповещения людей о пожаре, договор № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по техническому обслуживанию системы автоматической пожарной сигнализации (АПС) и системы оповещения людей о пожаре) (нарушение п. 3 - «наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке», п. 98 – «установки пожарной автоматики должны находиться в исправном состоянии и постоянной готовности, соответствовать проектной документации», п. 98 «установки пожарной автоматики должны находиться в исправном состоянии и постоянной готовности, соответствовать проектной документации», п. 96 – «регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (далее ? ТО и ППР) автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией должны осуществляться в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ. ТО и ППР должны выполняться специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору»;ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»;п. 7.28 – «в процессе эксплуатации должна быть обеспечена работоспособность всех инженерных средств противопожарной защиты», п. 7.29 – «автоматическое пожаротушение и пожарную сигнализацию следует предусматривать в соответствии с НПБ 110» СНиП ДД.ММ.ГГГГ «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;п. 3.52*- «в общественных зданиях следует предусматривать электрооборудование, электроосвещение, устройства городской телефонной связи, проводного вещания и телевидения. При технико-экономическом обосновании, а также в соответствии со специальными требованиями ведомственных строительных норм и задания на проектирование комплексы зданий, отдельные здания или помещения оборудуются устройствами местной (внутренней) телефонной связи, местными установками проводного вещания и телевидения, звукофикации, усиления и синхронного перевода речи, установками сигнализации времени, пожарной и охранной сигнализации, системами оповещения о пожаре, устройствами сигнализации загазованности, задымления и затопления, системами автоматизации и диспетчеризации инженерного оборудования зданий и другими видами устройств, а также комплексной электрослаботочной сетью. Перечень общественных зданий и помещений, для которых должна быть предусмотрена автоматическая пожарная сигнализация или автоматическая установка пожаротушения, следует принимать в соответствии с НПБ ДД.ММ.ГГГГ СНиП ДД.ММ.ГГГГ* «Общественные здания и сооружения»;п. 3 – «тип автоматической установки тушения, способ тушения, вид огнетушащих средств, тип оборудования установок пожарной автоматики определяется организацией-проектировщиком в зависимости от технологических, конструктивных и объемно-планировочных особенностей защищаемых зданий и помещений с учетом требований действующих нормативно-технических документов. Здания и помещения, перечисленные в пунктах 3, 6.1, 7, 9, 10, 13 таблицы 1, пунктах 14- 19, 26- 29, 32- 38 таблицы 3 при применении автоматической пожарной сигнализации следует оборудовать дымовыми пожарными извещателями»,п. 14 – «перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, представлен в обязательном приложении», п. 9 табл. 1, п. 38 табл. 3 НПБ ДД.ММ.ГГГГ «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»;п. 6.7* - «Система оповещения о пожаре должна выполняться в соответствии с НПБ 104» СНиП ДД.ММ.ГГГГПожарная безопасность зданий и сооружений»;п. 5.1 – «тип СОУЭ для зданий определяется по таблице 2. Допускается использование более высокого типа СОУЭ для зданий при соблюдении условия обеспечения безопасной эвакуации людей», п. 6, п. 7 табл. 2, п. 4.1 – «нормами предусмотрено пять типов СОУЭ в зависимости от способа оповещения, деления здания на зоны оповещения и других характеристик, приведенных в таблице 1», табл. 1 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»;(см. Заключение системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, инструментальными методами контроля от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное ГУ СЭУ ФПС ИПЛ по Самарской области, договор № ТО-32/11 от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по техническому обслуживанию системы автоматической пожарной сигнализации (АПС) и системы оповещения людей о пожаре, договор № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по техническому обслуживанию системы автоматической пожарной сигнализации (АПС) и системы оповещения людей о пожаре); - не осуществляется проверка работоспособности сетей противопожарного водопровода (внутреннего противопожарного водопровода (пожарных кранов) в установленном порядке в соответствии с нормативными требованиями пожарной безопасности на предмет исправности пожарных кранов и обеспечения ими требуемого по нормам расхода воды на нужды пожаротушения (требуется одна струя, с минимальным расходом на одну струю, на внутренне пожаротушении - 2,5 л/с. Проверка должна проводиться не реже 2-х раз в год (весной и осенью) специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией (индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами) имеющих соответствующую лицензию на осуществление данной деятельности по производству работ связанных с обслуживанием (ремонтом) средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений по выполнению мероприятий связанных с обслуживанием противопожарного водоснабжения) (Не представлен(ы) соответствующий(е) акт(ы) проверки пожарных кранов) (нарушение п. 3 - «наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке», п. 89 – «сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью)» ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»;п. 8.1 - «тушение возможного пожара и проведение спасательных работ обеспечиваются конструктивными, объемно-планировочными, инженерно-техническими и организационными мероприятиями. К ним относятся: устройство противопожарного водопровода, в том числе совмещенного с хозяйственным или специального, а при необходимости, устройство сухотрубов и пожарных емкостей (резервуаров)», п. 8. 13 - «необходимость устройства пожарного водопровода и других стационарных средств пожаротушения должна предусматриваться в зависимости от степени огнестойкости, конструктивной и функциональной пожарной опасности здания, величины и пожаровзрывоопасности временной пожарной нагрузки» СНиП ДД.ММ.ГГГГ «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;п. 6.1* - «для жилых и общественных зданий, а также административно-бытовых зданий промышленных предприятий необходимость устройства внутреннего противопожарного водопровода, а также минимальный расход воды на пожаротушение следует определять в соответствии с табл. 1*, а для производственных и складских зданий - в соответствии с табл. 2. Расход воды на пожаротушение в зависимости от высоты компактной части струи и диаметра спрыска следует уточнять по табл. 3», табл. 1* СНиП ДД.ММ.ГГГГ «Внутренний водопровод и канализация зданий); - двери кладовых (складских помещений) для хранения горючих материалов не являются противопожарными с требуемым пределом огнестойкости не менее 0,6 ч. (1-й этаж: складское помещение (кладовая) (помещение №), два складских помещения (кладовых) на кухне; 2-й этаж: два складских помещения (кладовых)) (нарушение п. 3 - «наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке» ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»;п. 1.82 – «двери кладовых для хранения горючих материалов, мастерских для переработки горючих материалов, электрощитовых, вентиляционных камер и других пожароопасных технических помещений, а также кладовых для хранения белья и гладильных в детских дошкольных учреждениях должны иметь предел огнестойкости не менее 0,6 ч» СНиП ДД.ММ.ГГГГ «Общественные здания и сооружения»); - для производственных складских помещений (кладовых) не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях данных помещений (1-й этаж: складское помещение (кладовая) (помещение №) два складских помещения (кладовых) на кухне; 2-й этаж: два складских помещения (кладовых); подвал: слесарная мастерская, складское помещение) (нарушение п. 33 – «для всех производственных и складских помещений должна быть определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений» ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»); - в складском помещении (кладовой) установлена штепсельная розетка (нарушение п. 508 – «дежурное освещение в помещениях складов, а также эксплуатация газовых плит, электронагревательных приборов и установка штепсельных розеток не допускается» ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»); - в подвале (подвальном этаже (отсеке подвального этажа) заглубленного более чем на 0,5 м) отсутствуют люки или окна шириной 0,9 м и высотой 1,2 м (требуется не менее двух, при том, что площадь такого отсека должна быть не более 700 м2) (нарушение п. 3 – «наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке» ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»;п. 1.12 – «в каждом отсеке подвальных или цокольных этажей (заглубленных более чем на 0,5 м) должно быть не менее двух люков или окон шириной 0,9 м и высотой 1,2 м, кроме случаев, оговоренных в СНиП ДД.ММ.ГГГГ Площадь такого отсека должна быть не более 700 м2» СНиП ДД.ММ.ГГГГ «Общественные здания и сооружения»); - дверь лестничной клетки не имеет приспособления для самозакрывания («доводчика») и уплотнения в притворах (лестничные клетки, расположенные в правой и левой частях здания) (нарушение п. 3 – «наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке», п. 51 - «при эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности)», п. 53 – «при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается: фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются автоматические устройства, срабатывающие при пожаре), а также снимать их» ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»; п. ДД.ММ.ГГГГ – «двери лестничных клеток, коридоров, тамбуров и холлов должны иметь уплотнения в притворах и оборудованы устройствами для самозакрывания, которые должны постоянно находиться в исправном состоянии» ППБ 101-89 «Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений»;п. 6.18* - «лестничные клетки, как правило, должны иметь двери с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах. В лестничных клетках допускается не предусматривать приспособления для самозакрывания и уплотнение в притворах для дверей, ведущих в квартиры, а также для дверей, ведущих непосредственно наружу. Двери эвакуационных выходов из помещений с принудительной противодымной защитой, в том числе из коридоров, должны быть оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах. Двери этих помещений, которые могут эксплуатироваться в открытом положении, должны быть оборудованы устройствами, обеспечивающими их автоматическое закрывание при пожаре» СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»); - в подвале (подвальном этаже) допускается устройство слесарной мастерской притом, что вход в подвал сообщен с общей лестничной клеткой здания (не изолирован от общей лестничной клетки) (нарушение п. 40 – «устраивать склады горючих материалов и мастерские, размещать иные хозяйственные помещения в подвалах и цокольных этажах, если вход в них не изолирован от общих лестничных клеток» ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»); - в подвале (подвальном этаже) допускается устройство хозяйственных помещений (склада) горючих материалов, не имеющих окон с приямками для дымоудаления (нарушение п. 3 – «наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке», п. 513 – «не разрешается хранение горючих материалов или негорючих материалов в горючей таре в помещениях подвальных и цокольных этажей, не имеющих окон с приямками для дымоудаления, а также при сообщении общих лестничных клеток зданий с этими этажами» ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»п. 1.10 - размещение мастерских, кладовых и других помещений, предназначенных по заданию на проектирование для хранения или переработки горючих материалов, под зрительными и актовыми залами, а также в подвальных и цокольных этажах зданий детских дошкольных учреждений, школ, спальных корпусов школ-интернатов и интернатов для школ, стационаров лечебных учреждений и спальных корпусов санаториев не допускается» СНиП ДД.ММ.ГГГГ «Общественные здания и сооружения»); - пути эвакуации не соответствуют нормативным требованиям пожарной безопасности. На путях эвакуации на(по) лестничном(у) марше(у) лестничной клетки имеются ступени разной высоты (лестничная клетка в правом(й) крыле(части) здания: нижний марш - основная высота ступеней марша составляет 16 см, а высота нижней и верхней ступеней марша составляет 17 см и 13,5 см соответственно, средний марш - высота средней ступени марша составляет 13,5 см, а высота нижней и верхней ступеней марша составляет 14,5 см и 13,5 см соответственно, верхний марш - высота средней ступени марша составляет 15,5 см, а высота нижней и верхней ступеней марша составляет 12 см и 14 см соответственно; лестничная клетка в левом(й) крыле(части) здания: нижний марш - основная высота ступеней марша составляет 15 см, а высота нижней ступени марша составляет 19 см, высота второй ступени марша составляет 10 см, средний марш - высота средней ступени марша составляет 14,7 см, а высота нижней и верхней ступеней марша составляет 13,2 см и 13,8 см соответственно; лестница, ведущая со 2-го этажа мед. блока - основная высота ступеней марша составляет 24 см, а высота нижней и верхней ступеней марша составляет 12,5 см и 10,5 см соответственно; лестница подвального этажа - основная высота ступеней марша составляет 13,5 см, а высота нижней и верхней ступеней марша составляет 21,5 см и 15 см соответственно) (нарушение п. 3 – «наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке», п. 51 - «при эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности)» ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»;п. 6.28* - «на путях эвакуации не допускается устройство винтовых лестниц, лестниц полностью или частично криволинейных в плане, а также забежных и криволинейных ступеней, ступеней с различной шириной проступи и различной высоты в пределах марша лестницы и лестничной клетки» СНиП ДД.ММ.ГГГГ «Пожарная безопасность зданий и сооружений»); - пути эвакуации не соответствуют нормативным требованиям пожарной безопасности. На путях эвакуации на(по) лестничном(у) марше(у) наружной лестницы высота ступеней более предельно допустимой (фактическая основная высоты ступеней составляет 24 см, допускается (требуется) не более 22 см) (нарушение п. 3 – «наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке», п. 51 - «при эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности)» ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»;п. 6.30* - «уклон лестниц на путях эвакуации должен быть, как правило, не более 1:1; ширина проступи - как правило, не менее 25 см, а высота ступени - не более 22 см» СНиП ДД.ММ.ГГГГ «Пожарная безопасность зданий и сооружений»); - выход из подвального этажа (помещения) не соответствует нормативным требованиям пожарной безопасности (не предусмотрен непосредственно наружу обособленным от общей лестничной клетки здания, не отделен от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа) (нарушение п. 3 – «наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке», п. 51 - «при эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности)» ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»;п. 6.9* Выходы являются эвакуационными, если они ведут: а) из помещений первого этажа наружу: непосредственно; через коридор; через вестибюль (фойе); через лестничную клетку; через коридор и вестибюль (фойе); через коридор и лестничную клетку; б) из помещений любого этажа, кроме первого: непосредственно в лестничную клетку или на лестницу 3-го типа; в коридор, ведущий непосредственно в лестничную клетку или на лестницу 3-го типа; в холл (фойе), имеющий выход непосредственно в лестничную клетку или на лестницу 3-го типа; в) в соседнее помещение (кроме помещения класса Ф5 категории А или Б) на том же этаже, обеспеченное выходами, указанными в а и б, выход в помещение категории А или Б допускается считать эвакуационным, если он ведет из технического помещения без постоянных рабочих мест, предназначенного для обслуживания вышеуказанного помещения категории А или Б. Выходы из подвальных и цокольных этажей, являющиеся эвакуационными, как правило, следует предусматривать непосредственно наружу обособленными от общих лестничных клеток здания. Допускается: эвакуационные выходы из подвалов предусматривать через общие лестничные клетки с обособленным выходом наружу, отделенным от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа; эвакуационные выходы из подвальных и цокольных этажей с помещениями категорий В, Г и Д предусматривать в помещения категорий В4, Г, Д и в вестибюль, расположенные на первом этаже зданий класса Ф5, при соблюдении требований 7.23; эвакуационные выходы из фойе, гардеробных, курительных и санитарных узлов, размещенных в подвальных или цокольных этажах зданий классов Ф2, Ф3 и Ф4, предусматривать в вестибюль первого этажа по отдельным лестницам 2-го типа; эвакуационные выходы из помещений предусматривать непосредственно на лестницу 2-го типа, в коридор или холл (фойе, вестибюль), ведущие на такую лестницу, при условиях, оговоренных в нормативных документах; оборудовать тамбуром, в том числе двойным, выход непосредственно наружу из здания, из подвального и цокольного этажей» СНиП ДД.ММ.ГГГГ «Пожарная безопасность зданий и сооружений»); - пути эвакуации не соответствуют нормативным требованиям пожарной безопасности. На путях эвакуации имеется лестница с высотой ступеней выше предельно допустимой (лестница ведущая из подвала (подвального этажа) непосредственно наружу: фактическая высота ступеней марша лестницы составляет 24 см, 33 см, 26 см, 27 см, 28 см; лестница ведущая из подвала (подвального этажа) состоящая из двух ступеней: фактическая высота одной из ступеней лестницы составляет 24 см. Предельно допустимая высота ступени должна быть не более 22 см) (нарушение п. 3 – «наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке», п. 51 - «при эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности)» ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»;п. 6.28* - «в полу на путях эвакуации не допускаются перепады высот менее 45 см и выступы, за исключением порогов в дверных проемах. В местах перепада высот следует предусматривать лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6», п. 6.30* -«уклон лестниц на путях эвакуации должен быть, как правило, не более 1:1; ширина проступи - как правило, не менее 25 см, а высота ступени - не более 22 см» СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»); - ширина эвакуационных выходов не соответствует нормативным требованиям пожарной безопасности (1-й этаж: эвакуационный выход, ведущий из лестничной клетки, расположенной в правом крыле здания непосредственно наружу - фактическая ширина 1,07 м (требуется не менее 1,2 м, при этом ширина наружных дверей лестничной клетки должна быть не менее расчетной ширины марша лестницы 1,35 (не менее фактической ширины марша лестницы)); эвакуационный выход, ведущий из лестничной клетки, расположенной в левом крыле здания непосредственно наружу - фактическая ширина 1,12 м, 1,07 м (требуется не менее 1,2 м, при этом ширина наружных дверей лестничной клетки должна быть не менее расчетной ширины марша лестницы 1,35 (не менее фактической ширины марша лестницы)); эвакуационный выход ведущий из лестничной клетки, расположенной в левом крыле здания в вестибюль - фактическая ширина 1,15 м (требуется не менее 1,2 м, при этом ширина дверей из лестничной клетки в вестибюль должна быть не менее расчетной ширины марша лестницы 1,35 (не менее фактической ширины марша лестницы)); помещение (кабинет (комната)) № - фактическая ширина 0,72 м (требуется не менее 0,8 м), помещение (кабинет (комната)) № - фактическая ширина 0,72 м (требуется не менее 0,8 м), № - фактическая ширина 0,78 м (требуется не менее 0,8 м), помещение (кабинет (комната)) № - фактическая ширина 0,79 м (требуется не менее 0,8 м); помещение (кабинет (комната)) № - фактическая ширина 0,71 м (требуется не менее 0,8 м); эвакуационный («запасной») выход в правой части (крыле) здания – фактическая ширина 0,7 м (требуется не менее 1,2 м); эвакуационные выходы из помещения столовой - фактическая ширина 1,13 м, 0,96 м (требуется не менее 1,2 м), комната отдыха поваров - фактическая ширина 0,57 м (требуется не менее 0,8 м), помещение для мытья посуды - фактическая ширина 0,67 м (требуется не менее 0,8 м); 2 этаж: помещения (кабинеты (комнаты)) №, №, №, № - фактическая ширина 0,71 м (требуется не менее 0,8 м), помещение (кабинет (комната)) № - фактическая ширина 0,72 м (требуется не менее 0,8 м), помещения (кабинеты (комнаты)) №, №, №, №, № - фактическая ширина 0,79 м (требуется не менее 0,8 м, два складских помещения - фактическая ширина 0,71 м (требуется не менее 0,8 м), выход со 2-го этажа на лестничную клетку, расположенную в левом крыле (части) здания - фактическая ширина 1,11 м (требуется не менее 1,2 м), в мед. блоке выход со 2-го этажа на наружную лестницу - фактическая ширина 0,81 м, 0,73 м (требуется не менее 1,2 м); эвакуационный выход из подвального этажа - фактическая ширина 0,62 м (требуется не менее 0,8 м)) (нарушение п. 3 – «наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке», п. 51 – «при эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности)» ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»;п. 6.16 – «высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина не менее: 1,2 м - из помещений класса Ф1.1 при числе эвакуирующихся более 15 чел., из помещений и зданий других классов функциональной пожарной опасности, за исключением класса Ф1.3, - более 50 чел.; 0,8 м - во всех остальных случаях. Ширина наружных дверей лестничных клеток и дверей из лестничных клеток в вестибюль должна быть не менее расчетной или ширины марша лестницы, установленной в 6.29. Во всех случаях ширина эвакуационного выхода должна быть такой, чтобы с учетом геометрии эвакуационного пути через проем или дверь можно было беспрепятственно пронести носилки с лежащим на них человеком», п. 6.29 – «ширина марша лестницы, предназначенной для эвакуации людей, в том числе, расположенной в лестничной клетке, должна быть не менее расчетной или не менее ширины любого эвакуационного выхода (двери) на нее, но, как правило, не менее: а) 1,35 м - для зданий класса Ф1.1; б) 1,2 м - для зданий с числом людей, находящихся на любом этаже, кроме первого, более 200 чел.; в) 0,7 м - для лестниц, ведущих к одиночным рабочим местам; г) 0,9 м - для всех остальных случаев» СНиП ДД.ММ.ГГГГ «Пожарная безопасность зданий и сооружений»); - ширина марша лестницы, предназначенной для эвакуации людей, расположенной в лестничной клетке, не соответствует нормативным требованиям пожарной безопасности (заужена) (лестничная клетка в правом крыле здания, на уровне 2-го этажа - фактическая ширина марша лестницы составляет 1,23 м, с учетом ПК 1,05 м (требуется не менее 1,35 м); лестничная клетка в левом крыле здания, на уровне 2-го этажа - фактическая ширина марша лестницы составляет 1,14 м (требуется не менее 1,35 м); наружная лестница – ширина марша лестницы менее 1,35 м) (нарушение п. 3 – «наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке», п. 51 – «при эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности)» ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»; п. 6.29 – «ширина марша лестницы, предназначенной для эвакуации людей, в том числе, расположенной в лестничной клетке, должна быть не менее расчетной или не менее ширины любого эвакуационного выхода (двери) на нее, но, как правило, не менее: а) 1,35 м— для зданий класса Ф1.1; б) 1,2 м— для зданий с числом людей, находящихся на любом этаже, кроме первого, более 200 чел.; в) 0,7 м - для лестниц, ведущих к одиночным рабочим местам; г) 0,9 м - для всех остальных случаев» СНиП ДД.ММ.ГГГГ «Пожарная безопасность зданий и сооружений»); - наружная лестница, ведущая со 2-го этажа мед. блока не испытана (не представлен соответствующий акт испытаний) (необходимо не реже одного раза в пять лет подвергать эксплуатационным испытаниям) (нарушение п. 41 – «наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах (покрытиях) зданий и сооружений должны содержаться в исправном состоянии и не реже одного раза в пять лет подвергаться эксплуатационным испытаниям» ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»); - в здании на площадках (лестницах) лестничных клетках служащих (предназначенных) для эвакуации людей, при числе эвакуирующихся более 50 чел. не предусмотрено (отсутствует) аварийное (эвакуационное) освещение, которое должно включаться одновременно для всего здания автоматически при выключении рабочего освещения. Для питания аварийного освещения не предусмотрены (не установлены) аккумуляторные батареи, рассчитанные на работу аварийного освещения не менее 1 часа (лестничные клетки, расположенные в правой и левой частях здания)) (нарушение п. 3 – «наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке», п. 51 – «при эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности)» ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»п. 7.60 – «аварийное освещение разделяется на освещение безопасности и эвакуационное», п. 7.62 – «эвакуационное освещение в помещениях или в местах производства работ вне зданий следует предусматривать: в местах, опасных для прохода людей; в проходах и на лестницах, служащих для эвакуации людей, при числе эвакуирующихся более 50 чел; по основным проходам производственных помещений, в которых работают более 50 чел; в лестничных клетках жилых зданий высотой 6 этажей и более; в производственных помещениях с постоянно работающими в них людьми, где выход людей из помещения при аварийном отключении нормального освещения связан с опасностью травматизма из-за продолжения работы производственного оборудования; в помещениях общественных и вспомогательных зданий промышленных предприятий, если в помещениях могут одновременно находиться более 100 чел; в производственных помещениях без естественного света» СНиП ДД.ММ.ГГГГ «Естественное и искусственное освещение»); - помещения не обеспечены эвакуационными выходами в соответствии с нормативными требованиями пожарной безопасности, установленных п. 6.9 СНиП ДД.ММ.ГГГГ «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Имеющиеся выходы не отвечают установленным требованиям пожарной безопасности (см. технический паспорт ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации» Волжский филиал от ДД.ММ.ГГГГ (подвал - помещения: № (техническое помещение), № (техническое помещение), № (техническое помещение); 1 этаж – помещение № (мойка); 2 этаж – помещения: № (душевая), № (туалет), № (душевая), № (туалет), № (спальная), № (спальная), № (душевая), № (туалет), № (мойка), № (спальная), № (спальная), № (спальная), № (спальная), № (спальная), № (спальная) (нарушение п. 3 – «наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке», п. 42 «в помещениях с одним эвакуационным выходом одновременное пребывание 50 и более человек не допускается», п. 51 – «при эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности)» ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»;п. 6.9* - «выходы являются эвакуационными, если они ведут: а) из помещений первого этажа наружу: непосредственно; через коридор; через вестибюль (фойе);через лестничную клетку; через коридор и вестибюль (фойе); через коридор и лестничную клетку; б) из помещений любого этажа, кроме первого: непосредственно в лестничную клетку или на лестницу 3-го типа; в коридор, ведущий непосредственно в лестничную клетку или на лестницу 3-го типа; в холл (фойе), имеющий выход непосредственно в лестничную клетку или на лестницу 3-го типа; в) в соседнее помещение (кроме помещения класса Ф5 категории А или Б) на том же этаже, обеспеченное выходами, указанными в а и б, выход в помещение категории А или Б допускается считать эвакуационным, если он ведет из технического помещения без постоянных рабочих мест, предназначенного для обслуживания вышеуказанного помещения категории А или Б. Выходы из подвальных и цокольных этажей, являющиеся эвакуационными, как правило, следует предусматривать непосредственно наружу обособленными от общих лестничных клеток здания. Допускается: эвакуационные выходы из подвалов предусматривать через общие лестничные клетки с обособленным выходом наружу, отделенным от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа; эвакуационные выходы из подвальных и цокольных этажей с помещениями категорий В, Г и Д предусматривать в помещения категорий В4, Г, Д и в вестибюль, расположенные на первом этаже зданий класса Ф5, при соблюдении требований 7.23;эвакуационные выходы из фойе, гардеробных, курительных и санитарных узлов, размещенных в подвальных или цокольных этажах зданий классов Ф2, Ф3 и Ф4, предусматривать в вестибюль первого этажа по отдельным лестницам 2-го типа; эвакуационные выходы из помещений предусматривать непосредственно на лестницу 2-го типа, в коридор или холл (фойе, вестибюль), ведущие на такую лестницу, при условиях, оговоренных в нормативных документах; оборудовать тамбуром, в том числе двойным, выход непосредственно наружу из здания, из подвального и цокольного этажей» СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»); - не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ), которые надлежит обозначать на двери данного помещения (нарушение п. 33 – «для всех производственных и складских помещений должна быть определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений» ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»); - в здании (помещениях) отсутствует (не предусмотрена) система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) 1-го типа (звуковым способом оповещения) (нарушение п. 3 – «наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке» ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»;п. 5.1 – «тип СОУЭ для зданий определяется по таблице 2. Допускается использование более высокого типа СОУЭ для зданий при соблюдении условия обеспечения безопасной эвакуации людей», п. 4.1 – «нормами предусмотрено пять типов СОУЭ в зависимости от способа оповещения, деления здания на зоны оповещения и других характеристик, приведенных в таблице 1», п. 20 табл. 2 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»). Согласно статье 38 ФЗ РФ №69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Выявленные нарушения свидетельствуют об отсутствии в ГУ СО «Социально-оздоровительный центр «Новокуйбышевский» надлежащих условий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья людей, что создает их угрозу, при этом для их устранения не требуется значительных материальных затрат. Кроме того, данные нарушения при пожаре могут привести к гибели или травмированию как отдыхающих, так и сотрудников ГУ СО «Социально-оздоровительный центр «Новокуйбышевский». Причиной выявленных нарушений послужило несоблюдение норм Закона, халатное отношение к обязанностям по обеспечению пожарной безопасности руководства организации. В связи с изложенным истец просит обязать Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области, Министерство имущественных отношений Самарской области, Государственное учреждение Самарской области ««Социально-оздоровительный центр «Новокуйбышевский» провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия с целью приведения состояния здания государственного учреждения в соответствие с действующим законодательством, а именно: - переработать декларацию пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом фактического состояния объекта защиты, с учетом изменений внесенных в приказ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности» приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №; - обеспечить организация (учреждение) прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны; - обеспечить здание наружным противопожарным водоснабжением в соответствии с нормативными требованиями пожарной безопасности (требуется на расстоянии не более 200 метров от здания установка двух пожарных гидрантов на противопожарном (ой) водопроводе (сети) обеспечивающих расход воды на один пожар на наружное пожаротушение 15 л/с (фактически имеется искусственный пожарный водоем (резервуар) объемом 100 куб. м.); - привести в соответствие с нормативным требование пожарной безопасности имеющуюся (смонтированную) в здании автоматическую установку пожарной сигнализации (АУПС); - привести в соответствие с нормативным требованием имеющуюся (смонтированную) в здании систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ; (см. Заключение системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, инструментальными методами контроля от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное ГУ СЭУ ФПС ИПЛ по Самарской области); - провести регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией; - осуществить проверку работоспособности сетей противопожарного водопровода (внутреннего противопожарного водопровода (пожарных кранов) в установленном порядке в соответствии с нормативными требованиями пожарной безопасности на предмет исправности пожарных кранов и обеспечения ими требуемого по нормам расхода воды на нужды пожаротушения (требуется одна струя, с минимальным расходом на одну струю, на внутренне пожаротушении - 2,5 л/с. Проверка должна проводиться не реже 2-х раз в год (весной и осенью) специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией (индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами) имеющих соответствующую лицензию на осуществление данной деятельности по производству работ связанных с обслуживанием (ремонтом) средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений по выполнению мероприятий связанных с обслуживанием противопожарного водоснабжения) (Не представлен(ы) соответствующий(е) акт(ы) проверки пожарных кранов); - установить в кладовых (складских помещений) для хранения горючих материалов противопожарные двери с требуемым пределом огнестойкости не менее 0,6 ч. (1-й этаж: складское помещение (кладовая) (помещение №), два складских помещения (кладовых) на кухне; 2-й этаж: два складских помещения (кладовых)); - определить для производственных складских помещений (кладовых) категорию взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях данных помещений (1-й этаж: складское помещение (кладовая) (помещение №) два складских помещения (кладовых) на кухне; 2-й этаж: два складских помещения (кладовых); подвал: слесарная мастерская, складское помещение); - в складском помещении (кладовой) установлена штепсельная розетка (нарушение п. 508 – «дежурное освещение в помещениях складов, а также эксплуатация газовых плит, электронагревательных приборов и установка штепсельных розеток не допускается» ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»); - установить в подвале (подвальном этаже (отсеке подвального этажа) заглубленного более чем на 0,5 м) люки или окна шириной 0,9 м и высотой 1,2 м (требуется не менее двух, при том, что площадь такого отсека должна быть не более 700 м2); - установить дверь на лестничной клетки имеющей приспособления для самозакрывания («доводчика») и уплотнения в притворах (лестничные клетки, расположенные в правой и левой частях здания); - в подвале (подвальном этаже) допускается устройство слесарной мастерской притом, что вход в подвал сообщен с общей лестничной клеткой здания (не изолирован от общей лестничной клетки) (нарушение п. 40 – «устраивать склады горючих материалов и мастерские, размещать иные хозяйственные помещения в подвалах и цокольных этажах, если вход в них не изолирован от общих лестничных клеток» ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»); - установить в подвале (подвальном этаже) где допускается устройство хозяйственных помещений (склада) горючих материалов, окна с приямками для дымоудаления; - привести в соответствие с нормативным требованием пожарной безопасности пути эвакуации. На путях эвакуации на(по) лестничном(у) марше(у) лестничной клетки имеются ступени разной высоты (лестничная клетка в правом(й) крыле(части) здания: нижний марш - основная высота ступеней марша составляет 16 см, а высота нижней и верхней ступеней марша составляет 17 см и 13,5 см соответственно, средний марш - высота средней ступени марша составляет 13,5 см, а высота нижней и верхней ступеней марша составляет 14,5 см и 13,5 см соответственно, верхний марш - высота средней ступени марша составляет 15,5 см, а высота нижней и верхней ступеней марша составляет 12 см и 14 см соответственно; лестничная клетка в левом(й) крыле(части) здания: нижний марш - основная высота ступеней марша составляет 15 см, а высота нижней ступени марша составляет 19 см, высота второй ступени марша составляет 10 см, средний марш - высота средней ступени марша составляет 14,7 см, а высота нижней и верхней ступеней марша составляет 13,2 см и 13,8 см соответственно; лестница, ведущая со 2-го этажа мед. блока - основная высота ступеней марша составляет 24 см, а высота нижней и верхней ступеней марша составляет 12,5 см и 10,5 см соответственно; лестница подвального этажа - основная высота ступеней марша составляет 13,5 см, а высота нижней и верхней ступеней марша составляет 21,5 см и 15 см соответственно); - привести в соответствие с нормативным требованием пожарной безопасности пути эвакуации. На путях эвакуации на(по) лестничном(у) марше(у) наружной лестницы высота ступеней более предельно допустимой (фактическая основная высоты ступеней составляет 24 см, допускается (требуется) не более 22 см); - привести в соответствие с нормативным требованием пожарной безопасности выход из подвального этажа (помещения) (не предусмотрен непосредственно наружу обособленным от общей лестничной клетки здания, не отделен от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа); - привести в соответствие с нормативным требованием пожарной безопасности пути эвакуации. На путях эвакуации имеется лестница с высотой ступеней выше предельно допустимой (лестница ведущая из подвала (подвального этажа) непосредственно наружу: фактическая высота ступеней марша лестницы составляет 24 см, 33 см, 26 см, 27 см, 28 см; лестница ведущая из подвала (подвального этажа) состоящая из двух ступеней: фактическая высота одной из ступеней лестницы составляет 24 см. Предельно допустимая высота ступени должна быть не более 22 см); - привести в соответствие с нормативным требованием пожарной безопасности ширина эвакуационных выходов не соответствует нормативным требованиям пожарной безопасности (1-й этаж: эвакуационный выход, ведущий из лестничной клетки, расположенной в правом крыле здания непосредственно наружу - фактическая ширина 1,07 м (требуется не менее 1,2 м, при этом ширина наружных дверей лестничной клетки должна быть не менее расчетной ширины марша лестницы 1,35 (не менее фактической ширины марша лестницы)); эвакуационный выход, ведущий из лестничной клетки, расположенной в левом крыле здания непосредственно наружу - фактическая ширина 1,12 м, 1,07 м (требуется не менее 1,2 м, при этом ширина наружных дверей лестничной клетки должна быть не менее расчетной ширины марша лестницы 1,35 (не менее фактической ширины марша лестницы)); эвакуационный выход ведущий из лестничной клетки, расположенной в левом крыле здания в вестибюль - фактическая ширина 1,15 м (требуется не менее 1,2 м, при этом ширина дверей из лестничной клетки в вестибюль должна быть не менее расчетной ширины марша лестницы 1,35 (не менее фактической ширины марша лестницы)); помещение (кабинет (комната)) № - фактическая ширина 0,72 м (требуется не менее 0,8 м), помещение (кабинет (комната)) № - фактическая ширина 0,72 м (требуется не менее 0,8 м), № - фактическая ширина 0,78 м (требуется не менее 0,8 м), помещение (кабинет (комната)) № - фактическая ширина 0,79 м (требуется не менее 0,8 м); помещение (кабинет (комната)) № - фактическая ширина 0,71 м (требуется не менее 0,8 м); эвакуационный («запасной») выход в правой части (крыле) здания – фактическая ширина 0,7 м (требуется не менее 1,2 м); эвакуационные выходы из помещения столовой - фактическая ширина 1,13 м, 0,96 м (требуется не менее 1,2 м), комната отдыха поваров - фактическая ширина 0,57 м (требуется не менее 0,8 м), помещение для мытья посуды - фактическая ширина 0,67 м (требуется не менее 0,8 м); 2 этаж: помещения (кабинеты (комнаты)) №, №, №, № - фактическая ширина 0,71 м (требуется не менее 0,8 м), помещение (кабинет (комната)) № - фактическая ширина 0,72 м (требуется не менее 0,8 м), помещения (кабинеты (комнаты)) №, №, №, №, № - фактическая ширина 0,79 м (требуется не менее 0,8 м, два складских помещения - фактическая ширина 0,71 м (требуется не менее 0,8 м), выход со 2-го этажа на лестничную клетку, расположенную в левом крыле (части) здания - фактическая ширина 1,11 м (требуется не менее 1,2 м), в мед. блоке выход со 2-го этажа на наружную лестницу - фактическая ширина 0,81 м, 0,73 м (требуется не менее 1,2 м); эвакуационный выход из подвального этажа - фактическая ширина 0,62 м (требуется не менее 0,8 м))); - привести в соответствие с нормативным требованием пожарной безопасности ширину марша лестницы, предназначенной для эвакуации людей, расположенной в лестничной клетке, не соответствует нормативным требованиям пожарной безопасности (заужена) (лестничная клетка в правом крыле здания, на уровне 2-го этажа - фактическая ширина марша лестницы составляет 1,23 м, с учетом ПК 1,05 м (требуется не менее 1,35 м); лестничная клетка в левом крыле здания, на уровне 2-го этажа - фактическая ширина марша лестницы составляет 1,14 м (требуется не менее 1,35 м); наружная лестница – ширина марша лестницы менее 1,35 м); - испытать наружную лестницу, ведущая со 2-го этажа мед. блока (представить соответствующий акт испытаний); - установить в здании на площадках (лестницах) лестничных клетках служащих (предназначенных) для эвакуации людей, при числе эвакуирующихся более 50 чел. аварийное (эвакуационное) освещение, которое должно включаться одновременно для всего здания автоматически при выключении рабочего освещения. Для питания аварийного освещения не предусмотрены (не установлены) аккумуляторные батареи, рассчитанные на работу аварийного освещения не менее 1 часа (лестничные клетки, расположенные в правой и левой частях здания)); - обеспечить помещения эвакуационными выходами в соответствии с нормативными требованиями пожарной безопасности, установленных п. 6.9 СНиП ДД.ММ.ГГГГ* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».; - определить категорию взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ), которые надлежит обозначать на двери данного помещения; - установить в здании (помещениях) систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) 1-го типа (звуковым способом оповещения). В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Волжского района Самарской области Алексеев С.Ю. иск уточнил, в связи с тем, что некоторые требования ответчиком выполнены добровольно, просил обязать ответчиков провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия с целью приведения состояния здания государственного учреждения в соответствие с действующим законодательством, а именно: обязать ответчиков установить в здании СОЦ на лестничной клетке дверь, имеющую приспособления для самозакрывания («доводчики») и уплотнения в притворах (лестничные клетки, расположенные в правой и левой частях здания); ликвидировать слесарную мастерскую, расположенную в подвале здания, либо изолировать вход от общей лестничной клетки, поскольку в соответствии со ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации») запрещается устраивать склады горючих материалов и мастерские, размещать иные хозяйственные помещения в подвалах и цокольных этажах, если вход в них не изолирован от общих лестничных клеток. Представитель ответчика Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о дате и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска отказать, поскольку ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение пожарной безопасности в государственных учреждениях здравоохранения и социального развития Самарской области на 2011-2013 годы", а также утвержденной сметой расходов в 2011 году Учреждению выделены средства областного бюджета в объеме 323,8 тыс.. рублей на целевые противопожарные мероприятия. В 2012 году в областном бюджете предусмотрено 4,006,5 тыс. рублей на устранение требований пожарной безопасности в учреждении. ГУ СО «Социально-оздоровительный центр «Новокуйбышевский» является самостоятельным юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, обособленное имущество на праве оперативного управления, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой, утверждаемой им самостоятельно, в рамках выделяемых Министерством управления финансов Самарской области лимитов бюджетных обязательств. Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области выступает в качестве главного распорядителя средств областного бюджета, выделение денежных средств осуществляется непосредственно на основании заявок учреждения. На основании изложенного ответственность за выполнение учреждением организационно-хозяйственных мероприятий министерство не несет. Представители ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области Нестерова С.В., Ужакова О.А. исковые требования не признали, просили в иске отказать, так как требования истца, связанные с устранением нарушений капитального характера, в частности, увеличение ширины дверных проемов, дверей эвакуационных выходов, лестничных проемов здания не подлежат удовлетворению, поскольку не представлено доказательств наличия угрозы жизни и здоровью людей дальнейшей эксплуатацией объекта недвижимости. Истцом не представлено технического заключения, подтверждающего, что устранение приведенных нарушений технически возможно и не приведет к перепланировке здания, в результате которой будут затронуты несущие конструкции (элементы) – конструкции, воспринимающие постоянную и временную нагрузку, что в последующем может привести к конструктивному нарушению целостности здания и его разрушению. Здание пансионата построено и введено в эксплуатацию более пятнадцати лет назад, в соответствии с действующими на тот период времени нормативными актами. В соответствии со ст. 4 ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения настоящего Федерального закона не распространяются, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара, доказательств существования такой угрозы не представлено. Кроме того, истцом в одном исковом заявлении объединены требования искового производства и требования, вытекающие из публичных правоотношений, что является нарушением ст. 151 пп. 1,2 ГПК РФ. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ для обязания в судебном порядке органа государственной власти совершить определенное действие должны быть одновременно представлены доказательства того, что его действие или бездействие не соответствует требованиям законодательства, нарушает права и свободы заявителя, создает препятствия к их осуществлению. Таких доказательств истцом не представлено. Истец не разграничил требования, предъявляемые к ответчикам, действия (бездействия) министерства имущественных отношений Самарской области им не обжалуются, требования прокурора в части обязания министерства провести организационно-хозяйственные мероприятия по устранению нарушений пожарной безопасности в здании учреждения являются незаконными и необоснованными. Согласно уставу ГУ СО "Социально-оздоровительный центр "Новокуйбышевский» его учредителями учреждения являются Министерство имущественных отношений Самарской области и Министерство здравоохранения Самарской области, организующее финансовое обеспечение выполнения государственного задания. Министерство имущественных отношений Самарской области является органом исполнительной власти Самарской области, образованным в целях обеспечения управления и распоряжения собственностью Самарской области. Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения. Представитель ответчика Государственное учреждение Самарской области "Социально-оздоровительный центр "Новокуйбышевский» Сидюкова О.В. исковые требования не признала, просила в иске отказать, пояснила, что согласно заключению о независимой оценке пожарного риска на объект ГУ СО "Социально-оздоровительный центр "Новокуйбышевский», расположенный по адресу: <адрес>, на объекте защиты выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности. В настоящее большинство нарушений правил пожарной безопасности устранено, планируется устранить оставшиеся нарушения в 2012 году. Здание пансионата введено в эксплуатацию в 1990 году, до принятия нормативно-правовых актов, на нарушение которых ссылается истец, в том числе Правил пожарной безопасности. В части требований по установлению доводчиков дверей просила отказать, поскольку такие доводчики ранее устанавливались и создают угрозу травмирования людей (защемление конечностей). Для предотвращения нарушений пожарной безопасности по учреждению издан приказ, в соответствии с котором двери должны находиться в закрытом состоянии. В части требований по перенесению помещения слесарной мастерской в другое здание пояснила, что соответствующие мероприятия включены в план на 2012 год, будут выполнены при условии надлежащего финансирования в текущем году. Представитель третьего лица Отдела НД муниципального района Волжский УНД ГУ МЧС России Аверьянов С.А. исковые требования поддержал частично, пояснил, что согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ о независимой оценке пожарного риска на объект недвижимости ГУ СО СОЦ «Новокуйбышевский» на объекте защиты выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности. Заслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Правовое регулирование в области обеспечения пожарной безопасности осуществляется Федеральным законом РФ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», согласно которому обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Статьей 1 указанного Федерального закона определено, что пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Судом установлено, что Прокуратурой Волжского района Самарской области проведена проверка соблюдения противопожарного законодательства ГУ Самарской области «Социально-оздоровительный центр "Новокуйбышевский», в ходе которой были выявлены нарушения требований законодательства РФ, а именно, нарушение требований, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. До рассмотрения дела по существу ответчиком ГУ Самарской области «Социально-оздоровительный центр "Новокуйбышевский» устранено большинство допущенных нарушений правил пожарной безопасности. Здание Государственного учреждения Самарской области «Социально-оздоровительный центр "Новокуйбышевский», расположенное по адресу: <адрес>, построено и введено в эксплуатацию более двадцати лет назад, в соответствии с действующим на тот период законодательством, до принятия нормативно-правовых актов, на нарушение которых ссылается истец, в том числе СНиП ДД.ММ.ГГГГ и Правил пожарной безопасности. Требования законодательства в сфере пожарной безопасности не могут применяться к объектам недвижимости, введенным в эксплуатацию до принятия соответствующих нормативно-правовых актов, так как закон не имеет обратной силы. Кроме того, в соответствии со ст. 4 ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения настоящего Федерального закона не распространяются, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара. В таких случаях собственник объекта или лицо, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями, должны принять меры по приведению системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в соответствие с требованиями ФЗ. Как следует из заключения о независимой оценке пожарного риска от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ООО «НПО Пожэксперт-Самара», в здании ГУ СО «Социально-оздоровительный центр "Новокуйбышевский», расположенный по адресу: <адрес>, выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности. Таким образом, доказательств существования какой-либо угрозы нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц в ГУ СО «Социально-оздоровительный центр "Новокуйбышевский» не установлено. Рассматривая требования истца об обязании Министерства имущественных отношений Самарской области и Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, суд исходит из следующего. Согласно ст. 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" № 69-ФЗ от21.12.1994г. осуществление непосредственного руководства системой пожарной безопасности возложено на руководителей организаций, которые несут ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. В соответствии со ст. 38 ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Постановлением Правительства Самарской области от 28.11.2005г. № 140 "Об утверждении перечня главных распорядителей средств областного бюджета предусмотрено, что Министерство образования и науки является главным распорядителем средств областного бюджета в отношении Учреждения. Согласно Устава ГУ СО Социально-оздоровительный центр "Новокуйбышевский», его учредителями являются Министерство имущественных отношений Самарской области и Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области. В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2007г. № 79 Министерство имущественных отношений Самарской области является органом исполнительной власти Самарской области, образованным в целях обеспечения управления и распоряжения собственностью Самарской области. Здание пансионата является собственностью Самарской области. Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения. На основании Постановления Правительства Самарской области от 04.03.2009г. №59 Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим реализацию государственной политики в сфере охраны здоровья, социальной защиты населения и демографического развития региона, а также выступает в качестве главного распорядителя средств областного бюджета, выделение денежных средств осуществляется непосредственно на основании заявок учреждения. Из смысла указанных правовых норм следует, что Министерство имущественных отношений Самарской области и Министерство здравоохранения Самарской области не обязаны проводить мероприятия по противопожарной безопасности. Министерствами в соответствии с их полномочиями осуществляются возложенные на них обязанности по финансированию ГУ СО «Социально-оздоровительный центр "Новокуйбышевский», финансирование учреждения осуществляется в пределах выделенных ассигнований из областного бюджета на основании заявок учреждения. Таким образом, со стороны ответчиков - министерств отсутствовало бездействие по выполнению требований пожарной безопасности в ГУ СО «Социально-оздоровительный центр "Новокуйбышевский». На основании вышеизложенного, иск прокурора Волжского района Самарской области не подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: В удовлетворении иска прокурора Волжского района Самарской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному учреждению Самарской области «Социально-оздоровительный центр «Новокуйбышевский», Министерству здравоохранения и социального развития Самарской области, Министерству имущественных отношений Самарской области о возложении обязанности устранить нарушения требований противопожарной безопасности отказать. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения. Судья С.В. Панарин