Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2012 г. г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе: председательствующего Смирновой Е.И.,

при секретаре Моргачевой Т.С.,

с участием:

представителя истцов Коптева Н.В., Коптевой Л.Н., Коптева Н.Н. – Рахманова В.А.,

представителя ответчика администрации муниципального района Волжский Самарской области Харенковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коптева Н.В., Коптевой Л.Н., Коптева Н.Н. к администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права на получение единовременных социальных выплат в связи с утратой имущества первой необходимости в результате прохождения паводковых вод в 2011 году; признании бездействия незаконным; обязывании администрации включить в списки получателей единовременных социальных выплат и направить список в Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

С учетом уточненного заявления указали, что Коптевы Н.В., Л.Н., Н.Н. постоянно проживают с 2009 г. по адресу: <адрес> Администрацией сельского поселения Сухая Вязовка Коптев Н.В. был включен в список пострадавших в связи с прохождением паводковых вод весной 2011 г. на основании акта обследования домовладения от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Коптев Н.В. обратился в администрацию муниципального района Волжский с заявлением о включении его семьи в список получателей единовременных социальных выплат в связи с повреждением и утратой имущества при паводке. До настоящего времени ответ на заявление он не получил.

Бездействие заинтересованного лица Коптевы считают незаконным, поскольку их семья постоянно проживает в <адрес> Коптев Н.В. имеет в собственности земельный участок и жилой дом по указанному адресу, ведет личное подсобное хозяйство.

В судебном заседании представитель истца Рахманов В.А. на иске настаивал, просил признать право на получение единовременных социальных выплат в связи с утратой имущества первой необходимости в результате прохождения паводковых вод в 2011 году; признать бездействие Администрации муниципального района Волжский Самарской области незаконным; обязать администрацию включить в списки получателей единовременных социальных выплат и направить список в Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области. Также просил взыскать судебные расходы по оплате доверенности в размере 530 рублей, государственной пошлины – 200 рублей, услуг представителя – 5.000 рублей, компенсации морального вреда 15.000 рублей. На требованиях о признании за Коптевыми право на получение единовременной социальной выплаты и включении в список получателей данной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № не настаивал, поскольку в список он включен, денежные средства получены.

Представитель ответчика администрации муниципального района Волжский Харенкова Е.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица администрации сельского поселения <адрес> не явилась в судебное заседание. Ранее в суде от ДД.ММ.ГГГГ представить Рябикина Е.Е. подтвердила, что семья Коптевых проживает в <адрес> по адресу: <адрес>.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на заявление, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Бремя доказывания законности принятого решения, действий (бездействия) лежит на органе либо лице, решения, действия (бездействие) которых оспаривается.

Решение может быть признано судом незаконным при одновременном наличии двух условий: несоответствие его закону, иному нормативному правовому акту и нарушение прав, свобод и законных интересов обратившегося за защитой в суд лица.

Судом установлено, что место регистрации Коптева Н.В. по адресу: <адрес>. Однако, в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель администрации сельского поселения <адрес> муниципального района Волжский Рябикина Е.Е. пояснила, что Коптев Н.В. со своей женой Коптевой Л.Н. и сыном Коптевым Н.Н. проживают по адресу: <адрес>, что также подтверждается актом обследования домовладения, пострадавшего в результате паводка в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное обстоятельство подтверждает фактическое проживание Коптевых по <адрес> Вязовка.

Коптеву Н.В. принадлежит на праве собственности земельный участок по адресу: <адрес> о чем имеются свидетельство о государственной регистрации права, выданное регистрационной службой ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ им получено разрешение на строительство жилого дома. Строительство дома окончено в 2005 г.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

Весной 2011 г. в отдельных районах Самарской области была объявлена чрезвычайная ситуация в связи с прохождением паводковых вод.

Согласно акту обследования домовладения по адресу: <адрес>, принадлежащего Копетву Н.В., с которым также проживают Коптева Л.Н., Коптев Н.Н., составленному комиссией в составе С.Н.Н., К.О.В. А.Е.В. К.Н.А. пострадавшего в результате паводка, установлено, что придомовая территория затоплена, затоплены баня, гараж, пострадали предметы первой необходимости: обувь, одежда, продукты питания, мебель: шкаф, кровать, кухонный гарнитур, прихожая, детская комната, компьютерный стол, диван, книжный шкаф, тумба под телевизор, бытовая техника: два холодильника, стиральная машина автомат «Индезит», а также в гараже затоплен мотоблок, газонокосилка, машина ВАЗ-№. Полы в доме залиты от 10 до 30 см.

ДД.ММ.ГГГГ Коптев Н.В. обратился в Администрацию муниципального района Волжский с заявлением о включении его семьи в список получателей единовременных социальных выплат в связи с утратой имущества при прохождении паводковых вод.

До настоящего времени ответ на его обращение не получено.

Согласно постановлению Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № единовременная социальная выплата в связи с утратой имущества первой необходимости в результате прохождения паводковых вод в 2011 г. производится гражданам, проживающим в муниципальном районе Волжский Самарской области. Список пострадавших формируются органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № регламентируется порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Самарской области в целях оказания материальной поддержки гражданам, проживающим в муниципальном районе Волжский Самарской области, в связи с утратой имущества первой необходимости в результате прохождения паводковых вод в 2011 году» предоставляется единовременная социальная выплата в связи с утратой имущества первой необходимости за частично утраченное имущество в размере 50.000 рублей, за полностью утраченное имущество – 100.000 рублей. Выплата предоставляется одному из членов семьи на основании списка получателей единовременных социальных выплат, который формирует администрация муниципального района Волжский в соответствии с предоставленным актом обследования жилых помещений, составленных органами местного самоуправления.

В материалах дела предоставлен список семей, пострадавших в результате паводка, для предоставления единовременной денежной выплаты на первоочередные нужды в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, подписанный главой сельского поселения <адрес> К.Н.А. в который включен Коптев Н.И.

Кроме того, семье Коптевых, которые проживают в Волжском районе, полагается социальная выплата на каждого человека на основании постановления Правительства Самарской области «О предоставлении социальных выплат гражданам, проживающим в муниципальном районе Волжский Самарской области, в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате половодья, прошедшего в прелее 2011 года». Выплата осуществляется министерством здравоохранения и социального развития Самарской области на основании списка получателей социальных выплат, сформированного администрацией муниципального района Волжский.

Судом установлено, что семья Коптевых проживает по адресу: <адрес>.

О том, что домовладение по адресу: <адрес> было затоплено в результате паводка и повреждено имущество, составлен акт, в котором отражено о повреждении предметов первой необходимости, который никем не оспорен.

Коптев Н.В. внесен в список семей, пострадавших в результате паводка, для предоставления единовременной денежной выплаты на первоочередные нужды.

Следовательно, Коптевы являются пострадавшими, которые не были включены в Список на оказание материальной помощи. Следовательно, необходимо признать за Коптевыми право на получение единовременных социальных выплат в связи с утратой имущества первой необходимости в результате прохождения паводковых вод в 2011 году, признать бездействие администрации муниципального района Волжский Самарской области, обязать администрацию района включить семью Коптевых в списки лиц на получение единовременных социальных выплат в связи с утратой имущества первой необходимости в результате прохождения паводковых вод в 2011 году по Постановлениям Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №, направить указанный список в Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области.

Размер компенсации определяется органами местного самоуправления и не входит в компетенцию суда, т.к. до обращения в суд вопрос о размере компенсации администрации района не рассматривался. В части определения размера компенсации в иске следует отказать.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, суд считает, что взыскать судебные расходы необходимо взыскать в разумных переделах с органа, чьи действия признаны незаконными – Администрации муниципального района Волжский Самарской области. Необходимо взыскать с администрации муниципального района Волжский в пользу Коптева Н.В. судебные расходы: за выдачу доверенности в размере 530 руб., за оказание услуг адвоката 3.000 руб., в пользу Коптевой Л.Н. судебные расходы - за выдачу доверенностей в размере 1060 руб.

Госпошлин возврату не подлежит, поскольку администрация освобождена от уплаты госпошлины в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ.

Оснований для удовлетворения требования о компенсации морального вреда суд не находит. Доказательств причинения морального вреда истцами суду не предоставлено.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковое заявление Коптева Н.В., Коптевой Л.Н., Коптева Н.Н. к администрации муниципального района Волжский Самарской области удовлетворить частично.

Признать за Коптевым Н.В., Коптевой Л.Н., Коптевым Н.Н. право на получение единовременных социальных выплат в связи с утратой имущества первой необходимости в результате прохождения паводковых вод в 2011 году:

- по Постановлению Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № на семью;

- по Постановлению Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № на каждого члена семьи (Коптева Н.В., Коптевой Л.Н., Коптева Н.Н.).

Признать незаконным бездействие администрации муниципального района Волжский Самарской области, выразившееся в не включении истцов на получение единовременных социальных выплат в связи с утратой имущества первой необходимости в результате прохождения паводковых вод в 2011 году.

Обязать администрацию муниципального района Волжский Самарской области включить Коптева Н.В., Коптеву Л.Н., Коптева Н.Н. в списки лиц на получение единовременных социальных выплат в связи с утратой имущества первой необходимости в результате прохождения паводковых вод в 2011 году по Постановлениям Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № и направить указанный список в Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области.

Взыскать с администрации муниципального района Волжский в пользу Коптева Н.В. судебные расходы: за выдачу доверенности в размере 530 руб., за оказание услуг адвоката 3.000 руб.

Взыскать с администрации муниципального района Волжский в пользу Коптевой Л.Н. судебные расходы: за выдачу доверенностей в размере 1060 руб.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Волжский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.И. Смирнова