Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 марта 2012 г. г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе: председательствующего Смирновой Е.И.,

при секретаре Моргачевой Т.С.,

с участием:

истца Сурковой Л.В., ее представителя Рахманова В.А.,

представителя ответчика администрации муниципального района Волжский Самарской области Харенковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сурковой Л.В. к администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права на получение единовременных социальных выплат в связи с утратой имущества первой необходимости в результате прохождения паводковых вод в 2011 году; признании бездействия незаконным; обязывании администрации включить в списки получателей единовременных социальных выплат и направить список в Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

В иске указала, что постоянно проживает с 2004 г. по адресу: <адрес>. Администрацией сельского поселения Подъем-Михайловка составлен акт обследования домовладения от ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени администрация муниципального района Волжский не включает ее в список получателей единовременных социальных выплат в связи с повреждением и утратой имущества при паводке.

Бездействие ответчика считает незаконным, поскольку она постоянно проживает в <адрес>, имеет в собственности земельный участок и жилой дом по указанному адресу, ведет личное подсобное хозяйство.

В судебном заседании истец Суркова Л.В., представитель истца Рахманов В.А. на иске настаивали.

Представитель ответчика администрации муниципального района Волжский Харенкова Е.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица администрации сельского поселения Подъем-Михайловка не явился в судебное заседание, предоставил отзыв на иск, в котором просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения и социального развития <адрес> в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на заявление, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Бремя доказывания законности принятого решения, действий (бездействия) лежит на органе либо лице, решения, действия (бездействие) которых оспаривается.

Решение может быть признано судом незаконным при одновременном наличии двух условий: несоответствие его закону, иному нормативному правовому акту и нарушение прав, свобод и законных интересов обратившегося за защитой в суд лица.

Судом установлено, что место регистрации Сурковой Л.В. по адресу: <адрес> Однако, истец постоянно с 2004 г. проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается актом обследования домовладения, пострадавшего в результате паводка в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также справкой о наличии подсобного хозяйства, выданной главой сельского поселения подъем-Михайловка от ДД.ММ.ГГГГ, договором газоснабжения, квитанциями об уплате электроэнергии, газа и показаниями свидетелей А.М.А., Ш.Н.А.

Указанное обстоятельство подтверждает фактическое проживание истца в <адрес>.

Сурковой Л.В. принадлежит на праве собственности земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности по закону на земельный участок, справкой, выданной администрацией сельского поселения <адрес>. Ранее имущество принадлежало ее мужу, умершему ДД.ММ.ГГГГ, было приобретено у Б.Е.Я. ДД.ММ.ГГГГ.Договор предоставлен в дело.

Постановлением Подъем-Михайловской сельской администрации Волжского района № от ДД.ММ.ГГГГ земельном участку и дому присвоен адрес: <адрес>.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

Весной 2011 г. в отдельных районах Самарской области была объявлена чрезвычайная ситуация в связи с прохождением паводковых вод.

Согласно акту обследования домовладения по адресу: <адрес>, принадлежащего Сурковой Л.В., составленному комиссией в составе главы поселения Р.В.В., ведущего специалиста З.Н.Н. специалиста С.Н.Р. пострадавшего в результате паводка, установлено, что затоплена придомовая территория, огород, надворные постройки (баня, сарай), дом саманный, размыло нижний ряд саманы, дом просел, одна стена дома завалилась, имеются трещины, вспучились полы, пострадал диван, намокли электродрель, элекропила, электрорубанок, шуроповерт. Указанные обстоятельства также подтверждаются фотографиями, предоставленными в материалы дела.

Администрацию муниципального района Волжский не включает Суркову Л.В. в список получателей единовременных социальных выплат в связи с утратой имущества при прохождении паводковых вод, поскольку она зарегистрирована в г.Самара, в акте обследования указано, что дом является дачей.

Согласно постановлению Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № единовременная социальная выплата в связи с утратой имущества первой необходимости в результате прохождения паводковых вод в 2011 г. производится гражданам, проживающим в муниципальном районе Волжский Самарской области. Список пострадавших формируются органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № регламентируется порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Самарской области в целях оказания материальной поддержки гражданам, проживающим в муниципальном районе Волжский Самарской области, в связи с утратой имущества первой необходимости в результате прохождения паводковых вод в 2011 году» предоставляется единовременная социальная выплата в связи с утратой имущества первой необходимости за частично утраченное имущество в размере 50.000 рублей, за полностью утраченное имущество – 100.000 рублей. Выплата предоставляется одному из членов семьи на основании списка получателей единовременных социальных выплат, который формирует администрация муниципального района Волжский в соответствии с предоставленным актом обследования жилых помещений, составленных органами местного самоуправления.

Согласно предоставленному акту обследования домовладения № по <адрес> в <адрес>, пострадавшего в результате паводка, Суркова Л.В. должна быть включена в список, пострадавших в результате паводка, для предоставления единовременной денежной выплаты на первоочередные нужды в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, Сурковой Л.В., которая проживает в Волжском районе, полагается социальная выплата на основании постановления Правительства Самарской области «О предоставлении социальных выплат гражданам, проживающим в муниципальном районе Волжский Самарской области, в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате половодья, прошедшего в прелее 2011 года». Выплата осуществляется министерством здравоохранения и социального развития Самарской области на основании списка получателей социальных выплат, сформированного администрацией муниципального района Волжский.

Судом установлено, что Суркова Л.В. проживает по адресу: <адрес> с 2004 г.

О том, что указное домовладение было затоплено в результате паводка и повреждено имущество, составлен акт, в котором отражено о повреждении предметов первой необходимости, который никем не оспорен. Более того, от паводка пострадал и деформировался и сам жилой дом, в подтверждении чего в дело предоставлены фотографии.

Следовательно, Суркова Л.В. является пострадавшей, которая не были включены в Список на оказание материальной помощи, а значит, необходимо признать за ней право на получение единовременных социальных выплат в связи с утратой имущества первой необходимости в результате прохождения паводковых вод в 2011 году, признать бездействие администрации муниципального района Волжский Самарской области, обязать администрацию района включить Суркову Л.В. в списки лиц на получение единовременных социальных выплат в связи с утратой имущества первой необходимости в результате прохождения паводковых вод в 2011 году по Постановлениям Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №, направить указанный список в Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области.

Размер компенсации определяется органами местного самоуправления и не входит в компетенцию суда, т.к. до обращения в суд вопрос о размере компенсации администрации района не рассматривался. В части определения размера компенсации в иске следует отказать.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, суд считает, что взыскать судебные расходы необходимо взыскать в разумных переделах с органа, чьи действия признаны незаконными – Администрации муниципального района Волжский Самарской области. Необходимо взыскать с администрации муниципального района Волжский в пользу Сурковой Л.В. судебные расходы: за выдачу доверенности в размере 560 руб., за оказание услуг адвоката 3.000 руб.

Госпошлин возврату не подлежит, поскольку администрация освобождена от уплаты госпошлины в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ.

Оснований для удовлетворения требования о компенсации морального вреда суд не находит. Доказательств, причинения морального вреда истцом суду не предоставлено.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковое заявление Сурковой Л.В. удовлетворить частично.

Признать за Сурковой Л.В. право на получение единовременных социальных выплат в связи с утратой имущества первой необходимости в результате прохождения паводковых вод в 2011 году:

- по Постановлению Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №;

- по Постановлению Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №;

- по Постановлению Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального района Волжский Самарской области, выразившееся в не включении истцов на получение единовременных социальных выплат в связи с утратой имущества первой необходимости в результате прохождения паводковых вод в 2011 году.

Обязать администрацию муниципального района Волжский Самарской области включить Суркову ФИО26 в списки лиц на получение единовременных социальных выплат в связи с утратой имущества первой необходимости в результате прохождения паводковых вод в 2011 году по Постановлениям Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № и направить указанный список в Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области.

Взыскать с администрации муниципального района Волжский в пользу Сурковой Л.В. судебные расходы: за выдачу доверенности в размере 560 руб., за оказание услуг адвоката 3.000 руб.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Волжский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.И. Смирнова