РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29 мая 2012 года г. Самара Волжский районный суд Самарской области в составе: председательствующего Ласковской С.Н., при секретаре Старшиновой Е.А., с участием: истца Донченко Л.П., представителя третьего лица УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области – Сорокина И.А., представителя третьего лица СНТ «Юбилейное» - Андреевой Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Донченко Л.П. к Кибальниковой С.М., Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на земельные участки, у с т а н о в и л : Донченко Л.П.. обратилась в суд с иском к Кибальниковой С. М. о признании права собственности на земельные участки. В иске указала, что ей принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. Данный земельный участок состоит их трех участков №, №, №. В настоящее время земельный участок №, площадью <данные изъяты> оформлен, истицей получено свидетельство о государственной регистрации права. В мае 1999 года истица приобрела в собственность по договору купли-продажи земельный участок № и № у Кибальниковой С.М. Данные земельные участки предоставлялись К.А.П. на основании решения Исполкома Совета народных депутатов Волжского района Куйбышевской области № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании заявления Кибальниковой С.М. от ДД.ММ.ГГГГ истица получила членские книжки на спорные участки и начала производить оплату задолженности членских взносов, поскольку Кибальникова С. М. на момент продажи земельных участков их не обрабатывала и не оплачивала членские взносы в течение 3 лет. На момент продажи спорных земельных участков правоустанавливающих документов на земельные участки, кроме списков о выделении земельных участков не было. В настоящее время договор купли-продажи земельных участков утерян. В связи с чем, Донченко Л.П. просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> и на земельный участок площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Определением Волжского районного суда Самарской области от 16.04.2012 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация муниципального района Волжский Самарской области. В судебном заседании истец Донченко Л.П. исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. Ответчик – Кибальникова С.М. в судебное заседание не явилась, в суд предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить. Представитель ответчика – Администрации муниципального района Волжский Самарской области района в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие. Представитель третьего лица - СНТ «Юбилейное» Андреева Т.Б. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Представитель третьего лица - УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области Сорокин И.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Представитель третьего лица - ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования оставил на усмотрение суда. Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка, дело рассмотрено без его участия. Заслушав доводы истца Донченко Л.П., представителя третьего лица УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области – Сорокина И.А., представителя третьего лица СНТ «Юбилейное» - Андреевой Т.Б., изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество. На основании ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением, по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Материалами дела установлено, что на основании распоряжения исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета народных депутатов №-р от ДД.ММ.ГГГГ. согласовано месторасположения участков для коллективного садоводства рабочих и служащих завода «Строммашина» на землях совхоза «Юбилейный». 14. 02. 1989 г. комиссией в составе председателя Волжского райисполкома и членов комиссии, включая директора совхоза «Юбилейный», нач. 1-го отдела завода «Строммашина», председателя профкома завода «Строммашина» составлен акт выбора земельного участка для организации коллективного садоводства завода «Строммашина» на землях совхоза «Юбилейный». На основании вышеуказанного распоряжения исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета народных депутатов № от 07. 12. 1988 г. и решения Президиума исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета народных депутатов от 26. 02. 1990 г. №-П произведен отвод земельного участка СТ «Юбилейное» и выдан паспорт земельного участка №. Решением Исполнительного комитета Волжского районного Совета народных депутатов Куйбышевской области № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Устав садоводческого товарищества под № «Юбилейное» при Куйбышевском заводе «Строммашина». Согласно справки № 63/2 от 27. 02. 2012 г. в ноябре 1999 года Самарский завод «Строммашина» был ликвидирован в связи с банкротством. В 2000 году по этому юридическому адресу было образовано предприятие ООО «Строммашина - Щит», которое не является правопреемником Самарского завода «Строммашина». Из справки № от 17. 10. 2011 г., выданной председателем Совета ветеранов ООО «Строммашина - Щит» следует, что постановлением Администрации Волжского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ слесарю-инструментальщику цеха № К.А.П., зарегистрированному по адресу: <адрес> было выделено 2 (два) земельных участка № по № линии и № по № линии «СНТ Юбилейное» по адресу: <адрес>. Со слов истца Донченко Л. П. ДД.ММ.ГГГГ К.А.П. умер. Из сообщения нотариуса г.Самары М.И.В. № 666 от 15.05.2012 года следует, что наследственное дело после смерти К.А.П., умершего ДД.ММ.ГГГГ не заводилось. Согласно спискам и отзыву на иск, представленным в суд СНТ «Юбилейное» Донченко Л. П. является членом данного товарищества. В настоящее время Донченко Л.П. владеет земельными участками, расположенными по адресу: <адрес>, площадью по <данные изъяты> каждый, которые были переоформлены на ее имя в связи с продажей участков. Из показаний истца Донченко Л. П. и представителя третьего лица СНТ «Юбилейное» Андреевой Т.Б. следует, что вышеуказанные земельные участки являются прилегающими друг к другу и не имеют между собой границ, общая площадь участка данного составляет <данные изъяты> Участки № линия № и № линия № были приобретены Донченко Л. П. в мае 1999 года у вдовы владельца участков, сотрудника цеха № Куйбышевского завода «Строммашина» К.А.П., которому эти участки были выделены Куйбышевским заводом «Строммашина». На основании представленных расписок от Кибальниковой С. М. об отчуждении в пользу Донченко Л. П. участков № по линии № и № по № линии, после погашения новой владелицей Донченко Л. П. задолженности, числящейся за данными участками (поскольку на момент сделки земельные участки прежними владельцами не обрабатывались на протяжении 3 лет и членские и иные взносы не вносились), был изменен лицевой счет с К.А.П. на Донченко Л. П. и ей выданы членские книжки. Согласно материалам, представленным ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области 05. 04. 2010 г. на основании заявления Донченко Л. П. и свидетельства о праве собственности на землю № от 20. 11. 1992 г. земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №. Площадь земельного участка ориентировочная, составляет <данные изъяты> и подлежит уточнению при межевании. Правообладателем указана Донченко Л. П. В ходе судебного заседания установлено, что земельный участок №, который был поставлен Донченко Л. П. на государственный кадастровый учет, фактически состоит из трех земельных участков: линия № участок №, линия № участок №, линия № участок №, расположенных по адресу: <адрес>, площадью по <данные изъяты> каждый. Согласно ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». Правовое регулирование деятельности по ведению государственного кадастра недвижимости и использования его сведений осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным Законом «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24. 07. 2007 г., Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221- ФЗ от 24. 07. 2007 г. каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени на территории Российской Федерации государственный учетный номер (кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета. Согласно ч. 1 ст. 16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7-21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Учет изменений осуществляется на основании представляемого в орган кадастрового учета заявления и необходимых в соответствии с настоящим ФЗ для осуществления такого учета документов (ч. 2 ст. 16 ФЗ № 221). Согласно п.2 ч.1 ст. 22 ФЗ № 221 одним из таких необходимых документов является межевой план. Донченко Л. П. произвела межевание земельного участка с кадастровым номером № (включающий в себя три участка, площадью по <данные изъяты> каждый) в существующих границах. Площадь участка составила <данные изъяты> ООО <данные изъяты> по заказу истица был изготовлен межевой план земельного участка. При обращении Донченко Л. П. в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением об учете изменений характеристик принадлежащего ей земельного участка в соответствии с результатами межевания 14. 11. 2011 г. был получен отказ в государственной регистрации, в связи с отсутствием в архиве сведений о предоставлении ей земельного участка по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> Получив вышеуказанный отказ, Донченко Л. П. обратилась в Волжский районный суд с исковым заявлением к УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> (включающий в себя три участка, площадью по <данные изъяты> каждый). Решением Волжского районного суда Самарской области от 22.03.2012 года в удовлетворении иска Донченко Л. П. к УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> отказано. Встречный иск УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области к Донченко Л. П. о признании свидетельства о праве собственности на землю недействительным, удовлетворен. Свидетельство о праве на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное на имя Донченко Л.П. признано недействительным, поскольку в судебном заседании было установлено, что указанное свидетельство было выдано в 2004 году председателем СНТ. Таким образом, судом установлено, что свидетельство о праве собственности на земельные участки № линия № и № линия № в период с 1992 г. по 1998 г. ни К.А.П., ни Кибальниковой С. М., ни Донченко Л. П. не выдавалось. Данный факт подтверждается также сообщениями УФСГРКиК по Самарской области № 6356 от 05. 05. 2012 г. и № 6336 от 05. 05. 2012 г. из которых следует, что согласно имеющимся сведениям из архива правоудостоверяющих документов по состоянию на 1992-1998 гг. информация о предоставлении кому-либо земельных участков, площадью <данные изъяты> каждый, расположенных по адресу: <адрес> – отсутствует. В силу ст. 18 ФЗ № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 года членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками. В соответствии с ч.1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Статьей 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. При этом несоблюдение нотариальной формы, а в случаях, установленных законом, - требования о государственной регистрации сделки влечет ее недействительность. Такая сделка считается ничтожной (ст.165 ГК РФ). Статьей 164 ч. 1 ГК РФ установлено, что сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона. В силу ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества. Судом установлено, что передача земельных участков № по линии № и № по линии № осуществлялась от Кибальниковой С. М. к Донченко Л.П. в 1999 г. Данная сделка является ничтожной, поскольку Кибальникова С.М. не имела права распоряжаться указанными земельными участками. Председателем СНТ «Юбилейное» Андреевой Т.Б. суду представлен Устав товарищества, решение общего собрания об избрании его председателем, план-схема массива товарищества с указанием участка истца, представлены списки членов СНТ, выписка из ЕГРЮЛ, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ, выписки из похозяйственной книги, выписка из протокол внеочередного общего собрания членов товарищества от 18.09.2010 года, заключение правления, согласно которому за истцом закреплены спорные земельные участки в границах СНТ в соответствии с планом организации и застройки. Из представленных документов следует, что товарищество официально зарегистрировано, земля для коллективного садоводства ему отводилась, однако земельные участки № по линии № и № по линии №, предоставлялись первоначально К.А.П. Истец Донченко Л. П. пользуется данными участками с 1999 г, но без законных на то оснований. Нормы ФЗ № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не предусматривают отчуждение земельного участка, не являющегося собственностью лица, на основании расписки. В соответствии со ст. 28 указанного закона требовать признания права собственности вправе только Кибальникова С.М.., если ее мужу земельные участки были предоставлены до введения в действие указанного закона, но права на данное имущество не были оформлены надлежащим образом. Таким образом, суд не находит законных оснований для удовлетворения иска. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд р е ш и л : В удовлетворении искового заявления Донченко Л.П. к Кибальниковой С.М., Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на земельные участки, отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня изготовления судом мотивированного решения, т. е. с 06.06. 2012 г. Решение отпечатано в совещательной комнате Судья: С. Н. Ласковская