Р Е Ш Е Н И Е

19 июля 2012 года. Федеральный суд Волжского района Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бурцева М.П.

при секретаре Рыковой Е.В.,

с участием заявителя Алиевой А.В.,

представителя заинтересованного лица- УМИЗО администрации м.р. Волжский Самарской области Волгушевой А.В.,

рассмотрев гражданское дело № по заявлению Алиевой А.В. о признании действий должностных лиц администрации муниципального района Волжский Самарской области незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Алиева А.В. обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, указав, что она обратилась в администрацию м.р. Волжский Самарской области с просьбой предоставить в собственность земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства с правом возведения жилого дома в п. <адрес> площадью <данные изъяты> Однако, ответом от 25.04.12 ей в предоставлении земельного участка было отказано со ссылкой на п.4 ст.3 ФЗ от 07.07.03 № 112 «О личном подсобном хозяйстве». В связи с этим заявитель считает отказ должностных лиц администрации м.р. Волжский необоснованным, противоречащим ЗК РФ и Закону Самарской области «О земле».

В судебном заседании Алиева А.В. заявление поддержала, просила удовлетворить, пояснив, что испрашиваемый земельный участок не сформирован, на кадастровом учете не состоит. К главе поселения Петра Дубрава об утверждении плана-схемы земельного участка не обращалась.

Представитель заинтересованного лица- УМИЗО администрации м.р. Волжский Волгушева А.В. в удовлетворении заявления Алиевой А.В. просила отказать.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что заявление Алиевой А.В. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии со ст.249 ГПК РФ обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших обращению в суд, возложена на органы и лиц, совершившие оспариваемые действия (бездействия).

12.04.12 Алиева А.В., зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>, обратилась в администрацию м.р. Волжский Самарской области с просьбой предоставить ей бесплатно земельный участок для личного подсобного хозяйства общей площадью <данные изъяты> с правом возведения жилого дома. Участок расположен в п. <адрес>, данный участок не сформирован и на кадастровом учете не состоит.

25.04.12 УМИЗО администрации м.р. Волжский был дан ответ заявителю, согласно которому в соответствии с п.3 ст.3 ФЗ от 07.07.03 № 112 «О личном подсобном хозяйстве» земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях. Гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в городских поселениях, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются при наличии свободных земельных участков. В связи с тем, что Алиева А.В. не зарегистрирована на территории м.р. Волжский, ее заявление оставлено без удовлетворения.

Суд считает, что отказ в бесплатном предоставлении земельного участка заявителю является обоснованным.

В соответствии с ч.3 ст.3 ФЗ от 07.07.03 № 112 «О личном подсобном хозяйстве» земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях. Гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в городских поселениях, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются при наличии свободных земельных участков.

По смыслу указанной нормы закона преимущественное право получения указанных земельных участков в собственность имеют жители, которые постоянно проживают в сельских поселениях. Первоначально в полной мере должны быть удовлетворены потребности жителей сельских поселений в предоставлении земельных участков и только после этого, в случае наличия свободных земельных участков, такие участки могут быть предоставлены гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в городских поселениях.

В своем заявлении Алиева А.В. ссылается на ст.34 ЗК РФ, согласно которой граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявление, в котором должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

В соответствии с п.2.2 Положения о порядке предоставления на территории м.р. Волжский Самарской области земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Решением Собрания представителей Волжского района Самарской области третьего созыва от 15.10.09 № 761, местоположение земельного участка определяется в соответствии с прилагаемым к заявлению планом-схемой. Данная схема заявителем не была представлена.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.34 ЗК РФ принят Закон Самарской области от 11.03.05 № 94-ГД «О земле», устанавливающий процедуру и критерии предоставления земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений.

В соответствии с ч.2 ст.9 вышеуказанного Закона земельные участки предоставляются бесплатно однократно при отсутствии у граждан земельных участков с тем же разрешенным использованием, которыми они обладают на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения либо которые они приобрели в собственность в соответствии с п.5 ст.20 или п.3 ст.21 ЗК РФ или п.9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством, в том числе для ведения личного подсобного хозяйства.

В данной статье перечислены категории граждан, которым земельные участки могут быть предоставлены в собственность бесплатно.

Заявитель Алиева А.В. ни к одной из указанных категорий не относится, постоянно проживает и зарегистрирована на территории <адрес>.

Судом также установлено, что на момент обращения Алиевой А.В. с заявлением о предоставлении участка 12.04.12 в администрацию района уже были поданы многочисленные заявления от жителей сельских поселений м.р. Волжский о предоставлении им участков для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства. Это подтверждается предоставленной суду копией журнала регистрации входящей корреспонденции за 2012 год.

Таким образом, суд считает, что вышеприведенные обстоятельства являются основанием для признания требований заявителя не основанных на законе и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194, 197-199, 258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Заявление Алиевой А.В. о признании действий должностных лиц администрации муниципального района Волжский Самарской области незаконными, оставить без удовлетворения.

Мотивированное решение составлено 20 июля 2012 года.

Судья - М.П. Бурцев