Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Самара 28 мая 2012 г.

Волжский районный суд Самарской области в составе

председательствующего Смирновой Е.И.,

при секретаре Моргачевой Т.С.,

с участием:

прокурора Фирсова Н.А.,

ответчика Кадушникова В.А.,

представителя ответчика УМИЗО администрации муниципального района Волжский Волгушевой А.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Волжского района Самарской области в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, истец Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области к Сариевой К.С., администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании сделки по предоставлению земельного участка недействительной, прекращении права собственности на земельный участок, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Волжского района Самарской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области к Сариевой К.С., администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании сделки по предоставлению земельного участка недействительной, прекращении права собственности на земельный участок, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.

В иске указал, что прокуратурой Волжского района Самарской области проверено соблюдение земельного и лесного законодательства РФ Администрацией муниципального района Волжский Самарской области. В ходе проверки установлено, что постановлением главы администрации муниципального района Волжский Самарской области № 3038 от 02.12.2010г. «О предоставлении земельного участка (земли сельскохозяйственного назначения) для ведения личного подсобного хозяйства Сариевой К.С. в районе п.Власть Труда, участок № 25 Волжского района Самарской области» Сариевой К.С был бесплатно предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты>. Данный земельный участок частично относится к землям лесного фонда РФ, в связи с чем у администрации не имелось полномочий на предоставление его в собственность частному лицу. В связи с чем прокурор просил признать сделку по предоставлению Сариевой К.С. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, недействительной, прекратить право собственности Сариевой К.С. на спорный земельный участок, истребовать его из чужого незаконного владения.

В судебном заседании заместитель прокурора Волжского района Самарской области Фирсов Н.А. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, ссылаясь на то, что спорный земельный участок относится к землям лесного фонда РФ, следовательно, является федеральной собственностью.

Истец Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что подтверждается уведомлением. Дело рассмотрено без его участия.

Представитель ответчика УМИЗО администрации муниципального района Волжский Волгушева А.В. иск не признала, пояснила, что спорный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, при предоставлении его в собственность Администрацией нарушений законодательства не допущено.

Ответчик Сариева К.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, уважительную причину своей неявки суду не сообщила.

Ответчик Кадушников В.А., привлеченный к участию в деле судом, исковые требования не признал. Пояснил, что является собственником спорного земельного участка, приобрел его на основании договора купли-продажи у Сариевой К.С., имеет свидетельство о регистрации права собственности, в котором отсутствует запись об ограничении или об обременении спорного участка. Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер, он отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок полностью расположен в границах кадастрового квартала п. Власть Труда Волжского района Самарской области и не выходит за его пределы. О проведении проверочных мероприятий ни он, ни предыдущий собственник участка не были уведомлены, не известно, как был определен факт частичного нахождения участка на землях лесного фонда. При выезде на место для определения границ участка принадлежности его к лесному фонду не усматривается, леса на участке нет. В справке Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области не указано, какая именно часть земельного участка относится к землям лесного фонда, из прилагаемых материалов не представляется возможным определить, где проходит граница лесного фонда. Материалы лесоустройства (планшеты), находящиеся в распоряжении Министерства, изготовлены в 1995 году и имеют масштаб 1:10000, то есть один миллиметр планшета соответствует 10 метрам на местности. Граница, указанная на бумажном носителе, который в течение 17 лет подвергался механическим воздействиям, и граница по координатам в системе ГИС ИНГЕО не совпадают, в этом случае предпочтение отдается данным бумажного носителя. Считает, что граница кадастрового квартала, в котором расположен участок, проходит по границе лесного фонда, то есть спорный земельный участок не затрагивает земли лесного фонда.

Представитель третьего лица - Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата» Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, разрешение требований оставил на усмотрение суда.

Представители третьих лиц: администрации сельского поселения Курумоч муниципального района Волжский Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причину своей неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании Постановления главы Администрации муниципального района Волжский Самарской области № 3038 от 02.12.2010 г. земельный участок площадью <данные изъяты> категория – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес> предоставлен бесплатно в собственность Сариевой К.С. Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №. Ограничения (обременения) права не зарегистрированы.

В настоящее время собственником данного земельного участка является Кадушников В.А., который приобрел его у Сариевой К.С. на основании договора купли-продажи от 28.10.11года Указанный договор никем не оспорен и недействительным не признан. Право собственности Кадушникова В.А. прошло государственную регистрацию, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным управлением Росреестар по Самарской области от 10.11.10.

Исковые требования к Кадушникову В.А. не предъявлены.

Доводы искового заявления о том, что земельный участок, принадлежащий Кадушникову В.А., является лесным участком, суд считает необоснованными. В соответствии с выпиской из государственного кадастра недвижимости, согласно кадастровому делению территории Волжского района Самарской области, сведениям о прохождении границ кадастровых кварталов, содержащихся ФФГБУ ФГУ «Кадастровая палата» Управления Росреестра по Самарской области, земельный участок кадастровый номер № относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства.

Представленная Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области справка не может являться доказательством принадлежности спорного земельного участка к лесному фонду, поскольку полномочия давать заключение о наложении земельных участков имеет только кадастровый инженер.

В силу ст. 1 ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном недвижимом имуществе, а также сведений о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В силу ст. ст. 83,84 Земельного кодекса РФ землями поселений - населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделенные их чертой от земель других категорий. Установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.

Достоверных сведений о принадлежности спорного земельного участка к лесному фонду в деле не имеется, в связи с чем суд не может согласиться с утверждением заявителя о том, что спорный земельный участок относится к лесному фонду.

Согласно ст. 6 Лесного кодекса РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. В силу ст. 8 Лесного Кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ст. 92 Лесного Кодекса государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с ФЗ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости». Из сведений государственного земельного кадастра не видно, что спорный земельный участок относится к категории земель - землям лесного фонда. В кадастровом паспорте спорного земельного участка, иные сведения, кроме как земли сельскохозяйственного назначения, не содержатся, следовательно, утверждение заявителя том, что спорный земельный участок это лесной участок, относящийся к землям лесного фонда, является недоказанным.

В соответствии с Лесным Кодексом Российской Федерации таксационные планшеты материалов лесоустройства не являются правоустанавливающими документами. Правовой режим земли определяется в соответствии с государственным земельным кадастром. На основании ст. 67 Лесного кодекса РФ Лесоустройство проводится на землях лесного фонда, правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что ограничений и обременений на спорный земельный участок не зарегистрировано, в зону рекреационного назначения он не входит.

В силу ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно ст. 169 ГК РФ сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна.

Оснований для признания сделки по предоставлению земельного участка Сариевой К.С. судом не установлено. Следовательно, отсутствуют и основания для применения последствий недействительности сделки в виде прекращении права собственности на земельный участок, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.

Требований об оспаривании постановления главы Администрации муниципального района Волжский Самарской области № 3038 о предоставлении спорного участка в собственность Сариевой К.С. не заявлено.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований прокурора Волжского района Самарской области в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, истец Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области к Сариевой К.С., администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании сделки по предоставлению земельного участка недействительной, прекращении права собственности на земельный участок, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения отказать.

Арест, наложенный на земельный участок по адресу <адрес>, кадастровый номер № определением Волжского районного суда от 6 марта 2012 года снять.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца.

районного суда: Е.И. Смирнова