Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 06 июня 2012 г. г.Самара Волжский районный суд Самарской области в составе председательствующего Смирновой Е.И., при секретаре Моргачевой Т.С., с участием представителя истца Кочетковой Е.И. – Быковой Т.В., представителя ответчика Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации муниципального района Волжский Самарской области Сорокина И.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кочетковой Е.И. к Управлению муниципального имущества и земельных отношений администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на земельный участок, У С Т А Н О В И Л: Кочеткова Е.И. обратилась в суд с иском к УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на земельный участок. В иске указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок № в СТ «Хуторок» Волжского района Самарской области. Было выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности на земельный участок. Подлинник свидетельства утерян, сохранилась только копия. В архиве второй экземпляр свидетельства отсутствует. Она не имеет возможности оформить право собственности на земельный участок без подлинника свидетельства, в связи с чем обратилась в суд. Истец просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>. В судебном заседании представитель истца Быкова Т.В. уточнила требования, просила признать за Кочетковой Е.И. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> Представитель ответчика Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации муниципального района Волжский Самарской области Сорокин И.А. против удовлетворения иска возражал, пояснил, что спорный земельный участок не входит в границы отвода СТ «Хуторок», а также в границы муниципального района Волжский Самарской области. Представитель третьего лица СТ «Хуторок» Андреев П.Л. против удовлетворения требований истца не возражал, пояснил, что он является председателем СТ «Хуторок» с 2003 года. Рядом с массивом никаких лесов нет. Истица использует спорный земельный участок по назначению, обрабатывает его, является членом товарищества, споров о границах участка со смежными землепользователями нет. Представитель третьего лица Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среда и природопользования Самарской области Объедкова И.В. против удовлетворения исковых требований не возражала. Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка. Заслушав доводы сторон, показания свидетеля Щербаковой В.М., изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежит удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Судом установлено, что Кочеткова Е.И. является членом СТ «Хуторок» с 1987г. Владеет и пользуется земельным участком № Участок обрабатывается и используется истцом по назначению. Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя третьего лица - председателя СТ «Хуторок» Андреева П.Л., показаниями свидетеля Щ.В.М., списками членов товарищества. Истец утверждает, что имела подлинник свидетельства о праве собственности на спорный земельный участок, которое впоследствии ей было утеряно. Согласно ответу Управления Росреестра по Самарской области, второй экземпляр свидетельства о праве собственности истца на земельный участок в архиве отсутствует. Данные обстоятельства препятствуют истцу в оформлении права собственности на земельный участок. Материалами дела установлено, что на основании Решения исполнительного комитета от 13.04.88 № 175, Решения исполнительного комитета от 22.08.1990г. № 268 «Об изъятии и отводе земельных участков для коллективного садоводства» изъят от других землепользователей земельный участок и предоставлен для коллективного садоводства предприятиям, учреждениям, организациям согласно списку землепользователей, в том числе Куйбышевскому мехлесхозу для коллективного садоводства в составе существующего товарищества «Хуторок». Список в деле имеется. Согласно ответу Департамента лесного хозяйства Самарской области от 25.07.08 № 02-07/1855 кварталы № №, № Самарского лесничества Самарского лесхоза на основании решений Облисполкома № 175 от 13.04.88 -2,10 га и № 268 от 22.08.90 – 5,60 га выведены из состава земель лесного фонда и переданы СТ «Хуторок» под коллективное садоводство в постоянное пользование. Согласно справке СТ «Хуторок» истец является владельцем земельного участка по адресу <адрес> Председателем СТ «Хуторок» Андреевым П.Л. суду представлен Устав товарищества, утвержденный Постановлением администрации Волжского района от 25.09.00, решение общего собрания об избрании его председателем, план массива с указанием спорного участка, решение исполнительного комитета «Об изъятии и отводе земельных участков для коллективного садоводства № 175 от 13.04.88, №268 от 22.08.90. решение общего собрания об избрании его председателем, представлены списки членов СТ, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, заключение правления, согласно которому истец пользуется спорным земельным участком в границах СТ в соответствии с планом организации и застройки. Согласно решению Арбитражного суда Самарской области от 01.02.10 СТ «Хуторок» является правопреемником СТ «Хуторок» при Куйбышевском мехлесхозе, Устав которого зарегистрирован решением Волжского райисполкома № 192 от 28.04.87. Из представленных документов следует, что товарищество официально зарегистрировано, земля для коллективного садоводства ему отводилась, истец является его членом и использует с 1987 года спорный земельный участок в соответствии с планом организации массива. Указанные обстоятельства также подтвердили в судебном заседании свидетель Щ.В.М., председатель товарищества Андреев П.Л. В соответствии с п.14 Указа Президента РФ от 27.12.91 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. С учетом изложенного, суд считает, что свидетельство на землю истцу выдавалось, поскольку спорный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет с предъявлением подлинника свидетельства, заверенная ксерокопия которого находится в кадастровом деле, земельному участку присвоен кадастровый номер №, что подтверждается кадастровым паспортом, выданным ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области 16.02.2012 г. Площадь земельного участка составляла <данные изъяты>, являлась ориентировочной, сведения об участке подлежали уточнению при межевании. Правообладателем указана истица Кочеткова Е.И. Из данного кадастрового паспорта следует, что категория земель спорного земельного участка не установлена. В силу ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. На основании ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются в числе прочих сельскохозяйственные угодья. В соответствии с ч. 1 ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей: гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество. Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ РФ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ (ред. от 01.07.2011 г. с изм. от 07.12.2011) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при зонировании территории для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений определяются зоны, которые наиболее благоприятны для развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства, исходя из природно-экономических условий, а также исходя из затрат на развитие межселенной социальной и инженерно - транспортной инфраструктур и в которых обеспечивается установление минимальных ограничений на использование земельных участков. В силу ст.ст. 56-57 Земельного кодекса РСФСР № 1103-1 от 25.04.1991 года, действовавшего на момент предоставления в собственность истице земельного участка, землями сельскохозяйственного назначения также признавались земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства. Земли сельскохозяйственного назначения предоставлялись, в том числе, гражданам - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества и для иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства; кооперативам граждан – для садоводства, животноводства и огородничества. Кочетковой Е.И. предоставлен земельный участок для ведения коллективного садоводства в садоводческом товариществе, что позволяет определить категорию и вид разрешенного использования спорного земельного участка – земли сельскохозяйственного назначения, для садоводства. В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Желая зарегистрировать свое право собственности, истец произвел межевание земельного участка в существующих границах. Согласно межевого плана и плана границ земельного участка, изготовленных в 2012 году ООО «Волжанка-Гео» площадь земельного участка по результатам межевания составила 568,0 кв.м. План границ согласован смежными землепользователями и председателем товарищества. Споров о границах нет. В соответствии с ч. 1 ст. 16 ФЗ № 221 «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.07 № 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости. Учет изменений осуществляется на основании представляемого в орган кадастрового учета заявления и необходимых в соответствии с настоящим ФЗ для осуществления такого учета документов (ч. 2 ст. 16 ФЗ № 221). Согласно п.2 ч.1 ст. 22 ФЗ № 221 одним из таких необходимых документов является межевой план. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч.9 ст.38 ФЗ №221). Согласно ч. 11 ст. 45 ФЗ № 221 отсутствие в государственном кадастре недвижимости кадастровых сведений о ранее учтенном земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства … в объеме, необходимом в соответствии с частью 4 статьи 14 настоящего Федерального закона, не является основанием для отказа в выдаче (направлении) кадастрового паспорта такого объекта недвижимости. При этом отсутствие кадастровых сведений о таком объекте недвижимости в указанном объеме не может являться основанием для приостановления осуществления государственной регистрации прав на такой объект недвижимости или сделок с ним либо для отказа в осуществлении данной государственной регистрации. Таким образом, если участок предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса РФ, собственник имел право оформить его в упрощенном порядке, т.е. без межевания границ земельного участка. В таком случае сведения о площади и границах земельного участка будут являться ориентировочными и подлежащими уточнению по результатам межевания. Однако, введение упрощенного порядка регистрации не лишает гражданина возможности уточнить границы и зарегистрировать свое право собственности на основании результатов межевания. Указание площади во временных свидетельствах о праве собственности на землю делалось без межевания земельных участков, в связи с чем такая площадь является ориентировочной, подлежащей уточнению. При этом уточнение площади земельного участка при межевании может иметь место как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения. Никакого описания границ такого участка не существовало, его границы в правоустанавливающих документах не определялись, никаких сведений об этом в государственном фонде данных не имеется. Местоположение участка возможно установить лишь по вхождению его в массив садоводческого товарищества. Местоположение участка в границах товарищества определяется с учетом плана организации и застройки товарищества. Таким образом, описание местоположения земельного участка при межевании составлялось впервые, также впервые устанавливались его границы в пределах существующего ограждения, следовательно, нельзя вести речь о каком-либо уточнении описания местоположения границ. В силу с ч. 1 ст. 13 Закона Самарской области № 94-ГД «О земле» от 22.02.05 минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для садоводства составляет <данные изъяты> В соответствии с Решением Собрания Представителей Волжского района Самарской области от 18.12.08 № 665 «Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, и об установлении максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности» максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину для садоводства в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности составляет 1000 кв.м. Предельный размер земельного участка истцом не превышен. Кроме того, как указано выше, спорный участок уже не относится к землям государственной либо муниципальной собственности, т.к. массив предоставлен под СТ. Таким образом, земельный участок истца площадью 568 кв.м. сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет, его границы определены, споров о границах со смежными землепользователями и по местам общего пользования нет. План согласован с председателем СТ «Хуторок», смежными землепользователями. На основании изложенного, суд считает, что требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Кочетковой Е.И. удовлетворить. Признать за Кочетковой Е.И. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> категория: земли сельскохозяйственного назначения, назначение: для садоводства по адресу <адрес>, кадастровый номер №. Решение является основанием для ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области для внесения изменений в сведения о земельном участке кадастровый номер № в государственный кадастр недвижимости. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд в течение месяца. Судья Волжского районного суда Самарской области Е.И.Смирнова