Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 09 августа 2012 г. г. Самара Волжский районный суд Самарской области в составе Председательствующего судьи Бурцева М.П., при секретаре Рыковой Е.В., с участием представителя истца Граченко А.К. – Быковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Граченко А.К. к Управлению муниципальным имуществом и земельных отношений администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на земельный участок, у с т а н о в и л : Граченко А.К. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению муниципальным имуществом и земельных отношений администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на земельный участок. В иске указала, что ДД.ММ.ГГГГ на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления администрации Волжского района № от ДД.ММ.ГГГГ решено выдавать свидетельства о праве собственности на землю для коллективного садоводства в садовом товариществе «Калинка». Однако, она в свое время получить такое свидетельство на фактически используемый ею земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> не смогла. Администрацией муниципального районного Волжский Самарской области ей устно отказано в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка в связи с отсутствием у нее правоустанавливающих документов на участок. В связи с отсутствием свидетельства о праве собственности на землю, она не имеет возможности поставить участок на государственный кадастровый учет, зарегистрировать право собственности в регистрационной палате. Данный земельный участок ей используется и обрабатывается по назначению более двадцати лет, она является членом садового товарищества «Калинка», своевременно и в полном объеме оплачивает членские и целевые вносы, т.е. несет бремя содержания. С момента пользования вышеуказанным земельным участком никто на данный земельный участок не претендовал и не препятствовал в его пользовании по назначению. Таким образом, Граченко А.К просит признать за ней право собственности на земельный участок для садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты> кв. м., находящийся по адресу: <адрес> В судебном заседании представитель истца Быкова Т.В. исковые требования поддержала. Представитель ответчика - УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка. Причины неявки суду не известны, дело рассмотрено в отсутствие представителя в порядке ст. 167 ГПК РФ. Представитель третьего лица - ФБГУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания судом извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка, в суд предоставил отзыв на иск, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, удовлетворение исковых требований оставляет на усмотрение суда. Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Самарской в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания судом извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка, о причине неявки суду не сообщил. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ. Представитель третьего лица - ПКСТ «Калинка» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания судом извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка, о причине неявки суду не сообщил. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ. Заслушав доводы представителя истца Быковой Т.В., изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям: Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. Согласно ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. В соответствии со ст. 35 Декларации прав и свобод человека и гражданина закон, предусматривающий наказание граждан или ограничение их прав вступает в силу только после его опубликования в официальном порядке. На основании ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. В силу ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. В соответствии с п.14 Указом Президента РФ от 27.12.91 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органы Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР были обязаны обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки. Во исполнение Указа Президента администрацией Волжского района Самарской области вынесено Постановление от 30.09.1992 г. № 631 «О передаче в собственность гражданам ранее предоставленных в пользование земельных участков». Судом установлено, что Граченко А.К. является членом садоводческого товарищества «Калинка»» Волжского района Самарской области с 1992 года. Владеет и пользуется земельным участком по адресу: <адрес>. Участок обрабатывается и используется ею по назначению, оплачиваются членские взносы. Данные обстоятельства подтверждаются заключением председателя ПК СТ «Калинка», списками членов товарищества. В соответствии с ч. 4 ст. 28 ФЗ № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.98 в редакции ФЗ № 93 от 30.06.06 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином. В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить следующие документы: удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения; выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении В соответствии с п. 6 данной нормы исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с п. 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о представлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. Материалами дела установлено, что земельный участок для коллективного садоводства предоставлен товариществу на основании Постановления Администрации Волжского района Самарской области № 637 от 29.07.1996 года «О предоставлении земельных участков в собственность гражданам, имеющих их в пользовании, для коллективного садоводства». Истец, обратившись в УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка для государственной регистрации права получила устный отказ, поскольку у нее отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок. Отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок является препятствием в постановке его на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности в регистрационной палате. Сведения о спорном земельном участке в государственном кадастре недвижимости и в ЕГРП отсутствуют. Согласно ч. 11 ст. 45 ФЗ № 221. «О государственном кадастре недвижимости» отсутствие в государственном кадастре недвижимости кадастровых сведений о ранее учтенном земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства … в объеме, необходимом в соответствии с частью 4 статьи 14 настоящего Федерального закона, не является основанием для отказа в выдаче (направлении) кадастрового паспорта такого объекта недвижимости. При этом отсутствие кадастровых сведений о таком объекте недвижимости в указанном объеме не может являться основанием для приостановления осуществления государственной регистрации прав на такой объект недвижимости или сделок с ним либо для отказа в осуществлении данной государственной регистрации. Таким образом, если участок предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса РФ, собственник имел право оформить его в упрощенном порядке, т.е. без межевания границ земельного участка. В таком случае сведения о площади и границах земельного участка будут являться ориентировочными и подлежащими уточнению по результатам межевания. Однако, введение упрощенного порядка регистрации не лишает гражданина возможности уточнить границы и зарегистрировать свое право собственности на основании результатов межевания. Согласно сообщению Управления Росреестра по Самарской области от 12.10.2010 года № 20290 по состоянию на 1992-1998 гг. информация о предоставлении Граченко А.К. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> отсутствует. Согласно схеме границ земельного участка, изготовленной ООО «Земля.Недвижимость» площадь участка составляет <данные изъяты> кв.м В силу ч. 1 ст. 13 Закона Самарской области № 94-ГД «О земле» от 22.02.05 минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для садоводства составляет <данные изъяты> кв.м. В соответствии с Решением Собрания Представителей Волжского района Самарской области от 18.12.08 № 665 «Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, и об установлении максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности» максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину для садоводства в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности составляет <данные изъяты> кв.м. Предельный размер земельного участка истцом не превышен. Председателем ПК СТ «Калинка» Аникиным В.М. суду представлены заключение от 12.06.2012г., в котором он подтверждает членство Граченко А.К. в ПК СТ «Калинка», закрепление за ней земельного участка № в данном товариществе площадью <данные изъяты> кв.м; протокол общего собрания членов СДТ «Калинка» от 25.08.2007г., Устав ПК СТ «Калинка», свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002г., свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, список членов СТ «Калинка», план массива с указанием участка истца. Из представленных документов следует, что товарищество официально зарегистрировано, земля для коллективного садоводства ему отводилась, истец оплачивает членские взносы, использует спорный земельный участок по назначению в соответствии с планом организации массива. Таким образом, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований суд не усматривает и полагает возможным признать за истцом Граченко А.К. право собственности на земельный участок для садоводства, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковое заявление Граченко А.К. удовлетворить. Признать за Граченко А.К. право собственности на земельный участок для садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес> Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца с момента его вынесения.