РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2012 г. г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ласковской С.Н.,

при секретаре Старшиновой Е.А.,

с участием:

помощника прокурора Волжского района Самарской области Одиноковой А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению и.о. прокурора Волжского района Самарской области в интересах Мелькиной Е.В. к Администрации муниципального района Волжский Самарской области о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

И. о. прокурора Волжского района Самарской области обратился в суд с иском в интересах Мелькиной Е.В. к Администрации муниципального района Волжский Самарской области о предоставлении жилого помещения.

В иске указал, что Мелькина Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. На основании личного заявления она была включена в список граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, обладающих правом на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма по муниципальному району Волжский Самарской области, сформированный отделом по учету и распределению жилой площади Администрации Волжского района. В соответствии с положениями Постановления Правительства Самарской облаксти от 29. 10. 2008 г. № 421 «Об утверждении порядка обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» при отсутствии жилых помещений в муниципальном жилищном фонде социального использования обеспечение жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется путем предоставления им социальных выплат уполномоченным органом. В связи с тем, что до настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено, и.о. прокурора просит обязать администрацию муниципального района Волжский предоставить Мелькиной Е.В. вне очереди единовременную социальную выплату на приобретение жилого помещения в соответствии с требованиями жилищного законодательства за счет средств бюджета Самарской области.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Волжского района Самарской области Одинокова А. В. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Заинтересованное лицо - Мелькина Е. В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, дело рассмотрено в ее отсутствие.

Представитель ответчика – Администрация муниципального района Волжский Самарской области в судебное заседание не явился, суду представил отзыв, в котором просит рассмотреть дело без его участия, в иске отказать.

Заслушав доводы представителя истца - помощника прокурора Волжского района Самарской области Одиноковой А. В., изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждения специального обслуживания, в приемных семьях, в детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в вооруженных силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказаний в виде лишения свободы.

Таким образом, основанием возникновения права на внеочередное получение жилья у детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, является наличие хотя бы одного из юридических фактов: окончание пребывания названных граждан в образовательных и иных учреждениях, детских домах се; прекращение опеки (попечительства); окончание службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, освобождение из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. При этом возникновение права на получение жилья в частности связано с окончанием пребывания названных лиц в любом образовательном учреждении, а не во всех вышеперечисленных учреждениях такого рода, независимо от факта их прохождения обучения в другом образовательном учреждении, и с обращением этих лиц с заявлениями о предоставлении вне очереди жилых помещений в соответствующие органы.

Положения части 2 статьи 57 ЖК РФ не содержат указания на конкретный срок предоставления данной категории граждан жилого помещения по договору социального найма, имеющим право на его внеочередное предоставление, в связи с чем, реализация такого права должна иметь место незамедлительно после его возникновения.

В силу п.3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Согласно ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159 - ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительства), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательных учреждениях или в учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органом исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью, не ниже установленных социальных норм.

На основании ч. 1 ст. 1 Закона Самарской области от 24.10.2006 № 115-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области наделяются отдельными государственными полномочиями в Самарской области по обеспечению жилыми помещениями детей – сирот.

В соответствии со ст. 5 Закона Самарской области от 7.07.2005 № 152-ГД «Об отдельных мерах по социальной поддержке детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей предоставляется жилое помещение по договорам социального найма или социальная выплата на приобретение жилого помещения в порядке, установленном Правительством Самарской области.

Согласно положениям постановления Правительства Самарской области от 29.10.2008 № 421 «Об утверждении порядка обеспечения жилыми помещениями детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» при отсутствии жилых помещений в муниципальном жилищном фонде социального использования обеспечение жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей осуществляется путем предоставления им социальных выплат уполномоченным органом. Согласно указанному Порядку учет, формирование списков обеспечения жилыми помещениями указанной категории лиц осуществляется органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями.

В силу ст. ст. 5, 6, 8 Закона № 77-ГД органы государственной власти Самарской области при формировании областного бюджета на очередной финансовый год обязаны предусматривать в нем субвенции местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий.

Органы государственной власти Самарской области передают органам местного самоуправления финансовые средства, необходимые для осуществления переданных государственных полномочий.

Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставления местным бюджетам субвенций, которые предусматриваются в Законе Самарской области «Об областном бюджете на очередной финансовый и плановый период».

Материалами дела установлено, что Мелькина Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте.

Решением Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ отец Мелькиной Е.В. – М.В.В. лишен родительских прав, решением Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ребенок признан оставшимся без попечения матери – Б.И.В..

Постановлением администрации Волжского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении опеки над несовершеннолетней Мелькиной Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения» над несовершеннолетней Мелькиной Е.В. установлена опека, опекуном назначена бабушка Б.Г.М.

На основании заявления Мелькиной Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы муниципального района Волжский Самарской области № от 31.01. 2012 г. она была включена в список граждан из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, обладающих правом на внеочередное предоставление жилого помещения по договорам социального найма и субсидий для приобретения жилья на 2012 г.

Судом установлено, что до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма Мелькиной Е.В. не предоставлялось, социальная выплата на приобретение жилого помещения в порядке, установленном Правительством Самарской области, ей не выделялась, что сторонами не отрицается.

Принимая во внимание данные обстоятельства, и учитывая, что Мелькина Е. В. желает получить социальную выплату на приобретение жилья, с учетом приведенных выше норм права, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования прокурора.

Как следует из ч. 1 ст. 1 Закона Самарской области от 24.10.2006 № 115 - ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области.

При разрешении вопроса о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья из средств бюджета Самарской области детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей задействованы в пределах своей компетенции Глава муниципального района Волжский Самарской области. Органы государственной власти субъекта – Правительство Самарской области и Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, в пределах своей компетенции являются органами, контролирующими использование финансовых средств и материальных ресурсов, выделенных для исполнения указанной обязанности органов местного самоуправления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Волжского района Самарской области удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района Волжский Самарской области предоставить Мелькиной Е.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди единовременную социальную выплату на приобретение жилого помещения в соответствии с требованиями жилищного законодательства, за счет средств бюджета Самарской области.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Решение отпечатано в

совещательной комнате

Судья: С.Н. Ласковская