Решение отпечатано в совещательной комнате.
РЕШЕНИЕ
03 февраля 2010 года г. Самара
Судья Волжского районного суда Самарской области Панарин С.В.,
с участием представителей ФБУ ИК-... ГУФИСИН России по Самарской
области- Нестеровой Ю.Г., Корнева М.В..
при секретаре Шумаковой С.Ю.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ФБУ ИК-... ГУФСИН России по Самарской области на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 133 Самарской области Беловой Л.В. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19. 5 ч. 1 Кодекса РФ об АП.
УСТАНОВИЛ
Мировым судьей судебного участка № 133 Самарской области Беловой Л.В. 28.09.2009 года было вынесено постановление, об ответственности за административное правонарушение, в отношении ФБУ ИК-... ГУФСИН России по Самарской области, по ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об АП, на основании которой на ФБУ ИК-... было наложено наказание, в виде штрафа, в размере 10 000(десять тысяч) рублей.
ФБУ ИК-... ГУФСИН России по Самарской области подало апелляционную жалобу на постановление мирового судьи.
В судебном заседании апелляционного суда представители ФБУ ИК-... ГУФСИН России по Самарской области жалобу поддержали, и пояснили, что на момент вынесения предписания Управлением Росприроднадзора по Самарской области, в бюджете предприятия не было статьи на финансирование работ по изготовлению проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. 28.08.2009года были внесены изменения в бюджет организации, в смету расходов, и после этого были выделены денежные средства на разработку проекта. Просили суд отменить постановление мирового судьи за административное производство прекратить за отсутствием в действиях ФБУ ИК-... состава административного правонарушения.
Представитель Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Самарской области в судебное заседание не прибыл, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил суд оставить жалобу без удовлетворения. Выслушав представителей ФБУ ИК-... ГУФСИН России по Самарской области, проверив материалы дела, суд приходит к следующему
27.04.2009 года в отношении ФБУ ИК-... ГУФСИН России по Самарской области было вынесено предписание №Номер обезличен об устранении выявленных в результате проверки нарушений природоохранного законодательства, где к частности указано, что ФБУ ИК-... необходимо разработать проект нормативе» образования отходов и лимитов на их размещение, утвердить проект ПНООЛР в установленном порядке, получить лимиты на размещение отходов. Срок исполнения указан до 01;08.2009года.
Правительством Российской Федерации было принято Постановление от 16.06.2000 года за № 461 "О правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение ".
Согласно Правил разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (п.4) юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, и представляют указанные проекты на утверждение в территориальные органы уполномоченного органа.
Согласно Акту проверки №46 от 04.09.2009года в ФБУ ИК-... ГУФСИН России по Самарской области были выявлены факты невыполнения предписании органов государственного контроля: не разработан и не утвержден в установленном порядке проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, не получены лимиты на размещение отходов. 07.09.2009года в отношении ФБУ ИК-... ГУФСИН России по Самарской области был составлен протокол Номер обезличен об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19. 5 ч. 1 Кодекса РФ об АП.
Ответственность по ст.19.5 ч.1 Кодекса предусмотрена за невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор. В ходе судебного заседания было установлено, что ФБУ ИК-... ГУФСПМ России по Самарской области не обжаловалось предписание Номер обезличен от 27.04.2009 года, где были установлены нарушения и устанавливался срок устранения нарушений. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что предписание Номер обезличен является законным и обоснованным. ФБУ ИК-... ГУФСИН России по Самарской области в установленные в предписании сроки не выполнило предписание органов государственного контроля: не разработало и не утвердило в установленном порядке проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, не получило лимиты на размещение отходов.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не может согласиться с доводами заявителя.
Таким образом, суд считает, что факт ФБУ ИК-... ГУФСИН России по Самарской области не выполнило в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, что влечет ответственность по. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об АП.
Вид административного наказания, размер назначенного наказания вынесен в соответствии с требованиями с ст. 4.5, ст.12.15 Кодекса РФ об АП При таких обстоятельствах суд считает, что постановление судьи мирового суда вынесено в соответствии с требованиями законодательства, и не; оснований для удовлетворения жалобы в ФБУ ИК-... ГУФСИН России по Самарской, отмены или изменения постановления мирового судьи. Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об АП, суд
решил:
Жалобу ФБУ ИК-... ГУФСИН России по Самарской области на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 133 Самарской области Беловой Л.В. от 28.09.2009 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19. 5 ч. 1 Кодекса РФ об АП, о наложении на ФБУ ИК-... ГУФСИН России по Самарской области административного наказания в виде штрафа в размере 10000(десять тысяч) рублей, оставить без удовлетворения, а постановление оставить без изменения. В соответствии со ст.30.9,31.1. п. З Кодекса РФ об АП настоящее решение вступает в законную силу немедленно и в дальнейшем возможен пересмотр указанного решения в порядке, предусмотренном ст.30.1 Кодекса РФ об AП.
Судья С.В. Панарин