Р Е Ш Е Н И Е
09 июля 2010 года г. Самара
Судья Волжского районного суда Самарской области Ласковская С. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 130 Самарской области Кривоносовой Л. М. от 11. 06. 2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении Администрации муниципального района Волжский Самарской области,
У С Т А Н О В И Л:
12. 05. 2010 года в 15 ч. 40 мин. Администрация муниципального района Волжский Самарской области, являясь юридическим лицом, не выполнила в установленный законом срок предписание Государственной Жилищной инспекции Самарской области от 03. 03. 2010 г. Номер обезличен, а именно: не устранила использование жилого помещения кв. № ... по адресу: ... Волжского района Самарской области, в которой расположен филиал отделения Номер обезличен УФПС Самарский Почтамт, не по назначению.
Постановлением об ответственности за административное правонарушение мирового судьи судебного участка № 130 Самарской области Кривоносовой Л. М. от 11. 06. 2010 года Администрация муниципального района Волжский Самарской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19. 5 ч.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10. 000 рублей.
Администрация муниципального района Волжский Самарской области обратилась в районный суд с жалобой на постановление мирового судьи, указав, что привлечена к административной ответственности необоснованно, доводы представителя Харенковой Е. В. данные в судебном заседании у мирового судьи в постановлении изложены, неверно, также судом не дана надлежащая правовая оценка обстоятельствам дела.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Администрации муниципального района Волжский Самарской области по доверенности Номер обезличен от 15. 12. 2009 г. Харенкова Е. В. поданную жалобу поддержала, просила постановление мирового судьи от 11. 06. 2010 г. отменить и пояснила, что для исполнения предписания Государственной Жилищной инспекции Самарской области Номер обезличен от 03. 03. 2010 г. необходимо оборудование отдельного входа в помещение, которое занимает Самарский Почтамт. Однако, в данный момент это невозможно, поскольку земельный участок около ... Волжского района Самарской области, где планируется оборудование отдельного входа, жители данного дома используют под выращивание овощей. Кроме того, Харенкова Е. В. просит принять во внимание тот факт, что гражданин Е.В.П. по заявлению которого Государственной Жилищной инспекцией Самарской области 03. 03. 2010 г. было выдано предписание Номер обезличен не возражает против продления Администрации муниципального района Волжский Самарской области срока для реконструкции отдельного входа в здание Почты и Сбербанка до 01. 09. 2010 г.
Представитель Государственной Жилищной инспекции Самарской области по доверенности от 25. 02. 2010 г. Григорьев П. М. в судебном заседании пояснил, что по поступившей жалобе от жителя дома ... Волжского района Самарской области Е.В.П. к депутату Гос. Думы ФС РФ Б.А.В., а затем по его обращению в Гос. Жил. Инспекцию С/о 03. 03. 2010 г. была проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения со стороны Администрации м. р. Волжский Самарской области, о чем составлен акт Номер обезличен и вынесено предписание Номер обезличен об устранении нарушений до 04. 05. 2010 г., а именно: устранить использование жилого помещения № ... не по назначению, в которой расположен филиал отделения Номер обезличен УФПС Самарский Почтамт по адресу ... Волжского района Самарской области, самовольное перепланирование жилых помещений в многоквартирном доме, демонтаж межкомнатных перегородок. Однако, 12. 05. 2010 г. в ходе мероприятий по контролю исполнения вышеуказанного предписания было выявлено, что в установленный срок и до настоящего периода времени Администрация м. р. Волжский Самарской области предписание не выполнила, в связи с чем, в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19. 5 ч. 1 КоАП РФ. Григорьев П. М. считает, что Администрации муниципального района Волжский Самарской области был предоставлен достаточный срок для устранения выявленных нарушений. В связи с чем, представитель Государственной Жилищной инспекции Самарской области просит постановление мирового судьи судебного участка № 130 Самарской области Кривоносовой Л. М. от 11. 06. 2010 г. оставить без изменения, а жалобу Администрации муниципального района Волжский Самарской области без удовлетворения.
Изучив жалобу на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, заслушав пояснения представителя Администрации муниципального района Волжский Самарской области Харенковой Е. В., представителя Государственной Жилищной инспекции Самарской области Григорьева П. М., проверив материалы дела, суд считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению, исходя из следующего.
Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица) осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.
В ходе судебного заседания установлено, что 03. 03. 2010 г. Государственной Жилищной инспекцией Самарской области на основании распоряжения заместителя руководителя Центрального управления контроля за сохранностью жилищного фонда Самарской области Номер обезличен от 02. 03. 2010 г. была проведена проверка в отношении Администрации муниципального района Волжский, в ходе которой выявлены нарушения п. 10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13. 08. 2006 г. № 491, п. 1.4; 1.7.1; 1.7.2;1.7.3;1.7.4 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя Росии от 27. 09. 2003 г. № 170, выразившиеся в использовании жилых помещений не по назначению, а именно: в кв. № ... по адресу: ...» на ... Волжского района Самарской области расположен филиал Номер обезличен УФПС Самарский Почтамт, демонтированы межкомнатные перегородки. В связи с чем, 03. 03. 2010 г. Государственной Жилищной инспекцией Самарской области выдано предписание Номер обезличен Администрации муниципального района Волжский – собственнику муниципального жилищного фонда, обязывающее в срок до 04. 05. 2010 г. устранить использование жилого помещения (кв. №...), в котором произведена самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирном доме, демонтированы межкомнатные перегородки и расположен филиал Номер обезличен УФПС Самарский почтамт, не по назначению.
Суд апелляционной инстанции считает, что ответственность за выполнение мероприятий, указанных в предписании Номер обезличен от 03. 03. 2010 г. была обоснованно возложена на Администрацию муниципального района Волжский Самарской области, поскольку она является собственником муниципального жилого фонда и обязана осуществлять его эксплуатацию с соблюдением установленных действующим законодательством норм и правил.
Невыполнение Администрацией муниципального района Волжский Самарской области в установленный срок предписания Государственной Жилищной инспекции Самарской области Номер обезличен от 03. 03. 2010 г. подтверждается распоряжением о проведении проверки от 11. 05. 2010 г., актом проверки юридического лица Номер обезличен, согласно которого выявлены факты невыполнения предписания Государственной Жилищной инспекции Самарской области Номер обезличен от 03. 03. 2010 г., протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от 12. 05. 2010 г.
Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что вина Администрации муниципального района Волжский Самарской области в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19. 5 ч. 1 Кодекса АП РФ подтверждается вышеперечисленными доказательствами, исследованными мировым судьей, надлежащим образом.
Доводы представителя Администрации муниципального района Волжский Самарской области Харенковой Е. В. о том, что предписание не выполнено по просьбе жителей дома, в котором расположены Почта и Сбербанк не могут быть приняты во внимание, поскольку данные обстоятельства не являются основанием для освобождения правонарушителя от административной ответственности.
При таких обстоятельствах, судом установлено, что все исследованные мировым судьей доказательства являются допустимыми и достаточными для признания Администрации муниципального района Волжский Самарской области виновной, ее права и законные интересы при рассмотрении административного дела мировым судьей соблюдены, а доводы правонарушителя суд расценивает как способ защиты и стремление избежать административной ответственности. Наказание Администрации муниципального района Волжский Самарской области назначено в пределах санкции ст. 19.5 ч. 1 Кодекса АП РФ и соответствует тяжести совершенного правонарушения,
Исходя из изложенного, суд считает, что постановление мирового судьи является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об АП, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка №130 Самарской области Кривоносовой Л. М. от 11. 06. 2010 г. об ответственности за административное правонарушение по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10. 000 рублей в отношении Администрации муниципального района Волжский Самарской области оставить без изменения, а жалобу Администрации муниципального района Волжский Самарской области без удовлетворения.
В соответствии со ст.30.9,31.1.п. 3 Кодекса АП РФ настоящее решение вступает в законную силу немедленно и в дальнейшем возможен пересмотр указанного решения в порядке, предусмотренном ст.30.11 Кодекса АП РФ.
Судья С. Н. Ласковская