Решение отпечатано в совещательной комнате.
Р Е Ш Е Н И Е
04 мая 2010 г. г. Самара
Судья Волжского районного суда Самарской области Панарин С.В.,
с участием заявителя Ибрагимовой Р.А.,
при секретаре Эльберг Т.А.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Ибрагимовой Регины Азатовны на постановления начальника ОУФМС Волжского района об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.9 ч. 4 Кодекса РФ об АП,
у с т а н о в и л :
Начальником ОУФМС Волжского района Самарской области В.С.К. 27.03.2010 года были вынесены два постановления об ответственности за административное правонарушение, в отношении Ибрагимовой Р.А., по ст.18.9 ч.4 Кодекса РФ об АП, на основании которых она была подвергнута наказанию в виде штрафов, в размере 2000 рублей, за каждое правонарушение
Ибрагимова Р.А. была признана виновной в том, что 12.09.2009 года Ибрагимова Р.А., являющаяся принимающей стороной для граждан Республики <данные изъяты> Ибрагимовой А.А. и Шеховцова В.А.не исполнила обязанность в связи с осуществлением миграционного учета, чем нарушила ст. 23 ФЗ «О миграционном учете в РФ», а именно не направила в ОУФМС Волжского района отрывную часть бланка-уведомления о постановке на миграционный учет И.А.А. и Ш.В.А.
Ибрагимова Р.А. подала жалобу на данные постановления.
В жалобе указала, что 16.06.2009 г. ею были поставлены на учет по месту пребывания в ОУФМС Волжского района Самарской области иностранные граждане И.А.А. и Ш.В.А., которые приходятся Ибргимовой Р.А. матерью и отчимом. О том, что в ОУФМС Волжского района Самарской области необходимо отправить отрывную часть бланка уведомления о постановке на миграционный учет иностранных граждан она знала, поэтому Ибрагимовой Р.А. в начале августа 2009 г. были отправлены талоны через Почту России заказным письмом. О том, что данное письмо не дошло до адресата, заявитель узнала лишь 26.03.2010 г. Квитанция об отправке заказного письма Ибргимовой Р.А. утрачена. Она обратилась в Главпочтамп и получила ответ, в котором сообщили, что 17.08.2009 г. имел место факт приема заказного письма в адрес УФМС г. Самара, однако, кто является отправителем данного заказного письма, выяснить не представляется возможным. Считает, что в ее действиях нет нарушения требований законодательства, в связи с чем просила суд отменить постановления начальника ОУФМС Волжского района Самарской области В.С.К. 27.03.2010 года, а производство в отношении нее прекратить, за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
В судебном заседании Ибрагимова Р.А. жалобу поддержала, по указанным в жалобе основаниям.
Выслушав заявительницы Ибрагимовой Р.А., свидетеля З.И.В., работающей оператором третьего класса в ОПС пгт. Рощинский и пояснившей, что помнит, как заявительница отправляла заказное письмо в УФМС в августе 2009 г., так как Ибрагимова Р.А. первый раз ставила на учет иностранных граждан и свидетель помогала ей отправить письмо по почтовым правилам. Также свидетель пояснила, что в марте 2010 г. к ней с тем же вопросом, что и Ибрагимова Р.А. обратилось 3 человека. Они также в августе отправляли заказные письма в адрес УФМС с отрывными талонами о снятии иностранных граждан с регистрационного учета, а в последующем им сообщили, что УФМС данных писем не получало и вынесли в отношении них Постановление об административном правонарушении. Проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению.
Судом было установлено, что 27.03.2010 г. начальником ОУФМС Волжского района Самарской области В.С.К. в отношении Ибрагимовой Р.А. были вынесены два постановления об ответственности за административное правонарушение по ст.18.9 ч.4 Кодекса РФ об АП, на основании которых она была подвергнута наказанию в виде штрафов, в размере 2000 рублей, за каждое правонарушение.
Согласно почтовым правилам претензии принимаются на почте в течение полугода с момента отправки письма, с момента же отправки данного письма прошло больше полугода, и поэтому почтовое отделение не может провести проверку и дать официальный ответ, отправлялось ли данное письмо. Также ОУФМС Волжского района Самарской области не предоставлены документы, подтверждающие, что в их адрес не поступало в указанные сроки заказное письмо Ибрагимовой Р.А.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не может не согласиться с доводами заявительницы Ибрагимовой Р.А., и считает, что вынесенное в отношении нее постановления являются незаконными и необоснованными, оно подлежит отмене, а административное производство в отношении Ибрагимовой Р.А. прекращению за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5 ч.1 п.2,ст.30.1-30.3,ст.30.7 Кодекса РФ об АП, суд,
Р Е Ш И Л:
Жалобу Ибрагимовой Регины Азатовны удовлетворить.
Постановления начальника ОУФМС Волжского района от 27.03.2010 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.9 ч. 4 Кодекса РФ об АП, на основании которых Ибрагимова Р.А. была подвергнута наказанию в виде штрафов, в размере 2000 рублей, за каждое правонарушение, отменить.
Административное производство по постановлениям от 27.03.2010 года об административных правонарушениях по ст.18.9 ч.4 Кодекса РФ об АП в отношении Ибрагимовой Р.А. прекратить на основании ст.24.5 ч.1 п.2 Кодекса РФ об АП, то есть за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
В соответствии со ст.30.9,31.1.п3 Кодекса АП РФ настоящее решение вступает в законную силу немедленно и в дальнейшем возможен пересмотр указанного решения в порядке, предусмотренном ст.30.11 Кодекса АП РФ.
Судья С.В. Панарин