ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Самара 10 марта 2011 года

Судья Волжского районного суда Самарской области Андреев А.В., рассмотрев жалобу на постановление начальника ОИК УФМС России по Самарской области № от 21.01.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Бисер» Красноглинского района г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОИК УФМС России по Самарской области № от 21.01.2011г. ООО «Бисер» Красноглинского района г. Самара признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст.18.15 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей. Данное правонарушение было совершено в цехе по производству бетонных изделий (плитки) ООО «Бисер», расположенном по адресу: <адрес>, то есть на территории Волжского района Самарской области.

Законный представитель юридического лица директор ООО «Бисер» Абгарян С.В., представляющий интересы ООО «Бисер» на основании ст.25.4 ч.2 КоАП РФ, обратился в Волжский районный суд Самарской области с жалобой на указанное постановление, считает его незаконным и необоснованным, просит его отменить и прекратить производство по делу, поскольку он о дне и времени рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлен не был, рассмотрение дела происходило в его отсутствие, с обвинительным уклоном, без учета фактических обстоятельств дела, кроме того, в действиях ООО «Бисер» не имеется состава и события правонарушения.

В судебном заседании законный представитель заявителя ООО «Бисер»" Абгарян СВ. и защитник ООО «Бисер» Немченков Г.П., действующий на основании ст. 25.5 КоАП РФ, доводы жалобы поддержали, уточнив, что, согласно ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, в том числе предусмотренных ст. 18.15 ч.1 КоАП, производство по, которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущие наказание в виде административного приостановления деятельности, рассматриваются судьями районных судов. Таким образом, обжалуемое постановление является незаконным и необоснованным, так как вынесено неправомочным должностным лицом, поскольку рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, является исключительной прерогативой судей районных судов.

Представитель заинтересованного лица УФМС России по Самарской области Бобров СВ. с жалобой директора ООО «Бисер» не согласен, считая постановление законным и обоснованным, вынесенным правомочным должностным лицом, поскольку в соответствии со ст. 23.67 ч.1 КоАП РФ органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.18.15 КоАП РФ, дела указанной категории рассматриваются судьями только в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье. Просит прекратить производство по делу и передать жалобу на рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области, пояснив, что постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Заслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) не может быть вынесено по истечении года со дня совершения административного правонарушения. В данном случае срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Согласно ст. 30.1 ч. З КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии со ст. 30.7 ч. 3 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче Жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.

При таких обстоятельствах, жалоба на постановление начальника ОИК УФМС России по Самарской области от 21.01.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «Бисер» Красноглинского района г. Самара, которым юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей, подлежит передаче для рассмотрения в Арбитражный суд Самарской области, поскольку её рассмотрение не относится к компетенции судьи районного суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 ч. 3, 30.7 ч.З Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу на постановление начальника ОИК УФМС России по Самарской области №1580 от 21.01.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Бисер» Красноглинского района г. Самара, которым юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей, направить для рассмотрения в Арбитражный суд Самарской области.

Судья: (подпись) А.В.Андреев