Р Е Ш Е Н И Е

1 июля 2011 года г. Самара

Судья Волжского районного суда Самарской области Петрыкина Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Черкасовой О.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № Самарской области Максутовой С.Ж. от 16.05.11г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.10 Кодекса об АП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №132 Самарской области Максутовой С.Ж. от 16.05.11г. Черкасова О.Н. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ за нарушение порядка официального использования государственного флага Российской Федерации, государственного герба Российской Федерации, государственного гимна Российской Федерации и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000руб.

Черкасова О.Н. обратилась в Волжский районный суд с апелляционной жалобой об отмене данного постановления, т.к. считает, что данное постановление является незаконным и не обоснованным, поскольку она как гражданин РФ в соответствии с Конституцией РФ имеет право осуществлять свою власть непосредственно, а также участвовать в управлении делами государства, использовать при этом на своих бланках и печати Государственный Герб РФ. Граждане РФ, приступив к управлению государством непосредственно, добровольно взяли на себя ту ответственность, которую делегировали посредством выборов представителям органов государственной власти и местного самоуправления, и естественно не имеют доступа к хранению, распоряжению, использованию общим народным имуществом и финансовыми средствами, в связи с чем у граждан нет необходимости соблюдать большое количество степеней защиты на своих печатях и бланках. Печать у нее изготовлена специалистами по изготовлению печатей согласно ГОСТа Р 51511-2001 ч.3.9, но без специальных степеней защиты, коими обязаны пользоваться государственные органы власти. Кроме того, административное дело не должно возбуждаться в отношении граждан РФ, в т.ч. заявительницы, на что указывает ФЗ от 02.05.2006г. №59 ВЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ». Она, как гражданин РФ, направила в адрес Президента РФ личное распоряжение физического лица не на бланке с изображением Государственного Герба РФ, указанных в Федеральном Конституционном Законе от 25.12.2000 года №2-ФКЗ. Таким образом, в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренных ст.17.10 КоАП РФ, ст.19.10 КоАП РФ. Просит отменить вышеуказанное постановление мирового судьи, и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в ее действиях ст. 17.10 КоАП РФ.

В судебном заседании заявительница Черкасова О.Н. и ее представитель Халимова И.И. доводы жалобы поддержали, просили постановление мирового судьи от 16.05.11г. отменить и прекратить производство по делу, приобщив к материалам дела письменное выступление.

Выслушав представителя заявительницы Халимову Н.И., заявительницу Черкасову О.Н., изучив жалобу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Постановлением мирового судьи судебного участка №132 Самарской области Максутовой С.Ж. от 16.05.11г. Черкасова О.Н. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ за нарушение порядка официального использования государственного флага Российской Федерации, государственного герба Российской Федерации, государственного гимна Российской Федерации и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000руб.

Статья 17.10 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации, Государственного гимна Российской Федерации.

Административное правонарушение, предусмотренное данной статьей, посягает на авторитет и достоинство Российского государства, выраженное в государственной символике Российской Федерации.

Федеральным Конституционным законом от 25.12.2000 года «О государственном Гербе» установлены правила официального использования Государственного герба РФ и дано его описание.

Согласно ст. 1 настоящего закона Государственный Герб Российской Федерации является официальным государственным символом Российской Федерации, который представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и - над ними - одной большой короной, соединенный лентой. В правой руке орла-скипетр, в левой - держава. На груди орла, в красном щите, -серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона.

Воспроизведение Государственного Герба Российской Федерации исходя из положения ст.2 допускается без геральдического щита (в виде главной фигуры-двуглавого орла с атрибутами, перечисленными в ст.1 настоящего Федерального конституционного закона), а также в одноцветном варианте.

Государственный герб РФ в многоцветном и одноцветном вариантах может использоваться на бланках, документах, удостоверяющих личность гражданина РФ, а также на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти; на печатях государственных органов, организаций и учреждений, а также органов, организаций и учреждений, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями; на фасадах зданий, залах заседаний и служебных помещениях, на пограничных знаках и в пунктах пропуска через Государственную границу РФ; на штандарте Президента РФ; боевых знаменах воинских частей, знаменах федеральных органов исполнительной власти, определяемых Президентом РФ; военных кораблях I и II ранга; на денежных знаках, государственных наградах Российской Федерации и документах к ним.

Допускается размещение Государственного герба РФ на знаках различия и форменной одежде лиц, состоящих на военной или иной государственной службе.

В соответствии со ст.8 Гербы (геральдические знаки) субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности не могут быть идентичны Государственному гербу Российской Федерации.

Государственный Герб Российской Федерации не может быть использован в качестве геральдической основы гербов (геральдических знаков) субъектов РФ, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций.

В соответствии со ст. 11 использование Государственного герба Российской Федерации с нарушением настоящего Федерального конституционного закона, а также надругательство над Государственным гербом Российской Федерации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Черкасова О.Н. не отрицает использование печати с изображением Государственного Герба Российской Федерации при обращении в органы государственной власти. У нее имеется печать с надписью «Непосредственная власть народа. Черкасова О.Н.». В центре печати изображен Государственный Герб Российской Федерации. Однако данный герб не является идентичным государственному Гербу РФ, поскольку над головами орла, увенчанными двумя маленькими и большой короной, соединенных лентой, расположены три звездочки и 2 звездочки снизу на поле, разграничивающие поле печати.

Мировой судья пришла к выводу о виновности Черкасовой О.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.10 КоАП РФ.

Однако апелляционный суд считает, что в действиях Черкасовай О.Н. отсутствует состав административного правонарушения, поскольку в соответствии с Законом «О государственном Гербе РФ» Государственный Герб Российской Федерации не может быть использован в качестве геральдической основы гербов (геральдических знаков) субъектов РФ, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций.

Черкасова не относится к перечню указанных субъектов, действует она как физическое лицо, в связи с чем апелляционный суд считает, что в ее действиях отсутствует административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.10 КоАП РФ, в связи с чем ее жалоба подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу Черкасовой О.Н. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 132 Самарской области Максутовой С.Ж. от 16.05.2011года по делу об административном правонарушении в отношении Черкасовой О.Н., отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Черкасовой О.Н. прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ.

Судья –