Р Е Ш Е Н И Е 05 апреля 2012 года г. Самара Судья Волжского районного суда Самарской области Петрыкина Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Черновского сельского потребительского общества на постановление мирового судьи судебного участка №130 Самарской области Кривоносовой Л.М. от 28.02.2012года, У С Т А Н О В И Л: Постановлением мирового судьи судебного участка №130 Самарской области от 28.02.2012года Кривоносовой Л.М. юридическое лицо Черновское потребительское общество признано виновным в совершении административного правонарушения по ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 70000руб. Данное юридическое лицо признано виновным в том, что не выполнило п.4,17,25 законного предписания инспектора отдела НД м.р. Волжский УНД Главного управления МЧС России по самарской области от 28.10.2010г. №244/1/1 в установленный срок-01.11.11г., а именно: п.4-объект не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением, на территории объекта и вблизи него отсутствует наружный противопожарный водопровод на котором необходима установка пожарного гидранта на расстоянии не более 20м до объекта ( здания) с расходом 5 л/с на пожаротушение ( общественное здание административного назначения). <адрес>; п.17- объект не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением, на территории объекта и вблизи него отсутствует наружный противопожарный водопровод на котором необходима установка пожарного гидранта на расстоянии не более 20м до объекта ( здания) с расходом 5 л/с на пожаротушение (общественное здание административного назначения). <адрес> п.25 объект не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением, на территории объекта и вблизи него отсутствует наружный противопожарный водопровод на котором необходима установка пожарного гидранта на расстоянии не более 20м до объекта ( здания) с расходом 5 л/с на пожаротушение (общественное здание административного назначения), <адрес> Черновское сельское потребительское общество обратилось в Волжский районный суд с жалобой об отмене данного постановления, указав, что вышеуказанные предписания отдела НД м.р. Волжский УНД Главного управления МЧС России по Самарской области от 28.10.2010г. являются незаконными, поскольку в соответствии со ст.68 ФЗ РФ «О техническом регламенте о требованиях противопожарной безопасности» №122-ФЗ от 22.07.2008г. поселения должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. В соответствии со ст. 14 ФЗ № 131 от 16.10.03г. « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся: организация в границах поселения эелетро,-тепло,-газо, водоотведения, снабжения населения топливом (п.4). обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения (п.9), которые должны осуществлять органы местного самоуправления (ст.2). В соответствии со ст. 19 ФЗ от 21.12.1994г. №69-ФЗ « О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов относятся в т.ч. создание в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях и оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения и противопожарным инвентарем.» В соответствии с актом проверки пожарных гидрантов от 01.06.11г. в <адрес> т.е. рядом со зданием магазина Черновского сельпо имеется пожарный гидрант. Также в соответствии с Актом о наличии пожарного гидранта от 27.01.2г. по адресу: <адрес> находится пожарный гидрант. 14.12.2011г. Главе сельского поселения с. Черноречье муниципального района Волжский Самарской области было направлено письме с просьбой об обеспечении пожарным водоснабжением и установкой пожарных гидрантов. 15.12.11г. был получен ответ, в котором указано, что по адресу <адрес> установка пожарных гидрантов невозможна в связи с отсутствием водопровода в с. Николаевка. Строительство водопроводной сети в с. Николаевка включено в областную программу «Чистая вода» на 2010-2015г. В судебном заседании представитель Черновского сельское потребительского общества Артешина В.И.доводы жалобы поддержала, просила постановление от 28.02.2012г.мирового судьи судебного участка №130 Кривоносовой Л.М. отменить и дело производством прекратить. Представитель отдела НД м.р. Волжский УНД Главного управления МЧС России по самарской области Ильина Т.А. пояснила, что в отношении Черновское сельское потребительское общество проводилась проверка, в ходе которой были выявлены вышеуказанные нарушения. В настоящее время установлено, что в п. Черновский и с. Черноречье в 25 м от Черновского сельпо имеются пожарные гидранты. В с. Николаевка до настоящего времени объект не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением, на территории объекта и вблизи него отсутствует наружный противопожарный водопровод на котором необходима установка пожарного гидранта на расстоянии не более 20м до объекта ( здания) с расходом 5 л/с на пожаротушение. Выслушав стороны, изучив жалобу, исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка №130 Самарской области от 28.02.2012года Кривоносовой Л.М. юридическое лицо Черновское потребительское общество признано виновным в совершении административного правонарушения по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 70000руб. Данное юридическое лицо признано виновным в том, что не выполнило п.4,17,25 законного предписания инспектора отдела НД м.р. Волжский УНД Главного управления МЧС России по самарской области от 28.10.2010г. №244/1/1 в установленный срок-01.11.11г., а именно: п.4-объект не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением, на территории объекта и вблизи него отсутствует наружный противопожарный водопровод на котором необходима установка пожарного гидранта на расстоянии не более 20м до объекта ( здания) с расходом 5 л/с на пожаротушение ( общественное здание административного назначения). <адрес> п.17- объект не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением, на территории объекта и вблизи него отсутствует наружный противопожарный водопровод на котором необходима установка пожарного гидранта на расстоянии не более 20м до объекта ( здания) с расходом 5 л/с на пожаротушение (общественное здание административного назначения). <адрес> п.25 объект не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением, на территории объекта и вблизи него отсутствует наружный противопожарный водопровод на котором необходима установка пожарного гидранта на расстоянии не более 20м до объекта ( здания) с расходом 5 л/с на пожаротушение (общественное здание административного назначения), <адрес> Вместе с тем судом установлено, что в соответствии с актом проверки пожарных гидрантов от 01.06.11г. в с. Черноречье, по ул. Мира 55, т.е. рядом со зданием магазина Черновского сельпо имеется пожарный гидрант. В соответствии с Актом о наличии пожарного гидранта от 27.01.2г. по адресу: <адрес> находится пожарный гидрант. Также Черновским сельское потребительское общество предприняты все от него зависящие меры по соблюдению установленного предписанием срока. Черновским сельпо направлялись письма: - в МУП «Волжсксельхозэнерго» по вопросу выделения средств на приобретение и замену гидрантов; - Главе сельского поселения с. Черноречье муниципального района Волжский Самарской области с просьбой об обеспечении пожарным водоснабжением и установкой пожарных гидрантов в с. Николаевка. Согласно сообщению МУП «Волжсксельхозэнерго» от 13.12.11г. Администрацией рассматривается вопрос о выделении средств на приобретение и замену гидрантов. Согласно ответа Главы сельского поселения с. Черноречье от 15.12.11г. установка пожарных гидрантов по адресу <адрес> невозможна в связи с отсутствием водопровода в с. Николаевка. Строительство водопроводной сети в с. Николаевка включено в областную программу «Чистая вода» на 2010-2015г. С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в действиях Черновского сельское потребительское общество отсутствует умысел на невыполнение в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, так как администрацией Черновского сельского потребительского общества были предприняты все меры по выполнению предписания в срок. Поскольку конструктивный состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, предусматривает наличие вины в форме умысла, в действиях Черновского сельского потребительского общества отсутствует состав указанного административного правонарушения. Согласно ст. 2.1 п. 2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что жалоба Черновского сельского потребительского общества подлежит удовлетворению,. В соответствии со ст. 24.5 п.2 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. При таких обстоятельствах исследуемое постановление мирового судьи судебного участка №130 Самарской области от 28.12.12г. нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по административному делу в отношении Черновского сельского потребительского общества прекращению. В соответствии со ст. 30.9, 31.1. п.3 КоАП РФ, настоящее решение вступает в законную силу немедленно и в дальнейшем возможен только пересмотр указанного решения в порядке, предусмотренном статьей 30.12 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 30.7ч.1 п.4 КоАП РФ, Р Е Ш И Л : Постановлением мирового судьи судебного участка №130 Самарской области Кривоносовой Л.М. от 28.02.2012года по делу об административном правонарушении в отношении Черновского сельского потребительского общества отменить. Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Черновского сельского потребительского общества муниципального района Волжский Самарской области по ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ прекратить Решение вступило в законную силу с момента его вынесения. Судья