Решение по жалобе председателя СНТ «Надежда« Тивикова Виктора Александровича на постановление инспектора отдела НД муниципального района Волжский Самарской области по пожарному надзору Абрамова В.С. об ответственности за административное правонарушения.



Р Е Ш Е Н И Е

29.08.12 г. Самара

Судья Волжского районного суда Самарской области Бурцев М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя СНТ «Надежда« Тивикова В.А. на постановление инспектора отдела НД муниципального района Волжский Самарской области по пожарному надзору Абрамова В.С. об ответственности за административное правонарушения,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением инспектора отдела НД муниципального района Волжский Самарской области по пожарному надзору Абрамова В.С № 224 от 10.07.12 председатель СНТ «Надежда» Тивиков В.А. подвергнут административному штрафу в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Он признан виновным в том, что совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.4 ч.2 КоАП РФ, а именно, в 16 час. ДД.ММ.ГГГГ на территории СНТ «Надежда» м.<адрес> нарушил (допустил нарушения) требований пожарной безопасности, установленные ФЗ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; ФЗ от 27.12.02 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; Правилами противопожарного режима в РФ от 25.04.12; приказом МЧС РФ от 12.12.07 № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучением мерам пожарной безопасности работников организации».

Выявленные нарушения заключаются в следующем:

1. На объекте (организации) руководитель (работник, ответственный за пожарную безопасность) не прошел обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам, с отрывом от производства.

2. На объекте (организации) отсутствует журнал учета проведения инструктажей по пожарной безопасности, в котором должен осуществляться учет проведения вводного, первичного, повторного, внепланового, целевого пожарного инструктажей.

Вышеуказанные обязательные требования пожарной безопасности были выявлены в период действия на территории Самарской области особого противопожарного режима, введенного Губернатором Самарской области с 15.05.12 по 31.08.12 (постановление Правительства Самарской области от 28.04.12 № 224 «Об установлении особого противопожарного режима на территории Самарской области»).

Председатель СНТ «Надежда» Тивиков В.А. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просил его отменить, указав, что в постановлении о назначении административного наказания не приведены доказательства, подтверждающие его виновность в совершении данного административного правонарушения. На момент рассмотрения дела об административном правонарушении уже был заведен журнал учета проведения инструктажей по пожарной безопасности.

В судебном заседании заявитель Тивиков В.А. жалобу поддержал, просил удовлетворить, при этом представил суду журналы учета проведения вводного инструктажа по пожарной безопасности и учета противопожарного инструктажа на рабочем месте, заведенные 30.06.12, а также пояснил, что 26.07.12 прошел обучение по программе пожарно-технического минимума ответственных за обеспечение пожарной безопасности.

Представитель отдела НД муниципального района Волжский Самарской области по пожарному надзору в судебное заседание не явился.

Заслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что председателем СНТ «Надежда» Т.В.А. допущены 2 нарушения требований пожарной безопасности.

Основанием для вынесения данного постановления послужили следующие документы:

протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №;

предписание № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

Однако, суд считает необходимым исключить из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ указание на нарушение требований пожарной безопасности, выразившееся в отсутствии журнала учета проведения инструктажей по пожарной безопасности, поскольку на момент вынесения данного постановления журналы были заведены, что подтверждается представленными в материалы дела копиями этих журналов. При составлении административного протокола ДД.ММ.ГГГГ и вынесении постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Т.В.А. также указал, что п.2 выполнен, журналы заведены.

В данном случае суд считает, что со стороны председателя СНТ «Надежда» Тивикова В.А. допущено нарушение требований пожарной безопасности, которое заключается в том, что на объекте (организации) руководитель (работник, ответственный за пожарную безопасность) не прошел обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам, с отрывом от производства. Данное обучение Тивиков В.А. и другие лица прошли после вынесения постановления о назначении административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление инспектора отдела НД муниципального района Волжский Самарской области по пожарному надзору Абрамова В.С. № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в отношении председателя СНТ «Надежда» Тивикова В.А. по существу оставить без изменения, исключив из постановления указание на отсутствие на объекте (организации) журнала учета проведения инструктажей по пожарной безопасности, в котором должен осуществляться учет проведения вводного, первичного, повторного, внепланового, целевого пожарного инструктажей, частично удовлетворив жалобу Тивикова В.А.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней.

Судья-