П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
об ответственности за административное правонарушение
г. Самара 30 декабря 2009 года
Судья Волжского районного суда Самарской области Андреев А.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Бондарева Станислава Анатольевича, Дата обезличена года рождения, уроженца ... области, проживающего по адресу: Самарская область, Волжский район, ...,
У С Т А Н О В И Л:
Прокуратурой Волжского района Самарской области совместно с отделом государственного пожарного надзора муниципального района Волжский Самарской области 14.12.09 г. в 15.35 часов проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в кафе «Ж*», расположенном по адресу: Самарская область, Волжский район, ..., в ходе которой были выявлены нарушения законодательства РФ о пожарной безопасности.
В соответствии с требованиями Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69-ФЗ и Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (утверждены приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 313) (далее по тексту - Правила) в организациях должны соблюдаться требования пожарной безопасности, содержаться в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.
В нарушение требований Правил в здании кафе «Ж*» пути эвакуации имеют отделку стен из горючих материалов (п. 53 Правил), в административной части здания отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (п. 3 Правил), на окнах в административной части здания установлены глухие металлические решетки (п.40 Правил), на втором эвакуационном выходе установлено препятствие (подиум) (п. 53 Правил, п. 6.2.8 СНИП 21.01.97), высота дверного проема второго эвакуационного выхода составляет 1,58 м (требуется не менее 1,9 м) (п. 51 Правил), на втором эвакуационном выходе размещено жилое помещение (п. 51 Правил), в обеденном зале не закреплена электророзетка (п. 57, 60 Правил), пути эвакуации не в полном объеме обеспечены знаками пожарной безопасности (п. 51 Правил), в камине обеденного зала используется несертифицированное газовое оборудование (самодельная горелка) (п. 70 Правил), в помещениях на видных местах не размещены первичные средства пожаротушения (огнетушители) (п. 108, приложение 3 Правил), соединения электропроводов выполнены на скрутках (в тамбуре запасного эвакуационного выхода, в складском помещении административной части кафе) (п. 57, 60 Правил), к зданию кафе без требуемого противопожарного разрыва в 10 м пристроено деревянное (срубовое) здание (табл. 1, приложения 1 п. 1 СНИП 2.07.01-89).
Аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения складских помещений, располагаются в складских помещениях (п. 57 Правил). Для складских помещений не определена (не обозначена на дверях помещений) категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (складское здание) (п. 33 Правил).
Нарушение указанных требований приводит к отсутствию надлежащих гарантий противопожарной безопасности данного объекта и создаёт угрозу жизни и здоровья граждан, в нем находящихся.
Данные нарушения в деятельности кафе «Ж*» ИП Бондарева С.А., расположенном по адресу: Самарская область Волжский район ..., кв.Клюева, ..., предусматривают ответственность по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
Согласно ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.
Собственником здания кафе «Ж*» по адресу: Самарская область, Волжский район, ... является Бондарев С.А., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии Номер обезличен от 28.11.2001 года, он же осуществляет в указанном здании предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
При таких обстоятельствах Бондарев С.А. является лицом, ответственным за соблюдение правил пожарной безопасности в кафе «Журавель» по адресу: Самарская область, Волжский район, ....
Вина индивидуального предпринимателя Бондарева С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ подтверждается постановлением и.о. прокурора Волжского района Самарской области от 16.12.2009г. о возбуждении дела об административном правонарушении, актом проверки № 182 от 16.12.2009г., составленным ОГПН муниципального района Волжский УГПН Главного Управления МЧС России по Самарской области, опросом Бондарева С.А., протоколом осмотра места происшествия от 14.12.2009г., которые составлены уполномоченным лицом в соответствии с требованиями закона, факт правонарушения имел место и у суда не имеется оснований не доверять указанным доказательствам.
Индивидуальный предприниматель Бондарев С.А. в судебном заседании пояснил, что некоторые пункты акта проверки не соответствуют действительности, в частности, считает, что стены путей эвакуации в здании кафе «Журавель» отделаны пластиком, который не является пожароопасным, факт наличия остальных недостатков не отрицает, но находит их несущественными.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ИП Бондаревым С.А. административного правонарушения, создающего возможность угрозы для здоровья населения, принцип соразмерности тяжести содеянного, наступившие последствия, принимает во внимание цели административного наказания, в том числе предупреждение новых правонарушений. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости применить к ИП Бондареву С.А. наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Ж*» ИП Бондарева С.А., расположенного по адресу: Самарская область Волжский район с.Дубовый Умет, ..., сроком на 90 суток, что согласуется с задачами законодательства об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 1.2 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Бондарева Станислава Анатольевича, Дата обезличена года рождения, уроженца г. Нижневартовск Тюменской области, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Ж*» ИП Бондарева С.А., расположенном по адресу: Самарская область Волжский район ... на срок девяносто суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению на основании ст. 32.12 п. 1 КоАП РФ.
Срок исполнения исчислять с момента совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 32.12 п.2 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 5 Федерального Закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возложить обязанность по немедленному исполнению постановления на ОСП Волжского района УФССП РФ по Самарской области, обязав известить об этом суд в установленный законом срок.
Разъяснить Бондареву С.А., что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья: (подпись) А.В. АндреевКопия верна.
Судья