П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
об ответственности за административное правонарушение
г. Самара 19 августа 2010 года
Судья Волжского районного суда Самарской области Андреев А.В.,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении садоводческого некоммерческого товарищества «Волгарь» Волжского района Самарской области, юридический адрес: ..., ..., ..., ...»,
У С Т А Н О В И Л:
26.07.2010 г. в 10.00 часов на территории садоводческого некоммерческого товарищества «Волгарь» Волжского района Самарской области по адресу: ...», были допущены нарушения требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом №69-ФЗ от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности»; Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (утверждены приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 313) (далее по тексту - ППБ 01-03); СНиП 30-02-97* «Строительные нормы и правила Российской Федерации. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», приняты и введены в действие постановлением Госстроя России от 10.09.1997г. № 18-51, с изменением № 1, утвержденным постановлением Госстроя России № 17 от 12.03.2001г. и введенным в действие 01.04.2001 г: СП 11-106-97 «Свод правил по проектированию и строительству. Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектно-планировочной документации на застройку территорий садоводческих (дачных) объединений граждан»; СНиП 2.05.02 - 85 «Строительные нормы и правила. Автомобильные дороги».
СНТ «Волгарь» Волжского района Самарской области допущены следующие нарушения:
1) Отсутствует проектная и иная документация, наличие которой предусмотрено (установлено) СНиП 30-02-97* «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», СП 11-106-97 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектно-планировочной документации на застройку территорий садоводческих (дачных) объединений граждан», а именно:
а) проект планировки и застройки территории садоводческого (дачного) объединения;
б) проект планировки и межевания, в том числе генеральный план (основной чертеж) в масштабе 1:1000 или 1:2000; схема вертикальной планировки в масштабе основного чертежа; чертеж перенесения проекта на местность; схема инженерных сетей; пояснительная записка.
2) В противопожарных целях СНТ «Волгарь» не обеспечено прицепной мотопомпой.
3) В СНТ «Волгарь» не предусмотрено отдельное помещение для хранения мотопомпы.
4) Конструкция дорожной одежды проезжей части проездов не соответствует требованиям, предъявляемым к дороге как к транспортному сооружению (фактически - грунтовая (земляная), частично асфальтированная, требуется (минимум) - из грунтов, укрепленных или улучшенных добавками (укрепленных битумными эмульсиями, жидкими битумами или каменноугольными вяжущими с добавкой или без добавки активных и поверхностно-активных веществ (ПАВ) (на всей территории СНТ «Волгарь»).
5) Территория СНТ «Волгарь» не обеспечено средством звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара.
6) Территория СНТ «Волгарь» не оборудована пожарными постами - щитами с набором противопожарного инвентаря (огнетушителями, вёдрами, лопатами и т.д.), бочки с водой, ящики с песком. Число постов устанавливается из расчёта один пост на каждые 20 садовых участков, требуется 3 поста.
7) На объекте (организации) руководитель (работник ответственный за пожарную безопасность) не прошел обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам, с отрывом от производства, (председатель СНТ «Волгарь»).
Нарушение указанных требований приводит к отсутствию надлежащих гарантий противопожарной безопасности данного объекта и создаёт угрозу жизни и здоровья граждан, в нем находящихся.
Нарушения, допущенные СНТ «Волгарь» Волжского района Самарской области, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, что приводит к отсутствию надлежащих гарантий противопожарной безопасности данного объекта и создаёт угрозу жизни и здоровья граждан, в нем находящихся.
Данные нарушения в деятельности СНТ «Волгарь» Волжского района Самарской области предусматривают ответственность по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель СНТ «Волгарь» Морев В.Н. вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью, пояснил, что допущенные нарушения в ближайшее время будут устранены.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что СНТ «Волгарь» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности.
Вина СНТ «Волгарь» Волжского района Самарской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ подтверждается протоколом № 132 от 26.07.2010г. об административном правонарушении, актом проверки № 166 от 26.07.2010г., составленным ОГПН муниципального района Волжский УГПН Главного Управления МЧС России по Самарской области, предписанием № 166/1/1 от 26.07.2010г. по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, которые составлены уполномоченным лицом в соответствии с требованиями закона, факт правонарушения имел место и у суда не имеется оснований не доверять указанным доказательствам.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, создающего возможность угрозы для здоровья населения, принцип соразмерности тяжести содеянного, принимает во внимание цели административного наказания, в том числе предупреждение новых правонарушений, связанных с опасной угрозой для жизни и здоровья людей, с учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости применить к СНТ «Волгарь» Волжского района Самарской области наказание в виде штрафа, что согласуется с задачами законодательства об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать садоводческое некоммерческое товарищество «Волгарь» Волжского района Самарской области, юридический адрес: ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья: А.В. Андреев