П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
об ответственности за административное правонарушение
г. Самара 13 августа 2010 года
Судья Волжского районного суда Самарской области Андреев А.В.,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении дачного некоммерческого товарищества «Юбилейный 1» Волжского района Самарской области, юридический адрес: ..., ..., ...,
У С Т А Н О В И Л:
28.07.2010 г. в 10.00 часов на территории дачного некоммерческого товарищества «Юбилейный 1» Волжского района Самарской области по адресу: ..., ..., ..., были допущены нарушения требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом № 69-ФЗ от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности»; Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (утверждены приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 313) (далее по тексту - ППБ 01-03); СНиП 30-02-97* «Строительные нормы и правила Российской Федерации. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», приняты и введены в действие постановлением Госстроя России от 10.09.1997г. № 18-51, с изменением № 1, утвержденным постановлением Госстроя России № 17 от 12.03.2001г. и введенным в действие 01.04.2001 г: СП 11-106-97 «Свод правил по проектированию и строительству. Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектно-планировочной документации на застройку территорий садоводческих (дачных) объединений граждан»; СНиП 2.05.02 - 85 «Строительные нормы и правила. Автомобильные дороги».
ДНТ «Юбилейный 1» Волжского района Самарской области допущены следующие нарушения:
1) Отсутствует проектная и иная документация, наличие которой предусмотрено (установлено) СНиП 30-02-97* «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», СП 11-106-97 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектно-планировочной документации на застройку территорий садоводческих (дачных) объединений граждан», а именно:
а) проект планировки и застройки территории садоводческого (дачного) объединения;
б) проект планировки и межевания, в том числе генеральный план (основной чертеж) в масштабе 1:1000 или 1:2000; схема вертикальной планировки в масштабе основного чертежа; чертеж перенесения проекта на местность; схема инженерных сетей; пояснительная записка.
2) Для обеспечения пожаротушения на территории ДНТ «Юбилейный 1» противопожарные водоемы не оборудованы площадками для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее двух пожарных автомобилей.
3) В противопожарных целях ДНТ «Юбилейный 1» не обеспечено прицепной мотопомпой.
4) В ДНТ «Юбилейный 1» не предусмотрено отдельное помещение для хранения мотопомп.
5) Конструкция дорожной одежды проезжей части проездов не соответствует требованиям, предъявляемым к дороге как к транспортному сооружению (фактически - грунтовая (земляная), частично асфальтированная, требуется (минимум) - из грунтов, укрепленных или улучшенных добавками (укрепленных битумными эмульсиями, жидкими битумами или каменноугольными вяжущими с добавкой или без добавки активных и поверхностно-активных веществ (ПАВ) (на всей территории ДНТ «Юбилейный 1»).
6) Территория ДНТ «Юбилейный 1» не обеспечено средством звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара.
7) Территория ДНТ «Юбилейный 1» не оборудована пожарными постами - щитами с набором противопожарного инвентаря (огнетушителями, вёдрами, лопатами и т.д.), бочки с водой, ящики с песком. Число постов устанавливается из расчёта один пост на каждые 20 садовых участков, требуется 30 постов.
8) На объекте (организации) руководитель (работник ответственный за пожарную безопасность) не прошел обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам, с отрывом от производства, (председатель ДНТ «Юбилейный 1»).
9) Максимальная протяженность тупикового проезда превышает 150 м.
10) На объекте (организации) отсутствует (не представлен) специальный журнал в котором должен осуществляться учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения (огнетушителей).
11) На прилегающей и самой территории ДНТ «Юбилейный 1» организована свалка мусора.
12) В здании охраны (общественного и административно-бытового назначения отсутствует (не предусмотрена) автоматическая установка пожарной сигнализации, (помещение охраны ДНТ «Юбилейный 1»).
13) Тупиковые проезды не обеспечены разворотными площадками 12x12 м.
14) На объекте отсутствует журнал учета проведения инструктажей по пожарной безопасности, в котором должен осуществляться учет проведения вводного, первичного, повторного, целевого противопожарного инструктажей.
15) на проездах длиной более 200 м. не предусмотрены разъездные площадки длиной 15 м и шириной не менее 7 м.
Нарушение указанных требований приводит к отсутствию надлежащих гарантий противопожарной безопасности данного объекта и создаёт угрозу жизни и здоровья граждан, в нем находящихся.
Нарушения, допущенные ДНТ «Юбилейный 1» Волжского района Самарской области, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, что приводит к отсутствию надлежащих гарантий противопожарной безопасности данного объекта и создаёт угрозу жизни и здоровья граждан, в нем находящихся.
Данные нарушения в деятельности ДНТ «Юбилейный 1» Волжского района Самарской области предусматривают ответственность по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ДНТ «Юбилейный 1» Попков В.А. вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью, пояснил, что допущенные нарушения в ближайшее время будут устранены.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что ДНТ «Юбилейный 1» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности.
Вина ДНТ «Юбилейный 1» Волжского района Самарской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ подтверждается протоколом Номер обезличен от 28.07.2010г. об административном правонарушении, актом проверки Номер обезличен от 28.07.2010г., составленным ОГПН муниципального района Волжский УГПН Главного Управления МЧС России по Самарской области, которые составлены уполномоченным лицом в соответствии с требованиями закона, факт правонарушения имел место и у суда не имеется оснований не доверять указанным доказательствам.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, создающего возможность угрозы для здоровья населения, принцип соразмерности тяжести содеянного, принимает во внимание цели административного наказания, в том числе предупреждение новых правонарушений, связанных с опасной угрозой для жизни и здоровья людей, с учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости применить к ДНТ «Юбилейный 1» Волжского района Самарской области наказание в виде штрафа, что согласуется с задачами законодательства об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать дачное некоммерческое товарищество «Юбилейный 1» Волжского района Самарской области, юридический адрес: Самарская область, Волжский район, п.Черновский, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья: А.В. Андреев