Р Е Ш Е Н И Е
3 мая 2011 года г. Самара
Судья Волжского районного суда Самарской области Петрыкина Е.В.,
Представителя заявителя Ткаченко С.А.-Кирякина В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администратора магазина ООО «Горилка-О» Ткаченко С.А. на постановление о назначении административного наказания от 22.03.11г. №174-11.
У С Т А Н О В И Л:
22.03.11 Административная комиссия муниципального района Волжский Самарской области вынесла постановление о назначении административного наказания, согласно которого администратор магазина «Горилка-О» Ткаченко С.А. привлечена к административной ответственности за нарушение ст. 2.26 Закона Самарской области от 01.11.2007г. № 115 ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и подвергнута штрафу в размере 1500руб. Указанным постановлением установлено, что 18.02.11г. в 22 час.30мин., Ткаченко С.А. являясь администратором магазина алкогольной продукции «Горилка», расположенного в <адрес>, не исполнила обязанности по размещению при входе в магазин предупредительных надписей о недопустимости нахождения в магазине детей, не достигших возраста 18 лет.
Ткаченко С.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление. В жалобе указала, что в протоколе об административном правонарушении, составленном инспектором ОДН ОВД по м.р. Волжский Бисовой Д.А. в описательной части указано, что на двери магазина «Горилка», расположенного по адресу : <адрес> отсутствует предупредительная надпись о запрете нахождения в магазине несовершеннолетних.. В то время как в соответствии с ч.3 ст.4 Закона Самарской области, от 03.12.2009г. №127-ГД «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию» юридические лица обязаны размещать при входе в месте ведения своей деятельности в наглядной и доступной форме предупредительные надписи о недопустимости нахождения детей в случае, если данные места отнесены к местам, в которых не допускается или ограничивается нахождение детей.
В вышеуказанном магазине продается не только алкогольная продукция, пиво и напитки, изготовленные на его основе, но и конфеты, жевательные резинки и др.
В соответствии с п.8 ст.3 Закона Самарской области от 30.04.2010года №42-ГД к общественным местам, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, относятся объекты (территории, помещения) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа табачной и алкогольной продукции, пива и напитков, изготовляемых на его основе.
Таким образом, действующее законодательство не запрещает нахождение детей в магазине «Горилка», а ограничивает его по времени.
При входе в магазин «Горилка», не на двери, а непосредственно у входной двери в помещение магазина была размещена предупредительная таблица: «Предостережение. В соответствии с законами Самарской области от 30.04.2010г. № 42 –ГД и от 24.11.2009г. №127-ГДв ночное время, а именно начиная с последнего воскресенья марта и по последнее воскресенье марта с 22 до 6 часов местного времени, в нашем магазине не допускается нахождение детей до 18 лет без сопровождения родителей (лиц их заменяющих), а также лиц осуществляющих мероприятия с участием детей. Администрация.»
Таким образом, в действиях Ткаченко С.А. отсутствует состав административного правонарушения, в связи с чем просит признать незаконным данное постановление, отменить его и производство по делу прекратить.
В судебном заседании представитель Ткаченко С.А. Кирякин В.В. доводы жалобы поддержал, просит его отменить и дело производством прекратить, поскольку при входе в магазин «Горилка», а именно на косяке двери при входе в магазин находилась вышеуказанная предупредительная таблица.
Представитель административной комиссии Оверин Д.И в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствии,. в удовлетворении жалобы просил отказать, поскольку постановление является законным и обоснованным.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.4 Закона Самарской области, от 03.12.2009г. №127-ГД «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию» юридические лица обязаны размещать при входе в месте ведения своей деятельности в наглядной и доступной форме предупредительные надписи о недопустимости нахождения детей в случае, если данные места отнесены к местам, в которых не допускается или ограничивается нахождение детей.
В соответствии с п.8 ст.3 Закона Самарской области от 30.04.2010года №42-ГД к общественным местам, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, относятся объекты (территории, помещения) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа табачной и алкогольной продукции, пива и напитков, изготовляемых на его основе.
В соответствии со ст.2.26 Законом Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД (в ред. От 03.02.2001г.) «Об административных правонарушениях на территории самарской области» неисполнение обязанностей по размещению при входе в места ведения своей деятельности в наглядной и доступной форме предупредительных надписей о недопустимости нахождения детей в случае, если данные места отнесены к местам, в которых не допускается или ограничивается нахождение детей влечет наложение штрафа на должностных лиц от одной тысячи до двух тысяч.
Судом установлено, что 22.03.11 Административная комиссия муниципального района Волжский Самарской области вынесла постановление о назначении административного наказания, согласно которого администратор магазина «Горилка-О» Ткаченко С.А. привлечена к административной ответственности за нарушение ст. 2.26 Закона Самарской области от 01.11.2007г. № 115 ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и подвергнута штрафу в размере 1500руб. Указанным постановлением установлено, что 18.02.11г. в 22 час.30мин., Ткаченко С.А. являясь администратором магазина алкогольной продукции «Горилка», расположенного в <адрес>, не исполнила обязанности по размещению при входе в магазин предупредительных надписей о недопустимости нахождения в магазине детей, не достигших возраста 18 лет.
Основным видом деятельности магазина «Горилка» является продажа алкогольных напитков.
В судебном заседании представитель Кирякин В.В. утверждает, что при входе в магазин, а именно на косяке входной двери находилась предупредительная табличка о запрете нахождения в магазине детей до 18 лет без сопровождения родителей.
По смыслу теста указанного Закона, предупредительные надписи о недопустимости нахождения несовершеннолетних детей без сопровождения родителей, должно размещаться при входе в магазин в наглядной и доступной форме для всех входящих, в том числе и для несовершеннолетних детей.
Кроме того показания Кирякина В.Н. опровергаются протоколом об административном правонарушении №№ от 19.02.11г., составленном инспектором ОДН ОВД по м.р. Волжский Бисовой Д.А., из которого видно, что 18.02.2011 примерно в 22 час.30мин. на двери магазина «Горилка», расположенного по адресу <адрес> отсутствует предупредительная табличка о запрете нахождения в магазине несовершеннолетних детей, не достигших 18 летнего возраста без родителей или законных представителей.
В судебном заседании, допрошенные в качестве свидетелей Бисова Д.А., Прохорова Л.И. пояснили, что 18.02.11г. в ходе рейда был проверен магазин алкогольной продукции «Горилка» с целью проверки наличия при входе в данный магазин предупредительной таблички о запрете нахождения несовершеннолетних в данном магазине. При проверке данная предупредительная табличка отсутствовала. Со слов контролера магазина Гольхиной О.Н. ранее такая табличка висела на двери, но дверь ремонтировали, ее сняли и по окончанию ремонта не повесили. На косяке входной двери не было предупредительной табличке о запрете нахождения в магазине детей до 18 лет без сопровождения родителей.
Не доверять их показаниям, у суда оснований нет, ранее Ткаченко С.А. не знали. Выполнение сотрудниками ОДН ОВД по м.р. Волжский Бисовой и ответственным секретарем КДН и ЗП администрации м.р. Волжский Прохоровой Л.И. своих профессиональных обязанностей по выявлению и пресечению правонарушений в области исполнения требований Закона Самарской области от 03.12.09 №127 ГД не может быть отнесено к личной или иной заинтересованности в исходе конкретного дела, в связи с чем у суда нет оснований сомневаться в правдивости их показаний, а также правомерности их действий относительно фиксации обстоятельств совершения административного правонарушения Ткаченко.
При опросе 18.02.11 г. Гольхина О.Н. поясняла, что на двери магазина находилась табличка о запрете нахождения несовершеннолетних в магазине. В настоящее время этой табличке нет, потому что дверь ремонтировали и табличку сняли. В судебном заседании свидетель Гольхиной О.В. пояснила, что предупредительная табличка находилась при входе в помещение магазина на косяке двери. Однако к ее показаниям в этой части суд относится критически, и расценивает их как желание помочь Ткаченко избежать административной ответственности, поскольку они являются коллегами по работе.
Представленные представителем Кирякиным В.В. в судебное заседание фотографий из которых видно, что на косяке и на входной двери имеются запрещающие таблички о запрете нахождения несовершеннолетних в данном магазине, не свидетельствуют о том, что они находились при входе в магазин в момент проверки, а именно 18.02.11г.
Таким образом, каких -либо нарушений закона при составлении административного постановления судом не установлено.
Суд считает, что факт совершения администратора магазина ООО «Горилка-О» Ткаченко С.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.26 Закона Самарской области от 01.11.2007г.нашел свое подтверждение в судебном заседании.
Постановление Административной комиссия муниципального района Волжский Самарской области от 22.03.11г. вынесено в соответствии с требованиями законодательства, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы Ткаченко С.А. и отмены данного постановления суд не находит.
Руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Жалобу Ткаченко С.А. на постановление Административной комиссии муниципального района Волжский Самарской области от 22.03.11г. по делу об административном правонарушении, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней.
Судья -