П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
об ответственности за административное правонарушение
г. Самара 13 апреля 2011 года
Судья Волжского районного суда Самарской области Петрыкина Е.В.,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица- местной православной религиозной организации Приход в честь иконы Божьей матери «Знамение» сельского поселения Черноречье муниципального района Волжский Самарской и Сызранской епархии Русской Православной Церкви, расположенной по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
Отделом государственного пожарного надзора муниципального района Волжский Самарской области 29.03.11 г. в 12час. проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в здании Местной Православной религиозной организации Приход в честь иконы Божьей матери «Знамение» сельского поселения Черноречье муниципального района Волжский Самарской и Сызранской епархии Русской Православной Церкви, расположенной по адресу: <адрес>, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства РФ о пожарной безопасности.
В соответствии с требованиями Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69-ФЗ и Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (утверждены приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 313) (далее по тексту - Правила) в организациях должны соблюдаться требования пожарной безопасности, содержаться в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.
В нарушение требований Правил в здании прихода отсутствует: распорядительный документ, устанавливающий противопожарный режим (п.15 ППБ 01-03);отсутствует специальный журнал, в котором должен осуществляться учет проверки наличия и составления первичных средств пожаротушения (огнетушителей) (п.3п.108. п.15 прил. 3 01-03);); отсутствуют первичные средства пожаротушения ;руководитель, работник ответственный за пожарную безопасность не прошел обучение пожарно-техническому минимума по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальной программам, с отрывом от производства (ст. 25 ст.37 ФЗ №63-ФЗ,п.36 приказа МЧС РФ от 12.12.07 №645; задание Прихода не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением, на территории объекта и вблизи него отсутствует наружный противопожарный водопровод (п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ; п.6.3 табл.8, п.6.4 НПБ 108-96 «Культовые сооружения противопожарные требования»); допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками(рассеивателями(, предусмотренные конструкцией светильника (п.33, п.60 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»); отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (п.3 ППБ 01-03, п.12 табл.1 НПБ 110-03, п.3 ППБ 01-03); отсутствует система оповещения людей о пожаре (п.779 ППБ 01-03); не произведена проверка состояния электропроводки освещения. Испытания измерения сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств (п.3,57, 60 ППБ 01-03; п.2.12.17 (приложение3) ПТЭЭП «правила технической эксплуатации электроустановок потребителей»; отсутствует план эвакуации людей в случае пожара, не соответствует ГОСТу Р 12.2.143-202 (помещение прихода), п.3.п.16 ППБ 01-03, п.4.6.1 разд. 6.7 ГОСТ Р 12.2.143-202 «Система фотолюмисцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля»; не представлена техническая документация (сертификат пожарной безопасности и т.п.) показателелй пожарной безопасности (опасности) материалов, свидетельствующих о допустимости применения данных материалов на путях эвакуации(напольное покрытие)(п.33,12,51 ППБ-01-03; п.6.25 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»).
Нарушение указанных требований приводит к отсутствию надлежащих гарантий противопожарной безопасности данного объекта и создаёт угрозу жизни и здоровья граждан, в нем находящихся.
Данные нарушения в деятельности в Местной Православной религиозной организации Приход в честь иконы Божьей матери «Знамение» сельского поселения Черноречье муниципального района Волжский Самарской и Сызранской епархии Русской Православной Церкви, расположенной по адресу: <адрес>, предусматривают ответственность по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
Согласно ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, в установленном законом порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
Согласно ст. 20.4 КоАП РФ юридические лица являются субъектами данного административного правонарушения.
Местная Православная религиозная организация Приход в честь иконы Божьей матери «Знамение» сельского поселения Черноречье муниципального района Волжский Самарской и Сызранской епархии Русской Православной Церкви, расположенной по адресу: Самарская область, Волжский район, с. Черноречье, ул. Мира 59 является юридическим лицом, что подтверждается Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (серия 63 № от 29.11.2007года); свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ (серия №, № от 31.10.1996г.) При таких обстоятельствах Местная Православная религиозная организация Приход в честь иконы Божьей матери «Знамение» сельского поселения Черноречье муниципального района Волжский Самарской и Сызранской епархии Русской Православной Церкви, расположенная по адресу: <адрес> является лицом, ответственным за соблюдение правил пожарной безопасности в помещении, где осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес>.
Вина Местной Православной религиозной организации Приход в честь иконы Божьей матери «Знамение» сельского поселения Черноречье муниципального района Волжский Самарской и Сызранской епархии Русской Православной Церкви, расположенной по адресу: <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении №40 от 29.03.2011г.; распоряжением ОГПН м.р. Волжский о проведении плановой проверки юридического лица от 04.03.11 №37, указом Московской патриархии Самарской Епархии о назначении настоятелем прихода храма в честь иконы Божьей Матери «Знамение» Лихтвальда Е.В.; уставом Местной Православной религиозной организации Приход в честь иконы Божьей матери «Знамение» сельского поселения Черноречье муниципального района Волжский Самарской и Сызранской епархии Русской Православной Церкви, расположенной по адресу: <адрес>; свидетельством о постановке Местной Православной религиозной организации Приход в честь иконы Божьей матери «Знамение» сельского поселения Черноречье муниципального района Волжский Самарской и Сызранской епархии Русской Православной Церкви на учет в налоговом органе; Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц; актом проверки от 229.03.11, который составлен уполномоченным лицом в соответствии с требованиями закона.
Факт правонарушения имел место и у суда не имеется оснований не доверять указанным доказательствам.
Иерей Местной Православной религиозной организации Прихода в честь Покрова Пресвятой Богородицы Русской Православной Церкви Лихтвальд Е.В. пояснил, что, в настоящее время им принимаются меры к устранению нарушений, указанных в акте проверки, в частности приобретены средства пожаротушения, не допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками. Факт наличия остальных недостатков не отрицает, устранить их не смог, т.к. прошло мало времени с момента проверки.
При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, создающего возможность угрозы для жизни и здоровья населения, принцип соразмерности тяжести содеянного, наступившие последствия, принимает во внимание цели административного наказания, в том числе предупреждение новых правонарушений. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости приостановления деятельности Местной Православной религиозной организации Приход в честь иконы Божьей матери «Знамение» сельского поселения Черноречье муниципального района Волжский Самарской и Сызранской епархии Русской Православной Церкви сроком на 30 суток, что согласуется с задачами законодательства об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 1.2 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Местную Православную религиозную организацию Приход в честь иконы Божьей матери «Знамение» сельского поселения Черноречье муниципального района Волжский Самарской и Сызранской епархии Русской Православной Церкви в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Местной Православной религиозной организации Приход в честь иконы Божьей матери «Знамение» сельского поселения Черноречье муниципального района Волжский Самарской и Сызранской епархии Русской Православной Церкви расположенной по адресу: <адрес> на срок тридцать суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению на основании ст. 32.12 п. 1 КоАП РФ.
Срок исполнения исчислять с момента совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 32.12 п.2 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 5 Федерального Закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возложить обязанность по немедленному исполнению постановления на ОСП Волжского района УФССП РФ по Самарской области, обязав известить об этом суд в установленный законом срок.
Разъяснить представителю Местной Православной религиозной организации Приход в честь иконы Божьей матери «Знамение» сельского поселения Черноречье муниципального района Волжский Самарской и Сызранской епархии Русской Православной Церкви, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья: Е.В. Петрыкина