П О С Т А Н О В Л Е Н И Е об ответственности за административное правонарушение г. Самара 29 июля 2011 года Судья Волжского районного суда Самарской области Андреев А.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Спутник», ОГРН №, ИНН №, КПП №, юридический адрес: <данные изъяты> У С Т А Н О В И Л: Прокуратурой Волжского района Самарской области совместно с отделом надзорной деятельности Волжского района УНД Самарской области главное управление МЧС России по Самарской области проверено исполнение законодательства о пожарной безопасности ООО «Спутник». Статьей 37 Федерального Закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.94 установлена обязанность соблюдения требований пожарной безопасности. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03 утв. приказом МЧС РФ от 18.06.03 № 313), устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, гражданами Российской Федерации, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. ООО «Спутник» допущены следующие нарушения требований пожарной безопасности: на объекте (организации) отсутствует (не представлен распорядительный документ, устанавливающий соответствующий противопожарный режим (п.15 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»); работники организации (руководитель (директор), работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа) не прошли обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам, с отрывом производства (ст.ст.25,37 ФЗ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п. 36 приказа МЧС РФ от 12.12.2007г. № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»; п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации); в организации отсутствует журнал учета проведения инструктажей по пожарной безопасности (о проведении вводного, первичного, повторного, внепланового, целевого противопожарного инструктажей) (ст.ст. 25,37 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п.10, прил.1 приказа МЧС РФ от 12.12.2007г. №645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»); в организации отсутствует специальный журнал учета наличия, проверки и состояния первичных средств пожаротушения (огнетушителей) (п.108, п.15 прил.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации); в здании (помещениях) отсутствует (не предусмотрена) автоматическая установка пожарной сигнализации (здание (помещения) административно-бытового назначения (п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; п.9 табл. 1, п.38 табл.3 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией); в здании (помещениях) отсутствует СОУЭ 2- го типа (звуковым способом оповещения со световыми оповещениями «Выход») здание (помещения) административно-бытового назначения (п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; п.15 табл.2, п. 4.1 табл. 1 НПБ 103-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях сооружениях»); дверь основного эвакуационного выхода открывается не по направлению выхода из здания (п.51 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; п. 6.17 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений); не произведена проверка состояния электропроводки рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов (кабелей) (не представлен соответствующий акт (протокол) (данная проверка производится при вводе сети электрического освещения в эксплуатацию, а в дальнейшем по графику, утвержденным ответственным за электрохозяйство потребителя, но реже одного раза в три года. Результаты замеров оформляются актом (протоколом) (пп.3,57,60 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ; п.2.12.17 (приложение 3) ПТЭЭП «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей»). Нарушения, допущенные ООО «Спутник», могут послужить источником возникновения пожара, влияют на его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей, что приводит к отсутствию надлежащих гарантий противопожарной безопасности данного объекта и создаёт угрозу для жизни и здоровья граждан, в нем находящихся и влекут ответственность, предусмотренную ст.20.4 ч.1 КоАП РФ. Представитель ООО «Спутник» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, повестками по адресу, имеющемуся в материалах дела. На основании ст. 1.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. В связи с изложенным действия ООО «Спутник» следует квалифицировать по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ (в ред. ФЗ № 247 от 09.11.2009г.), которая предусматривает наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно ст. 1.7 ч.3 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу. На основании ст. 23.1 ч.3 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, влекущих административное расследование, рассматриваются судьями районных судов, в связи с чем настоящее административное дело рассматривается судьей районного суда. Изучив материалы дела, суд считает, что действия ООО «Спутник» следует квалифицировать по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ (в ред. ФЗ № 247 от 09.11.2009г.), вина юридического лица в совершении данного административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.05.2011г., которое вынесено уполномоченным лицом в соответствии с требованиями закона, объяснением представителя правонарушителя, факт правонарушения имел место и у суда не имеется оснований не доверять указанным доказательствам. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, характер его деятельности, принцип соразмерности наказания тяжести содеянного, принимает во внимание цели административного наказания, в том числе предупреждение новых правонарушений, связанных с угрозой для жизни и здоровья людей, с учетом изложенного, в соответствии с задачами законодательства об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 1.2 КоАП РФ, суд приходит к выводу о необходимости применить к ООО «Спутник» наказание в виде штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Признать общество с ограниченной ответственностью «Спутник», юридический адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в редакции ФЗ № 247 от 09.11.2009г.), и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.