П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об ответственности за административное правонарушение

г. Самара 08 августа 2011 года

Судья Волжского районного суда Самарской области Панарин С.В.,

с участием представителя ООО «ЛИМ» Горячкина А.В.

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЛИМ» <адрес>, юридический адрес: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

16.05.2011 г. в 10.00 часов ООО «ЛИМ» в занимаемых зданиях (помещениях), по адресу: <адрес>, допустило нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами - ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г., который зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003 г., peг. № 4838); НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (утверждены Приказом МЧС РФ № 315 от 18.06.2003 г., который зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003 г., per. № 4836, дата введения в действие 30.06.2003 г.); НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (утверждены приказом МЧС России от 20.06.2003 г., № 323, который заре­гистрирован в Минюсте РФ 27.06,2003 г., per. № 4837, дата введения в действие 30.06.2003 г.); СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

ООО «ЛИМ» Волжского района Самарской области допущены следующие нарушения:

- В здании, помещениях (складские здания, здание по ремонту автотехники) отсутствует (не предусмотрена) в со­ответствии с нормативными требованиями пожарной безопасности автоматическая система противопожарной за­щиты (автоматическая установка пожарной сигнализации (АУПС), что является нарушением п. 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»; п. 9 табл. 1, пп.14, 38 табл. 3 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией».

- Для складских и производственных помещений не определена (не обозначена на двери помещения) категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, что является нарушением п. 33 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации».

- Отсутствует СОУЭ 1-го типа (звуковым способом оповещения) (складские помещения, здание по ремонту авто­техники), что является нарушением п. 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»; п. 20 табл. 2, п. 4.1. табл. 1 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»)

- Здания (объект) не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением, на территории объекта и вблизи него отсутствует наружный противопожарный водопровод, на котором необходима установка двух пожарных гид­рантов на расстоянии не более 200 метров до объекта (здания), что является нарушением п. 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п. 2.11, п. 2.13, табл. 6, п. 8.16, п. 9.30 СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»

Нарушения, допущенные ООО «ЛИМ» Волжского района Самарской области, могут послужить источником возникно­вения пожара, влияют на его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения рас­пространения и развития пожара и гибели людей, что приводит к отсутствию надлежащих гарантий противопожарной безопасности данного объекта и создаёт угрозу для жизни и здоровья граждан, в нем находящихся.

Данные нарушения в деятельности ООО «ЛИМ» Волжского района Самарской области предусматривают ответственность по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.

Представитель ООО «ЛИМ» Горячкин А.В. вину в совершении указанного административного правонарушения признал частично, пояснил, что в настоящее время допущенные нарушения правил пожарной безопасности устранены, предоставил Заключение об оценке пожарных рисков и просил не приостанавливать деятельность ООО «Лим».

Начальник отдела надзорной деятельности Нечипорук С.В. пояснил, что нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении имели место, однако, в связи с изменениям внесенными в ст. 20. 4 Кодекса РФ об АП ФЗ № 120 от 03.06.2011 г. и исключением из ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП санкции в виде приостановления деятельности, считал необходимым применить в отношении ООО «ЛИМ»наказание в виде административного штрафа.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что действия ООО «ЛИМ» правильно квалифицированы по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, вина юридического лица в совершении данного административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами: протоколом № от 26.05.2011г. об административном правонарушении, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 03.05.2011.№ №, актом проверки № от 16.05.2011 г., составленными ОНД м.р. Волжский УНД Главного Управления МЧС России по Самарской области, которые составлены уполномоченным лицом в соответствии с требованиями закона, факт правонарушения имел место и у суда не имеется оснований не доверять указанным доказательствам.

ФЗ № 120 от 03.06.2011 г. были внесены изменения в ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП – исключена санкция в виде административного приостановления деятельности и увеличен размер административного штрафа. Данный закон не отменяет административную ответственность за правонарушение, однако, исключение санкции в виде административного приостановления деятельности улучшает положение лица и в соответствии с ч.2 ст. 1.7 Кодекса РФ об АП суд считает невозможным применение к ООО «ЛИМ» наказания в виде административного приостановления деятельности. При этом также суд исключает применение к ООО «ЛИМ» наказания в виде штрафа по ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об АП (в ред. ФЗ № 247 от 09.11.2009 г.), так как данная редакция закона отягчает административную ответственность лица и обратной силы не имеет.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что ООО «ЛИМ» принимается комплекс мер, направленных на устранение выявленных административным органом в ходе проверки нарушений и недостатков в деятельности предприятия, суд приходит к выводу о необходимости применить к ООО «ЛИМ» наказания в виде штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП (в ред. ФЗ № 247 от 09.11.2009 г.)

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, создающего возможность угрозы для здоровья населения, принцип соразмерности тяжести содеянного, принимает во внимание цели административного наказания, в том числе предупреждение новых правонарушений, связанных с опасной угрозой для жизни и здоровья людей, с учетом изложенного, в соответствии с задачами законодательства об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ЛИМ» Волжского района Самарской области, юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в ред. ФЗ № 247 от 09.11.2009 г.) и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.