21 ноября 2011 г. г. Самара

Судья Волжского районного суда Самарской области Петрыкина Е.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мальцева С.Г. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела НД м.р. Волжский УНД Главного управления МЧС России по Самарской области по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника отдела ГПН м.р. Волжский УГПН Главного управления МЧС России по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо-глава сельского поселения Рождествено муниципального района Волжский Самарской области Мальцев С.Г. был привлечен к административной ответственности по ст. 20.4 ч.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 22 500руб. Он был признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 45 мин.на территории сельского поселения Рождествено муниципального района Волжский Самарской области, а именно на территории населенного пункта <адрес> допустил нарушение требований пожарной безопасности, установленные ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации; ППБ 01-03 «Правила безопасности в Российской Федерации»(утвержден Приказом МЧС РФ № отДД.ММ.ГГГГ, а именно:

На территории населенного пункта <адрес> сельского поселения Рождествено муниципального района Волжский Самарской области имелась свалка мусора, в том числе состоящая из горючих бытовых отходов (п.21,п.32 ППБ 01-03 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации»). Вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности были установлены при проведении отделом НД м.р. Волжский УНД ГУ МЧС России по Самарской области проверки сообщения об ином происшествии по факту возникновения загорания мусора на территории населенного пункта <адрес> муниципального района Волжский Самарской области ДД.ММ.ГГГГ Указанные нарушения требования пожарной безопасности были нарушены в период особо противопожарного режима, установленного на территории Самарской области постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении особого противопожарного режима на территории <адрес>.

Мальцев С.Г. обратился в суд с жалобой на данное постановление, указав, что свалка была обнаружена на территории <адрес>, в месте, где ранее располагался детский сад Рождественского пчелосовхоза, здание которого впоследствии было снесено. На месте снесенного строения осталась яма- бывший подвал детского сада, который с дороги не видно. Эта яма была заполнена мусором, где впоследствии произошло задымление. Земля, где находилась свалка, принадлежала на праве собственности ТОО СП «Рождественское», которое в настоящее время ликвидировано. Поскольку сельское поселение Рождествено муниципального района Волжский к данной территории никакого отношения не имеет, просит вышеуказанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании заявитель Мальцев С.Г. доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Начальник отдела ГПН м.р. Волжский УГПН Главного управления МЧС России по Самарской области –главный инспектор м.р. Волжский Самарской области по пожарному надзору ФИО3 в удовлетворении жалобы просил отказать, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 час.45 мин. поступило сообщение о загорании свалки мусора на территории населенного пункта сельского поселения Рождествено муниципального района Волжский Самарской области, а именно в <адрес>. На тушения данного загорания было привлечено подразделение пожарной охраны в составе 1 дежурного караула ПСЧ № пожарно-спасательного отряда № противопожарной службы Самарской области. В ходе проверки было установлено, что свалка находилась в <адрес> на территории населенного пункта сельского поселения Рождествено муниципального района Волжский Самарской области. Данных о том, что земля, на которой была обнаружена свалка, находится в собственности ТОО СП «Рождественское» Мальцевым С.Г. представлено не было.

Выслушав заявителя Мальцева С.Г., объяснения ФИО4, исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба подлежит частичному удовлетворению.

Судом установлено, что Постановлением начальника отдела ГПН м.р. Волжский УГПН Главного управления МЧС России по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо-глава сельского поселения Рождествено муниципального района Волжский Самарской области Мальцев С.Г. был привлечен к административной ответственности по ст. 20.4 ч.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 22 500руб. Указанное правонарушение было совершено ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 45 мин. и заключалось в том, что на территории населенного пункта <адрес> сельского поселения Рождествено муниципального района Волжский Самарской области имелась свалка мусора, в том числе состоящая из горючих бытовых отходов. Тем самым были нарушены требований пожарной безопасности, установленные ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации; ППБ 01-03 «Правила безопасности в Российской Федерации»(утвержден Приказом МЧС РФ № отДД.ММ.ГГГГ,который зарегистрирован в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ, рег. №)

Указанные нарушения требования пожарной безопасности были нарушены в период особо противопожарного режима, установленного на территории Самарской области постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении особого противопожарного режима на территории Самарской области.

Факт нахождения указанной выше свалки мусора в границах сельского поселения Рождествено муниципального района Волжский Самарской области, а именно на территории населенного пункта Усинский <адрес> муниципального района Волжский Самарской области подтверждается:

- сводкой (сведениями) по пожарам, произошедшим на территории муниципального района Волжский Самарской области, в том числе на тушение которых привлекались подразделения пожарной охраны от ДД.ММ.ГГГГ из которой видно, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 час.45 мин. подразделение пожарной охраны, а именно ПСЧ № пожарно-спасательного отряда № противопожарной службы Самарской области привлекалось на тушение мусора в <адрес>, в черте населенного пункта;

-сведениями о пожаре (загорании) от начальника караула ПСЧ № пожарно-спасательного отряда № противопожарной службы Самарской области ФИО5, из которых видно, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 час.45 мин. подразделение пожарной охраны, а именно ПСЧ № пожарно-спасательного отряда № противопожарной службы Самарской области привлекалось на тушение свалки мусора на площади 400кв.м в <адрес>;

-рапортом ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, написанного по результатам проверки, проведенной по вышеуказанному факту загорания свалки мусора, из которого следует что ДД.ММ.ГГГГ в 13 час.45 мин. подразделение пожарной охраны, а именно ПСЧ № пожарно-спасательного отряда № противопожарной службы Самарской области привлекалось на тушение мусора в <адрес>,

-фотосъемками вышеуказанной свалки мусора;

-план-схемой с указанием места возгорания свалки мусора.

Заявитель Мальцев С.Г. утверждает, что свалка мусора (подвал бывшего детского сада), где произошло задымление, находится на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ТОО СП «Рождественское», которое в настоящее время ликвидировано. Однако доказательств, подтверждающих данные обстоятельства, суду представлено не было.

Таким образом, судом установлено, что постановление об административном правонарушении в отношении должностного лица Мальцева С.Г. вынесено с соблюдением норм КоАП РФ.

Однако, суд считает, что при вынесении постановления не были учтены личность виновного, его имущественное положение, тот факт, что Мальцевым С.Г. были своевременно приняты меры к ликвидации свалки (акт обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ), другие обстоятельства.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд может изменить постановление, если при этом не усиливается административное наказание.

Санкция ч.2 ст.20.4 КоАП РФ предусматривает наказание для граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч руб.; на должностных лиц- от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч, на юридических лиц- от 400000до 500000руб. С учетом вышеизложенного суд считает возможным снизить наложенный Постановлением начальника отдела ГПН м.р. Волжский УГПН Главного управления МЧС России по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ на должностное лицо-Мальцева С.Г. штраф до 15000руб.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,суд

Р Е Ш И Л

Удовлетворить жалобу Мальцева <данные изъяты> частично.

Изменить административное взыскание, наложенное на Мальцева <данные изъяты> постановлением начальника отдела НД м.р. Волжский УНД Главного управления МЧС России по Самарской области ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ снизив размер штрафа до 15000руб.

Решение вступило в законную силу с момента его вынесения.

Судья –-