ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20 июня 2012 года г. Самара председательствующего судьи Ласковской С. Н., при секретаре Старшиновой Е. А., с участием: помощника Самарского межрайонного природоохранного прокурора Романовой В.Ю., представителя правонарушителя ИП Галимова А.Г. – Мухаметова Р.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.3 КоАП РФ в отношении: Индивидуального предпринимателя Галимова А.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, УСТАНОВИЛ: 28. 05. 2012 г. Самарским межрайонным природоохранным прокурором старшим советником юстиции Б.Н.И. в отношении ИП Галимова А. Г. возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 8.3 КоАП РФ за нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами. В постановлении указано, что в период с 12.05.2012 года по 28.05.2012 года Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с пестицидами и агрохимикатами в деятельности ИП Галимова А. Г. В результате чего выявлено, что ИП Галимов арендует земельные участки с расположенными на данных участках теплицами по адресу: Самарская область, <адрес> (земли сельскохозяйственного назначения); <адрес>, участок №,№,№ (земли населенных пунктов) у КФХ Я.Р.Р. На арендуемых земельных участках выращиваются следующие культуры: огурцы, земляника (клубника). На территории земельных участков размещены теплицы, оборудованные теплогазогенераторами для поддержания температурного режима, временные сооружения для хранения инвентаря, размещения рабочих, склада готовой продукции. В ходе проведенного обследования тепличного хозяйства ИП Галимова А.Г. установлено следующее: временное хранение, применяемых в деятельности агрохимикатов, осуществляется на площадке, огороженной полиэтиленовой пленкой, с асфальтированным покрытием. Данная площадка размещена непосредственно в теплице, в этом же помещении осуществляется работа с агрохимикатами. В ходе проверки установлены следующие нарушения: - на складе хранения пестицидов и агрохимикатов находились препараты <данные изъяты> 24 мешка, <данные изъяты> 6 мешков, не прошедшие в установленном порядке санитарно-эпидемиологическую экспертизу и не включенные в Государственный Каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ; - не обеспечено обучение лиц, имеющих контакты с пестицидами и агрохимикатами по вопросам безопасного обращения с ними, включая меры оказания первой доврачебной помощи в случаях отравлений пестицидами или агрохимикатами; - не обеспечено своевременное прохождение предварительных и периодических медицинских осмотров, работающих с препаратами; - не обеспечено наличие в местах работы с пестицидами и агрохомикатами аптечек для оказания первой доврачебной помощи в случаях отравлений, укомплектованных техническими средствами и препаратами, указанными в рекомендациях по применению используемых пестицидов и агрохимикатов; - не обеспечено соответствующей организации медико-профилактического обслуживания работающих с препаратами; - работающие с пестицидами и агрохимикатами не прошли ежегодную гигиеническую подготовку в организации федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по мерам безопасности при осуществлении работ и правилам оказания доврачебной помощи в случаях отравлений указанными средствами; - предварительное обследование сельскохозяйственных угодий перед применением пестицидов и агрохимикатов не проводилось; - специальный журнал регистрации работ по применению пестицидов отсутствует; - допущен завоз пестицидов и агрохимикатов в хозяйство, не имеющее выданного Управлением Роспотребнадзора по Самарской области заключения, подтверждающего соответствие склада и условий хранения в нем препаратов санитарным правилам; - отсутствует акт или книга учета пестицидов; - при хранении агрохимикатов <данные изъяты> нарушена целостность тары 2-х мешков, препараты не перезатарены в специальную тару; - на складе пестицидов и агрохимикатов отсутствует дезактивирующие средства, указанные в сопроводительной документации на хранящиеся препараты, для нейтрализации рассыпанных пестицидов и агрохимикатов; - ежегодная инвентаризация оставшихся пестицидов и агрохимикатов с составлением акта по окончании сезона обработок не проводится; - при наземном опрыскивании пестицидами не соблюдается санитарный разрыв от источников хозяйственно-питьевого водоснабжения не менее 300 м., скважина расположена на территории склада пестицидов и агрохимикатов, примыкающего к теплицам, не имеющего изолированного входа; - приготовление рабочих растворов пестицидов проводится на растворном узле, размещенном непосредственно в складе пестицидов и агрохимикатов. Специально выделенного помещения для приготовления рабочих растворов пестицидов, имеющего принудительную вентиляцию, канализацию и изолированный вход (выход) не имеется; - промывание воды, образующейся при уборке и обезвреживаний помещений, тары, аппаратуры, не обрабатываются кашицей свежегашеной хлорной извести; - спец площадка для обезвреживания оборудования и аппаратуры отсутствует; - контроль за содержанием в грунте теплиц, а также участков водоохранных зон, остаточных количеств пестицидов и возможно опасных метаболитов или компонентов использованных препаратов не проводится; - в период обработок сельскохозяйственных культур не организовано проведение выборочного лабораторного контроля в аккредитованных лабораториях за содержанием остаточных количеств пестицидов в атмосферном воздухе на границе зоны санитарного разрыва; - применение пестицидов и агрохимикатов допущено в границах первого пояса ЗСО и в зоне питания 2 пояса зоны санитарной охраны подземного водоисточника; - в тепличном хозяйстве журнал строгого учета расхода пестицидов и других средств защиты растений с освещением в них перечня, дозировок используемых химических, биологических средств, способов и даты их применения отдельно по каждому участку и в целом по хозяйству отсутствует; - пестициды отпускаются без письменного разрешения лица, ответственного за проведение химических работ в теплицах; - обезвреживание каждый раз по окончании работ аппаратуры по применению пестицидов не производится, что является нарушением пп.2.6, 2.7, 2.19, 2.23, 5.2, 5.14, 5.15, 5.17, 5.20, 8.3, 10.5, 10.9, 20.3, 21.1.1, 21.1.2, 21.2.3, 21.3.3 СанПин 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов», п.п. 7.5, 7.9, 7.26 СанПин «5791-91 «По устройству и эксплуатации теплиц и тепличных комбинатов». Данные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей. Помощник Самарского межрайонного природоохранного прокурора Романова В.Ю. в судебном заседании просила привлечь к административной ответственности правонарушителя ИП Галимова А. Г. по ст. 8.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в пределах санкции данной статьи без административного приостановления деятельности. В судебном заседании представитель правонарушителя по доверенности от 01. 05. 2012 г. Мухаметов Р. Ш. вину ИП Галимова А. Г. в совершении правонарушения признал полностью. Представитель Управления Роспотребнадзора по Самарской области в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Заслушав пояснения представителя правонарушителя Мухаметова Р. Ш., помощника Самарского межрайонного природоохранного прокурора Романовой В.Ю., изучив материалы дела, суд считает, что вина ИП Галимова А. Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании. Статья 8. 3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), которое может повлечь причинение вреда окружающей среде. Вина ИП Галимова А. Г. в совершении вышеуказанного правонарушения, кроме признания представителя правонарушителя Мухаметова Р. Ш., подтверждается также, постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении № г. от 28. 05. 2012 г., актом осмотра территории ИП Галимова А. Г. от 12.05.2012 года, информацией Управления Роспотребнадзора по Самарской области о нарушениях в сфере санитарно-эпидемиологического законодательства, выявленных 12. 05. 2012 г. при проверке тепличного хозяйства индивидуального предпринимателя, фотоматериалами, выполненными в ходе проверки. Таким образом, оценивая в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает, что действия ИП Галимова А. Г. правильно квалифицированы по ст. 8. 3 КоАП РФ как нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами. Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая характер совершенного ИП Галимовым А. Г. административного правонарушения, принцип соразмерности тяжести содеянного, цели административного наказания, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить правонарушителю наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Руководствуясь ст.ст. 8.3, 23.1, 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать Индивидуального предпринимателя Галимова А.Г. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.