ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июня 2012 года г. Самара

председательствующего судьи Ласковской С. Н.,

при секретаре Старшиновой Е. А.,

с участием:

помощника Самарского межрайонного природоохранного прокурора Романовой В.Ю.,

представителя правонарушителя ИП Астахова С.В. – Саландиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.3 КоАП РФ в отношении:

Индивидуального предпринимателя Астахова С.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

15. 05. 2012 г. Самарским межрайонным природоохранным прокурором старшим советником юстиции Б.Н.И. в отношении ИП Астахова С. В. возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 8.3 КоАП РФ за нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами.

В постановлении указано, что в период с 05.05.2012 года по 15.05.2012 года Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с пестицидами и агрохимикатами в деятельности ИП Астахова С.В. В результате чего выявлено, что ИП Астахов арендует земельные участки площадью <данные изъяты> на основании договора аренды земельного участка у ИП К.В.И., на данных участках ИП Астаховым С.В. ведется деятельность по выращиванию овощей (помидоры, огурцы).

В ходе проведенного 15.05.2012 года обследования тепличного хозяйства ИП Астахова С.В. на территории теплицы в помещении, приспособленном под склад, обнаружены агрохимикаты: азотно-фосфорно-калийное удобрение производства ОАО <данные изъяты>, карбамид марки В в количестве 2,5 – 3т.

Хранение агрохимикатов осуществляется в мешках, без тарных этикеток, рекомендаций по применению, утвержденных в установленном порядке, навалом в приспособленном загроможденном деревянном помещении вместе с различными предметами хозяйственного и бытового назначения, бытовом мусором; - применение агрохимикатов в тепличном хозяйстве проводится без предварительного обследования сельскохозяйственных угодий; - отсутствуют дезактивирующие средства для нейтрализации рассыпных (разлитых) агрохимикатов; - герметичность упаковок (мешков) агрохимикатов частично нарушена; - отсутствуют документы, подтверждающие обучение лиц, имеющих контакт с пестицидами и агрохимикатами по вопросам безопасного обращения с ними, включая меры оказания первой доврачебной помощи в случаях отравлений пестицидами и агрохимикатами; - отсутствуют средства индивидуальной защиты (СИЗ) органов дыхания, слуха, глаз, кожи и контроль за правильностью их использования и своевременного обезвреживания;- отсутствуют аптечки для оказания первой доврачебной помощи в случаях отравлений; - работы по применению пестицидов не регистрируются в специальном журнале за подписью руководителя работ и ответственных должностных лиц; - работающие с агрохимикатами, не проходят ежегодную гигиеническую подготовку по мерам безопасности при осуществлении работ и правилам оказания доврачебной помощи в случаях отравлений указанными средствами.

Работу с пестицидами и агрохимикатами осуществляют все работники, с которыми заключен трудовой договор; - на объекте (число рабочих более 30 человек на момент проверки) не оборудованы буфеты и столовые; - применение агрохимикатов проводится без соблюдения норм расхода препаратов и рабочих растворов; - очистка, мойка, обезвреживание тары осуществляется вручную; - допускается завоз агрохимикатов в хозяйство, не имеющее выданное федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор заключение, подтверждающего соответствие склада и условий хранения в них препаратов санитарным правилам; - отсутствуют ежегодные акты инвентаризации оставшихся пестицидов и агрохимикатов, отсутствует книга учета (прихода-расхода) пестицидов, а также акты о неиспользованных остатках при ежедневном применении пестицидов и агрохимикатов, что является нарушением п.п. 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.10, 2. 19, 2.21, 2.23, 5.1, 5.2, 5.9, 5.11, 5.14, 5.20 СанПиН 1.2.2584-10 «гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов». Данные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей.

Помощник Самарского межрайонного природоохранного прокурора Романова В.Ю. в судебном заседании просила привлечь к административной ответственности правонарушителя ИП Астахова С.В. по ст. 8.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в пределах санкции данной статьи без административного приостановления деятельности.

В судебном заседании представитель правонарушителя по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Саландина В.А. вину ИП Астахова С.В. в совершении правонарушения признала полностью.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Самарской области в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав пояснения представителя правонарушителя Саландиной В. А., помощника Самарского межрайонного природоохранного прокурора Романовой В.Ю., изучив материалы дела, суд считает, что вина ИП Астахова С. В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Статья 8. 3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), которое может повлечь причинение вреда окружающей среде.

Вина ИП Астахова С. В. в совершении вышеуказанного правонарушения, кроме признания представителя правонарушителя Саландиной В.А., подтверждается также, постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении № г. от 15. 05. 2012 г., актом осмотра территории ИП Астахова С.В. от 05.05.2012 года, справкой специалиста управления Роспотребнадзора по Самарской области от 10.05.2012 года, фотоматериалами, выполненными в ходе проверки.

Из справки специалиста Управления Роспотребнадзора по Самарской области А.Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проведенного обследования тепличного хозяйства ИП Астахова С. В., расположенного и осуществляющего деятельность в границах бывшего МСПП «Юбилейный» (вблизи с.п. Черноречье), установлено, что выращивание овощей (томаты, огурцы) производится в теплицах. На поверхности почвы одной из теплиц расположенной около дороги обнаружено рассыпанное порошкообразное (гранулированное) вещество бело-серого цвета, вероятно используемое в качестве пестицидов или агрохимикатов. Отобраны образцы почвы (2 образца) и направлены на анализ в лабораторию ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» на содержание остаточных количеств пестицидов: ДДТ, ГХЦГ, метафос, карбофс, нитратов. На территории второй теплицы обнаружены агрохимикаты: азотно-фосфорно-калийное удобрение производства ОАО «Мелеузовские минеральные удобрения», карбамид марки В в количестве 2,5 – 3.т Хранение агрохимикатов осуществляется в мешках без тарных этикеток, рекомендаций по применению, утвержденных в установленном порядке, навалом в приспособленном загроможденном деревянном помещении вместе с различными предметами хозяйственного и бытового назначения, бытовым мусором, что не соответствует требованиям пп. 2.5, 5.1, 5.5, 5.11 СанПин 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов». Применение агрохимикатов в тепличном хозяйстве производится без предварительного обследования сельскохозяйственных угодий, что является нарушением п.2.19 СанПин 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов». Отсутствуют дезактивирующие средства для нейтрализации рассыпанных (разлитых) агрохимикатов, что является нарушением п. 5.17 СанПин 1.2.2584-10. Герметичность упаковок (мешков) агрохимикатов нарушена в нарушение требований п.2.4. СанПин 1.2.2584-10. Не обеспечиваются требования п.2.6 СанПин 1.2.2584-10, отсутствуют документы, подтверждающие обучение лиц, имеющих контакт с пестицидами и агрохимикатами, по вопросам безопасного обращения с ними, включая меры оказания первой доврачебной помощи в случаях отправлений пестицидами и агрохимикатами, средства индивидуальной защиты (СИЗ) органы дыхания, слуха, глаз, кожи и контроль за правильностью их использования и своевременного обезвреживания, аптечки для оказания первой доврачебной помощи в случаях отправлений. Работающие с агрохимикатами не проходят ежегодную гигиеническую подготовку по мерам безопасности при осуществлении работ и правилам оказания доврачебной помощи в случаях отравлений указанными средствами, что не соответствует требованиям п.2.7 СанПин 1.2.2584-10. На объекте (число работающих более 30 человек) не оборудованы буфеты или столовые, что не соответствует требованиям п 2.10 СанПиН 1.22584-10. Применение агрохимикатов проводится без соблюдения норм расхода препаратов и их рабочих растворов, что не соответствует требованиям п.2.21 СанПин 1.2.2584-10. Очистка, мойка и обезвреживание тары осуществляется вручную – п.5.9.СанПин 1.2.2584-10. Допускается завоз агрохимикатов в хозяйство, не имеющее выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, заключения, подтверждающего соответствие складов и условий хранения в них препаратов действующим санитарным правилам и нормам, что является нарушением п.5.2 СанПин 1.2.2584-10. Местная канализация (при отсутствии централизованной) не предусмотрена, что является нарушением п.12.4 СанПин 5791-91 «Санитарные правила и нормы по устройству и эксплуатации теплиц и тепличных комбинатов».

Таким образом, оценивая в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает, что действия ИП Астахова С. В. правильно квалифицированы по ст. 8. 3 КоАП РФ как нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая характер совершенного ИП Астаховым С. В. административного правонарушения, принцип соразмерности тяжести содеянного, цели административного наказания, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить правонарушителю наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 8.3, 23.1, 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя Астахова С.В. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.