П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Об ответственности за административное правонарушение
г. Самара 01 октября 2010 года
Судья Волжского районного суда Самарской области Бурцев М.П..,
рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации сельского поселения Рождествено Волжского района Самарской области,
У С Т А Н О В И Л:Прокуратурой Волжского района Самарской области совместно с отделом государственного пожарного надзора муниципального района Волжский Самарской области 08.09.10 с 11 час. 45 мин. до 17 час. 45 мин. проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в здании, принадлежавшему администрации сельского поселения Рождествено, расположенному по адресу: <адрес>, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства РФ о пожарной безопасности:
1.Здание не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением (требуется на расстоянии не более 200 метров от здания установка одного пожарного гидранта на противопожарном водопроводе обеспечивающего расход воды на один пожар на наружное пожаротушение 5 л/с или не менее двух специальных пожарных резервуаров, при этом в каждом из них должно храниться 50 % (27(18) куб. м) необходимого объема воды на наружное пожаротушение) (наружное противопожарное водоснабжение допускается принимать из емкостей (резервуаров, водоемов) для отдельно стоящих общественных зданий объемом до 1000 м3, расположенных в населенных пунктах, не имеющих кольцевого противопожарного водопровода) (нарушение п. 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»; п. 2.11, п. 2.13 табл. 6, п. 2.24, п. 8.16, п. 9.27 – п. 9.33 СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»).
2.В здании отсутствует (не предусмотрена) автоматическая установка пожарной сигнализация (АУПС) ( нарушение п. 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»; п. 3, п. 14, п. 9 табл. 1, п. 38 табл. 3 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»).
3.В здании (помещениях) отсутствует (не предусмотрена) в соответствии с нормативными требованиями пожарной безопасности система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) 2-го типа (звуковым (сирена, тонированный сигнал и др.) и световым (световые оповещатели «Выход») способами оповещения) (нарушение п. 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»; п. 5.1, п. 15 табл. 2, п. 4.1. табл. 1 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»).
4.В здании (помещениях) не произведена проверка состояния электропроводки рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов (кабелей) (не представлен соответствующий акт (протокол) (данная проверка производится при вводе сети электрического освещения в эксплуатацию, а в дальнейшем по графику, утвержденному ответственным за электрохозяйство Потребителя, но не реже одного раза в три года. Результаты замеров оформляются актом (протоколом)) (нарушение п. 3, п. 57, п. 60 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»; п. 2.12.17 (приложение 3) ПТЭЭП «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей»).
5.Соединение электрических сетей (электропроводки) выполнено на скрутках, без помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (нарушение п. 3, п. 57 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»; п. 2.1.21 главы 2.1 раздела 2 шестого издания ПУЭ «Привила устройства электроустановок»).
6.На путях эвакуации для отделки пола допускается применение материалов, на которые не представлена техническая документация (сертификат пожарной безопасности и т.п.) показателей пожарной безопасности (опасности) материалов, свидетельствующей о допустимости применения данных материалов на путях эвакуации (напольное покрытие (линолеум) в общем коридоре) (нарушение п. 3, п. 12, п. 51 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»; п. 6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»).
7.При эксплуатации эвакуационных путей и выходов для окраски стен на путях эвакуации применен горючий материал (масляная краска) (не представлена техническая документация (сертификат пожарной безопасности и т.п.) показателей пожарной безопасности (опасности) материала (краски), свидетельствующей о допустимости применения данного материала (краски) на путях эвакуации (общий коридор) - нарушение п. 3, п. 12, п. 51, п. 53 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»; п. 6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
8.При эксплуатации эвакуационных путей и выходов для отделки (облицовки) потолка на путях эвакуации применен горючий материал (ДВП) (не представлена техническая документация (сертификат пожарной безопасности и т.п.) показателей пожарной безопасности (опасности) материала (ДВП), свидетельствующей о допустимости применения данного материала (ДВП) на путях эвакуации (общий коридор)- нарушение п. 3, п. 12, п. 51, п. 53 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»; п. 6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»
9.В здании (организации) отсутствует план эвакуации людей в случае пожара в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2002, который должен быть согласован с территориальным подразделением Государственной противопожарной службы (нарушение п. 3, п. 16 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»; п. 4.6, п. 4.6.1, п. 6.7 ГОСТ Р 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля»).
10.Для складского помещения (строения) не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на двери помещения (хозяйственное строение (постройка))
(нарушение п. 33 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»).
11.Дверь на пути эвакуации открывается не по направлению выхода из здания («основной» эвакуационный выход из здания) (нарушение п. 3, п. 51 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»; п. 6.17 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»).
12.Ширина эвакуационных выходов не соответствует нормативным требованиям пожарной безопасности (фактическая ширина эвакуационных выходов 0,58 м, 0,7 м, 0,75 м, 0,77 м (требуется не менее 0,8 м) (нарушение п. 3, п. 51 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»; п. 6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»).
13.В кабинете главного специалиста допускается установка (находится) поврежденная розетка (нарушение п. 51 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»).
14.В складском здании (сооружении) отсутствует (не предусмотрена) система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) 1-го типа (звуковым способом оповещения) (хозяйственное строение (постройка)) (нарушение п. 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»; п. 5.1, п. 20 табл. 2, п. 4.1. табл. 1 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»).
15.Расстояние от наружной поверхности кирпичной дымовой трубы системы печного отопления до деревянных стропил кровли не соответствует нормативным требованиям пожарной безопасности (требуемое расстояние – в свету не менее 130 мм, фактическое 50 мм) (нарушение п. 3, п. 66 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п. 6.6.22 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»).
Вышеуказанные нарушения непосредственно влияют на возможность возникновения пожара и его дальнейшее распространение, на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, на процесс эвакуации людей из помещений во время возникновения пожара.
20.09.10 прокуратурой Волжского района Самарской области в отношении администрации сельского поселения Рождествено было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
Представитель администрации сельского поселения Рождествено Симонетти А.И. вину в совершении данного административного правонарушения признала, при этом пояснила, что в настоящее время ведутся работы по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
Заслушав представителя правонарушителя, исследовав материалы дела, суд считает, что вина администрации сельского поселения Рождествено в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ нашла свое подтверждение и подтверждается следующими доказательствами:
постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.09.10, согласно которому со стороны администрации сельского поселения Рождествено были допущены нарушения требований норм и правил пожарной безопасности;
опросом и.о. главы администрации сельского поселения Рождествено Савельевой М.И.,
информацией ОГПН м.р. Волжский Самарской области от 14.09.10.
Назначая наказание за данный вид административного правонарушения, суд учитывает количество выявленных нарушений законодательства в области противопожарной безопасности, а также суд учитывает, что ранее администрация сельского поселения Рождествено не привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение. В связи с изложенным суд считает, что для устранения выявленных вышеуказанных нарушений необходимо назначить наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст.ст.20.4 ч.1, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:Признать администрацию сельского поселения Рождествено Волжского района Самарской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 (десяти) тысяч рублей.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней.
Судья