П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
об ответственности за административное правонарушение
г. Самара 12 ноября 2010 года
Судья Волжского районного суда Самарской области Андреев А.В.
с участием представителей ООО «Юбилейный» Кутенкова О.А., Журавлевой Е.Г.
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Юбилейный», юридический адрес: <адрес>, ИНН №
У С Т А Н О В И Л:
10.09.2010г. Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды в деятельности ООО «Юбилейный», в результате чего выявлены нарушения требований Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Федерального закона от 24.06.2998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
ООО «Юбилейный» при эксплуатации принадлежащей ему на праве собственности свинофермы, расположенной по адресу <адрес> совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ, то есть несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
В соответствии со статьёй 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.
Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности согласно статье 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» являются, в том числе земли, недра, почвы.
На основании статья 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в том числе: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ, размещение отходов производства и потребления.
В соответствии со статьёй 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
На ООО «Юбилейный» в результате осуществления деятельности по свиноводству образуются отходы производства и потребления, например: отходы 3 класса опасности -навоз от свиней свежий, отходы 4 класса опасности - навоз от свиней перепревший.
В нарушение ст.ст. 11,18 Федерального закона от 24.06.2998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» не проведена инвентаризация отходов.
В нарушение ст. 19 ч. 1 указанного Федерального закона не ведётся учёт образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.
В нарушение ст. 26 указанного Федерального закона не разработан и не согласован с органами исполнительной власти порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами.
В нарушение ст. 73 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» не имеют подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности руководитель организации и его специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду.
Данные нарушения в деятельности ООО «Юбилейный» предусматривают ответственность по ст. 8.2 КоАП РФ.
Представители ООО «Юбилейный» Кутенков О.А., Журавлева Е.Г. вину в совершенном правонарушении признали, пояснив, что производственная площадка в Кинельском районе приобретена обществом в 2009 году, поэтому не была надлежаще оборудована из-за нехватки времени и ограниченности в финансовых средствах, в настоящее время нарушения устранены, просили назначить наказание в виде штрафа или приостановление деятельности сроком до 5 суток, поскольку производственный цикл выращивания свинины является непрерывным и в результате приостановления деятельности на более длительный срок предприятие понесет невосполнимые потери, в частности, уничтожение всего свинопоголовья, в том числе маточного, что причинит значительные убытки обществу и может привести к прекращению хозяйственной деятельности юридического лица.
Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что действия ООО «Юбилейный» правильно квалифицированы по ст. 8.2 КоАП РФ, вина юридического лица в совершении данного административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении № 01-13-104-2010 от 10.09.2010 г., который составлен уполномоченным лицом в соответствии с требованиями закона, объяснениями представителей ООО «Юбилейный», таким образом, факт правонарушения имеет место и у суда не имеется оснований не доверять указанным доказательствам.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ООО «Юбилейный» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, принцип соразмерности наказания тяжести содеянного, цели административного наказания, в том числе предупреждение новых правонарушений.
С учетом изложенного, в соответствии с задачами законодательства об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 1.2 КоАП РФ, суд приходит к выводу о необходимости назначить ООО «Юбилейный» наказание в виде приостановления деятельности сроком на 5 суток, которое сможет обеспечить достижение целей административного наказания, так как обществом принимается комплекс мер, направленных на устранение выявленных нарушений и недостатков, а приостановление деятельности предприятия на более длительный срок может привести к наступлению необратимых негативных последствий и прекращению хозяйственной деятельности юридического лица.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Общество с ограниченной ответственностью ООО «Юбилейный», юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Юбилейный», на срок 5 (пять) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению на основании ст. 32.12 п. 1 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Срок исполнения исчислять с момента совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 32.12 п.2 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 5 Федерального Закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возложить обязанность по немедленному исполнению постановления на ОСП Волжского района УФССП РФ по Самарской области, обязав известить об этом суд в установленный законом срок.
Разъяснить ООО «Юбилейный», что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья: А.В.Андреев