Дело № 2-676/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волжск 02 августа 2010 года
Волжский городской суд республики Марий Эл в составе
судьи Малышевой Л.Н..,
при секретаре Давыдовой М.В.
с участием прокурора Бузунова Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кильгановой М.В. к администрации городского округа «Город Волжск» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда,
установил:
Кильганова М.В. обратилась в суд с исковым заявлением о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.
Свое исковое заявление мотивировала тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в администрации городского округа «Город Волжск» в должности консультанта по учету жилья, отдела «ЖКХ» администрации городского округа «Город Волжск».
Распоряжением администрации городского округа «Город Волжск» № от ДД.ММ.ГГГГ Кильганова М.В. была уволена на основании п.4 ст. 83 Трудового Кодекса РФ по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
Истица Кильганова М.В.. считает свое увольнение незаконным по следующим основаниям: отсутствовало предусмотренное законом основание для увольнения, т.к. осуждение работника к наказанию как основание прекращения с ним трудового договора применяется только при наличии следующих условий: если работник осужден к наказанию, исключающему возможность продолжения прежней работы; и если приговор суда, которым работник осужден к такому наказанию, вступил в законную силу. К числу наказаний, исключающих возможность продолжения прежней работы, в частности, относятся: лишение права занимать определенные должности (ст. 73 УК РФ Кильгановой М.В. назначено условное наказание, с испытательным сроком в два года.
В результате незаконного увольнения было нарушено ее право на труд, предусмотренное действующим законодательством.
Средний заработок Кильгановой М.В. за десять месяцев 2009 года составил <данные изъяты> рублей, что подтверждается справкой о доходах физического лица за 2009 год № 1от ДД.ММ.ГГГГ в ИФНС №.
Кильганова М.В. считает, что незаконное увольнение повлекло за собою причинение ей морального вреда (нравственных страданий), вызванных перенесенными ей унижениями, страхом за свое будущее и невозможностью содержать свою семью, сумму морального вреда оценивает в 50000 рублей.
Истица Кильганова М,В. просит суд восстановить ее на работе в администрации городского округа «Город Волжск» в должности консультанта по учету жилья отдела ЖКХ администрации городского округа «Город Волжск» и взыскать с ответчика средний заработок за время вынужденного прогула из расчета 13827 рублей в месяц, что на день подписания искового заявления составляет 5656, 5 рублей
Взыскать с ответчика компенсацию причиненного ей морального вреда в сумме 50000 рублей.
В судебном заседании истица Кильганова М.В. полностью поддержала свои исковые требования и суду пояснила соответствующее вышеизложенному, дополнив расчет среднего заработка за время вынужденного прогула в сумме 11941 руб.50коп. за 19 рабочих дней с 7 июля по ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика ведущий специалист по правовым вопросам администрации городского округа «Город Волжск» ФИО4 иск не признала и суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с Кильгановой М.В. был расторгнут по инициативе работодателя руководствуясь п.1 ч.2 ст.13 и п.3 ч.1 ст.19 ФЗ от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и на основании п.4 ч.1 ст.83 ТК РФ, по обстоятельствам не зависящим от воли сторон. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кильгановой М.В. вступил в законную силу обвинительный приговор Волжского городского суда РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ, которым Кильганова М.В. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.5 ст.33 ч.1 ст.285 УК РФ и ей назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с испытательным сроком 2 года. В соответствии с п.2 ч.1 ст. 13 вышеуказанного закона гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу.
Также ДД.ММ.ГГГГ в адрес Главы администрации поступило письмо от заместителя Волжского межрайонного прокурора Анисимовой Н.Г., где было указано, что ФИО6 и Кильганова М.В. подлежат увольнению с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным п.3 ч.1 ст.19 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора суд считает, что исковые требования Кильгановой М.В. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № Кильганова М.В. принята с ДД.ММ.ГГГГ на должность консультанта по учету жилья администрации городского округа «Город Волжск», и с ней заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ как с муниципальным служащим администрации городского округа «Город Волжск».
Из копии трудовой книжки следует, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Кильганова М.В. переведена на должность консультанта по учету жилья отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа «Город Волжск».
Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с вступившим в законную силу приговора Волжского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, руководствуясь п.1 ч.2 ст.13 и п.3 ч.1 ст.19 ФЗ от 2.03.2007 г. № 25- ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ с Кильгановой М.В., консультантом по учету жилья отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа «Город Волжск» прекращен ДД.ММ.ГГГГ по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, п.4 ч.1 ст.83 ТК РФ.
С данным распоряжением Кильганова М.В. ознакомлена под роспись ДД.ММ.ГГГГ.
Приговором Волжского городского суда <адрес> Эл от ДД.ММ.ГГГГ, Кильганова М.В. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.5 ст. 33 - ч. 1 ст.285 УК РФ и назначено ей наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы.
В соответствии со ст. 73 УК РФ наказание Кильгановой М.В. считать условным с испытательным сроком в два года, в течение которого она обязана периодически являться в уголовно- исполнительную инспекцию на регистрацию.
В соответствии со ст.19 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:
1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона;
4) применения административного наказания в виде дисквалификации.
Согласно п.п.2 п.1 ст.13 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу.
В соответствии с п.4 ч.1 ст. 83 Трудового Кодекса РФ трудовой договор подлежит прекращению по следующим обстоятельствам, не зависящим от воли сторон в частности при осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу.
По смыслу п.п.2 п.1 ст.13 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и п.4 ч.1 ст.83 ТК РФ осуждение работника к наказанию как основание прекращения с ним трудового договора применяется только при наличии следующих условий: а) работник осужден к наказанию, исключающему возможность продолжения прежней работы; б) приговор суда, которым работник осужден к такому наказанию, вступил в законную силу. К числу наказаний, исключающих возможность продолжения прежней работы, в частности, относятся: лишение права занимать определенные должности (ст. 47 УК); арест (ст. 54 УК); лишение свободы (ст. ст. 56, 57 УК).
Если к лицу применена мера наказания, не исключающая возможность продолжения прежней работы, он не может быть уволен по п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.
В соответствии с п.1 ст.73 УК РФ если, назначив исправительные работы, ограничение по военной службе, содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы на срок до восьми лет, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания, он постановляет считать назначенное наказание условным.
Назначенное наказание Кильгановой М.В. приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ и вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в виде условного осуждения к лишению свободы не исключает возможность продолжения прежней работы Кильгановой М.В. поскольку она не осуждена к реальному лишения свободы.
Таким образом действующее законодательство, а также трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией городского округа «Город Волжск» и Кильгановой М.В. как с муниципальным служащим не содержит запрет на продолжение муниципальной службы и исполнение трудовых обязанностей в связи с осуждением и назначением наказания к лишению свободы условно с испытательным сроком по вступившему в законную силу приговора суда в связи с чем увольнение Кильгановой М.В. по п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ и на основании ФЗ « О муниципальной службе в Российской Федерации» является незаконным.
В соответствии со ст.394 ТК РФ Кильганова М.В. подлежит восстановлению на работе в должности консультанта по учету жилья отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа «Город Волжск».
Следует также взыскать с ответчика в пользу Кильгановой М.В. средний заработок за все время вынужденного прогула с 7 июля по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 13193 руб.06коп. исходя из ее среднемесячного заработка рассчитанной за фактический период ее работы с января по сентябрь 2009 года согласно справки о доходах Кильгановой М.В. от ДД.ММ.ГГГГ, выданный администрацией городского округа «Город Волжск».
Суд не может принять во внимание расчет заработной платы Кильгановой М.В. за время вынужденного прогула представленный ответчиком поскольку в данной справке указано, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработная плата Кильгановой М.В. составила бы 10999 руб.49коп.
Представитель ответчика суду пояснил, что расчет заработка произведен исходя из размера оплаты по окладу, надбавок, ежемесячной премии если бы Кильганова фактически работала на должности в период времени с 7 июля по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 139 ТК РФ расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы.
Следует также взыскать с ответчика в пользу Кильгановой М.В. компенсацию морального вреда размер которой суд определяет в сумме 3000 руб. исходя из степени физических и нравственных страданий, перенесенных Кильгановой М.В. в связи с нарушением ее права на труд, незаконным увольнением, лишением заработка, фактических обстоятельств дела, требований разумности и справедливости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Кильгановой М.В. к администрации городского округа «Город Волжск» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда удовлетворить.
Восстановить на работе Кильганову М.В. в должности консультанта по учету жилья отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа «Город Волжск».
Взыскать с администрации городского округа «Город Волжск» в пользу Кильгановой М.В. заработную плату за время вынужденного прогула в сумме 13193 руб.06коп. за период с 7 июля по ДД.ММ.ГГГГ, 3000 руб. компенсацию морального вреда.
Взыскать с администрации городского округа «Город Волжск» 927 руб.72коп. госпошлину в доход бюджета.
Решение в части восстановления на работе и взыскании заработной платы подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РМЭ в течение десяти дней со дня вынесения в окончательной форме через Волжский городской суд РМЭ.
Судья Л.Н.Малышева