РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Волжск 05 октября 2010 года
Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре Кобернюк Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц к Петрусенко А.Е. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
У С Т А Н О В И Л:
Волжский межрайонный прокурор <адрес> Эл обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Свои требования обосновал тем, что Петрусенко А.Е. имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения <адрес> категории «В, С, Д», что подтверждается уведомлением МРЭО ГИБДД ОВД по <адрес> РМЭ. В то же время Петрусенко А.Е. имеет медицинское противопоказание для управления транспортными средствами.
Согласно справке наркологического отделения МУЗ «Волжская ЦРБ» Петрусенко А.Е. состоит на диспансерном учете у нарколога с диагнозом: злоупотребление опиатами, каннабиноидами» с ДД.ММ.ГГГГ, больной нарколога не посещает.
Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утв. Постановлением Правительства РФ «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от ДД.ММ.ГГГГ № больные наркоманией допускаются к управлению транспортным средством при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.
В связи с тем, что Петрусенко А.Е. не наблюдается у врача – нарколога, ставить у него стойкую ремиссию не представляется возможным, поэтому он имеет медицинское противопоказание для управления транспортными средствами.
Согласно ч.2 ст. 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право управления транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.
Частью 1 ст. 28 названного закона установлено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Управление автотранспортным средством Петрусенко А.Е., являющегося больным наркоманией, создает реальную угрозу возникновения дорожно – транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, причинение иного вред и ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы общества и государства.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
Постановление Правительства РФ «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993 г. №377 утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.
Таким образом, действие права Петрусенко А.Е. на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья на почве наркомании, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Указанные выше обстоятельства позволяют прокурору в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратиться в суд с заявлением о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами, поскольку это требуется для защиты прав неопределенного круга граждан, интересов общества и государства.
Статья 12 ГК РФ предусматривает в качестве способов защиты гражданских прав пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а так же присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Волжский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц просит суд прекратить действие права Петрусенко А.Е. на управление транспортными средствами и обязать Петрусенко А.Е. возвратить в ОГИБДД ОВД по <адрес> водительское удостоверение <адрес> категории «В,С,Д»..
В судебном заседании помощник Волжского межрайонного прокурора Бузунов Ю.В. исковые требования поддержал, суду пояснил соответствующее вышеизложенному.
Ответчик Петрусенко А.Е. на судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка.
Представитель третьего лица МУЗ «Волжская ЦРБ» в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело без его участия, представил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что Петрусенко А.Е. больным наркоманией не является, состоит на профилактическом учете сроком на 1 год. К управлению транспортным средством может быть допущен после истечения срока наблюдения и снятия с профилактического учета.
Представитель третьего лица ОГИБДД ОВД по <адрес> ФИО4 исковые требования Волжского межрайонного прокурора поддержал суду пояснил, что при наличии основания они направляют водителя на медицинское освидетельствование на состояние наркотического опьянения, после чего составляют административный материал. Эта категория водителей у них находится на особом контроле.
Выслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно уведомления МРЭО ГИБДД ОВД по <адрес> Петрусенко А.Е. имеет водительское удостоверение <адрес> кат. «В,С,Д», выданное в 1999 году, стаж с 1996 года.
Согласно ч.1 п.2 ст.28 ФЗ РФ №196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
В соответствии со ст. 23,25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование и переосвидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно справке наркологического отделения МУЗ «Волжская ЦРБ» Петрусенко А.Е. состоит на профилактическом учете у нарколога с диагнозом: злоупотребление опиатами, каннабиноидами» с ДД.ММ.ГГГГ, больной нарколога не посещает. Необходим осмотр нарколога для вынесения решения о годности к управлению транспортным средством.
Свидетель ФИО5 суду показала, что Петрусенко А.Е. больным наркоманией не является, состоит на профилактическом учете сроком на один год.
Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» от 15.11.95 года (ст. 28) основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Частью 2 данной статьи предусмотрено, что виды правонарушений, влекущих в качестве меры ответственности лишение права на управление транспортными средствами либо ограничение такого права, устанавливаются федеральным законом.
То есть перечень оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами установлен федеральным законом, и, как видно из текста закона, он является исчерпывающим.
Сам по себе факт употребления ответчиком Петрусенко А.Е. в 2009 году наркотических веществ без назначения врача, и как следствие этого постановка с ДД.ММ.ГГГГ на диспансерный учет с диагнозом: злоупотребление опиатами, каннабиноидами, не свидетельствует о наличии у него такого заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, поскольку для подтверждения данного обстоятельства необходимо наличие медицинского заключения.
Прокурором не представлено в суд бесспорных доказательств ухудшения здоровья у Петрусенко А.Е., которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, поскольку это обстоятельство должно быть подтверждено медицинским заключением.
Таким образом, суд приходит к выводу, что у ответчика Петрусенко А.Е. отсутствуют медицинские противопоказания для управления транспортными средствами.
На основании изложенного, требование Волжского межрайонного прокурора о прекращении действия права Петрусенко А.Е. на управление транспортными средствами не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требования Волжского межрайонного прокурора о прекращении действия права Петрусенко А.Е. на управление транспортными средствами - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение десяти дней с момента вынесения решения в мотивированной форме через Волжский городской суд.
Судья: Тукманова Л.И.