Дело №2-942/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волжск 28 октября 2010 года
Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Малышевой Л.Н.
при секретаре судебного заседания Давыдовой М.В.
с участием прокурора Рябчиковой М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжске гражданское дело по иску Волжского межрайонного прокурора, предъявленного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации «Петъяльского сельского поселения» о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки твердых бытовых отходов,
установил:
Волжский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации «Петъяльского сельского поселения» о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки твердых бытовых отходов.
Свои требования прокурор мотивировал тем, что Волжской межрайонной прокуратурой РМЭ в ходе осуществления надзора за соблюдением требований природоохранного законодательства, установлено, что на территории муниципального образования «Петъяльское сельское поселение» Волжского муниципального района РМЭ нарушаются экологические и санитарно-эпидемиологические требования при обращении с отходами производства и потребления.
Так, в нарушении п.3.4. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих, Приложения №3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» в 300 метрах от д. Учейкино, за зернотоком СПК СХА «Ужара» <адрес> РМЭ образована несанкционированная свалка площадью 600 кв.м., состоящая из отходов потребления: пластмассовых бутылок, сгоревших бревен, спиленных деревьев; на территории д. <адрес> РМЭ, вдоль <адрес>, с право стороны дороги образована несанкционированная свалка площадью 50 кв.м., состоящая из отходов потребления: мешков с мусором, бутылок, старой мебели, гнилых досок, бревен; на открытой местности на расстоянии 250 м. от автодороги д. Карай- д. <адрес> РМЭ с левой стороны дороги образована несанкционированная свалка площадью 800 кв.м., состоящая из отходов потребления: мешки с мусором, пластмассовые бутылки, старая мебель, спиленные деревья и пр.
Изложенное подтверждается справкой ТО Управления Роспотребнадзора по РМЭ в Волжском районе от 20 августа 2010г.
В соответствии со ст.42 Конституции РФ, ст.11 ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст.8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Согласно ст.13 ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления.
Статьей 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлена обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов местного самоуправления и ответственность данных органов за обеспечение благоприятной окружающей среды на соответствующей территории.
Согласно ст.ст.14, 15 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» на органы местного самоуправления поселений возложена обязанность по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а на органы местного самоуправления муниципального района - организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, организация межпоселенческого характера по охране окружающей среды.
Согласно ст.ст.34, 37, 41 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является администрация.
Таким образом, в силу действующего законодательства лицом, ответственным за организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования «Петъяльское сельское поселение» Волжского района РМЭ, является администрация Петъяльского сельского поселения.
Несмотря на прямое указание закона, администрацией Петъяльского сельского поселения не предпринимается должных мер по выполнению возложенных на нее обязанностей по обеспечению благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки и охраны окружающей среды на территории муниципального образования.
Стихийные свалки бытовых и производственных отходов размещаются в непосредственной близости от населенных пунктов, что влечет распространение инфекции и загрязнение окружающей среды, чем нарушаются интересы неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах неопределенного круга граждан.
Статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает в качестве способов защиты гражданских прав присуждение к исполнению обязанности в натуре, в восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.12 ГК РФ, ст.ст.45, 206 ГПК РФ, п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просил обязать администрацию Петъяльского сельского поселения Волжского муниципального района РМЭ ликвидировать несанкционированные свалки твердых бытовых отходов на территории муниципального образования «Петъяльское сельское поселение» Волжского муниципального района РМЭ, а именно:
- несанкционированную свалку площадью 600 кв.м. в 300 м. от д. Учейкино за зернотоком СПК СХА «Ужара» Волжского района РМЭ;
- несанкционированную свалку площадью 50 кв.м. на территории д. Карай Волжского района РМЭ вдоль <адрес>, с правой стороны дороги;
- несанкционированную свалку площадью 800 кв.м. на открытой местности в 250 м. от автодороги д. Карай - д. <адрес> РМЭ;
В судебном заседании прокурор Рябчикова М. В. исковые требования поддержала в полном объеме, суду показала соответствующее изложенному в иске.
Представитель ответчика – глава администрации Петъяльского сельского поселения Волжского муниципального района РМЭ ФИО3 в судебное заседание не явилась, заявлением адресованным суду просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.
Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать исковые требования. Признание иска главой администрации Петъяльского сельского поселения ФИО3 выражено в адресованном суду письменном заявлении.
Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Судом сторонам разъяснены последствия признания исковых требований и принятие их судом, предусмотренные ст.173 ГПК РФ. Разъяснено, что при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решение суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.
В связи с признанием иска представителем ответчика главой администрации Петъяльского сельского поселения ФИО3 заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд
решил:
Обязать администрацию Петъяльского сельского поселения Волжского муниципального района РМЭ ликвидировать несанкционированные свалки твердых бытовых отходов на территории муниципального образования «Петъяльское сельское поселение» Волжского муниципального района РМЭ, а именно:
- несанкционированную свалку площадью 600 кв.м. в 300 м. от д. Учейкино за зернотоком СПК СХА «Ужара» Волжского района РМЭ;
- несанкционированную свалку площадью 50 кв.м. на территории д. <адрес> РМЭ вдоль <адрес>, с правой стороны дороги;
- несанкционированную свалку площадью 800 кв.м. на открытой местности в 250 м. от автодороги д. Карай - д. <адрес> РМЭ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение десяти дней со дня вынесения в окончательной форме через Волжский городской суд.
Судья Л.Н. Малышева
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ