Дело № 2-828/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Волжск 16 сентября 2010 года
Волжский городской суд Республики Марий Эл
в составе судьи Емельяновой Е.Б.
при секретаре: Карибуллиной Л.Р.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Волжске гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл к ЗАО «Кулон-2» в лице филиала в г.Волжске о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий ЗАО «Кулон-2» в лице филиала в г.Волжске по нарушению прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл обратилось в суд с иском к ЗАО «Кулон-2» в лице филиала в г.Волжске о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий ЗАО «Кулон-2» в лице филиала в г.Волжске по нарушению прав потребителей. Свои требования истец мотивировал тем, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Волжском районе совместно с Волжской межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка молокозавода и магазина филиала в г.Волжске ЗАО «Кулон-2», расположенного по адресу: <адрес>.
В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в магазине филиала в
г.Волжске ЗАО «Кулон-2» по месту нахождения: <адрес>, реализовалась молочная продукция двух наименований с недостоверной датой изготовления, а именно: на потребительской упаковке 12 пакетов кефира емкостью 0,5л. с массовой долей жира 2,5% и 7 пакетов ряженки емкостью 0,5 л. с массовой долей жира 2,5% указана дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ; в производственном цехе молокозавода филиала в г.Волжске ЗАО «Кулон-2» по месту нахождения: РМЭ, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ находилась расфасованная молочная продукция трех наименований с недостоверной датой изготовления, а именно: на потребительской упаковке молока питьевого с массовой долей жира 2,5 %, в количестве 165 пакетов емкостью 1 л. (11 ящиков по 15 пакетов) указана дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, биопродукта молочного «Бифилайф» в количестве 180 пакетов емкостью 0,5 л.(6 ящиков по 30 пакетов) указана дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ и пакетов «Бифилайф» с датой изготовления ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением пунктов 1,2 ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (далее - Закона), п.3.1, п. 3.4 Национального стандарта ГОСТ Р 51074-2300 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования».
Согласно объяснения от ДД.ММ.ГГГГ, директор филиала ЗАО «Кулон-2» ФИО2 вину в вышеуказанном нарушении законодательства РФ признал.
ДД.ММ.ГГГГ начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзор по <адрес> Эл в <адрес> вынесено Постановление о привлечении директора филиала ЗАО «Кулон-2» ФИО2 к административной ответственности по ст. 14.7 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 1200 рублей.
Однако филиал ЗАО «Кулон-2» продолжал нарушать требования законодательства РФ в части продажи молочной продукции с авансированной датой изготовления.
Так, ДД.ММ.ГГГГ в Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл поступило обращение гр. ФИО3 на обман потребителей при продаже кефира в магазине Волжского молокозавода ЗАО «Кулон-2» с указанием на упаковке авансированной даты изготовления (недостоверной информацией на упаковке о дате выработки).
ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой проверки магазина ЗАО «Кулон-2» по адресу: <адрес> факт жалобы подтвердился. В продаже ДД.ММ.ГГГГ находилась молочная продукция с недостоверной информацией о дате выработки, в результате чего искажены сведения о сроке годности продукции, а именно: кефир с массовой долей жира 3,2% емкостью 0,5л. с указанием на упаковке даты изготовления ДД.ММ.ГГГГ На момент проверки в наличии имелось 8 пачек кефира, который поступил по накладной № от ДД.ММ.ГГГГ с молокозавода филиала ЗАО «Кулон-2» в количестве 10 пачек, реализовано 2 пачки с недостоверной информацией о дате выработки. Что привело к обману потребителей и является нарушением требований п. 1,2 ;т. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», п. 3.1, п. 3.4 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 51074-2300 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования».
Указанная продукция в количестве 8 пакетов с авансированной датой выработки филиала ЗАО «Кулон-2» снята с реализации.
За организацию розничной торговли молочной продукции с недостоверной информацией о дате выработки, введение в заблуждение потреб директор филиала в г.Волжске ЗАО «Кулон-2» ФИО2ителей относительно срока годности директор филиала ЗАО «Кулон-2» ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 14. 7 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 2000 рублей.
Таким образом, реализуя пищевые продукты, не соответствующие вышеуказанным требованиям, филиал ЗАО «Кулон-2» пренебрегает требованиями законодательства РФ, установленными для защиты прав потребителей.
Согласно ст. 494 Гражданского кодекса РФ выставление в месте продажи товаров (на прилавках, витринах) признается публичной офертой.
Неопределенность круга потребителей объясняется тем, что гражданско-правовые отношения, возникшие между филиалом в г.Волжске ЗАО «Кулон-2» и потребителями при исполнении договора купли-продажи, являются публичными, т. е. согласно ст.426 Гражданского кодекса РФ любой гражданин может вступить в гражданские правоотношения с ЗАО «Кулон-2» (предложение заключить договор купли-продажи с любым гражданином).
Статья 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусматривает возможность обращения федерального органа (его территориальных органов), осуществляющего контроль и надзор в сфере защиты прав потребителей, в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.
Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322, в полномочия территориальных органов Роспотребнадзора входит государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативных актов РФ, регулирующих отношения в области прав потребителей.
Истец просит суд признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий филиала в г.Волжке ЗАО «Кулон-2» по нарушению прав потребителей при продаже молочной продукции с недостоверной информацией о дате выработки. Обязать ответчика в установленный срок довести через средства массовой информации решение суда.
В судебном заседании представитель истца Управления Филонова
Л.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила соответствующее изложенному в иске.
Представители ответчика ЗАО «Кулон-2» директор ФИО2, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены телефонограммами.
Суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителей ответчика, в силу ч.4 ст.167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к
следующему.
Право предъявлять в суды иски о признании противоправными в
отношении неопределенного круга потребителей действий продавцов (изготовителей, исполнителей) или организаций, выполняющих функции продавцов (изготовителей) на основании договоров с ними, а также прекращении этих действий предоставлено управлению Роспотребнадзора по РМЭ, как территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющему контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).
Обращаться в суд с заявлением от имени и в интересах неопределенного круга лиц территориальные управления Роспотребнадзора вправе в силу ст. 46 ГПК РФ и ст.40 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. 2300-1.
Судом установлено, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> Эл в <адрес> совместно с Волжской межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка молокозавода и магазина филиала в <адрес> ЗАО «Кулон-2», расположенного по адресу: <адрес>.
В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в магазине филиала в
г.Волжске ЗАО «Кулон-2» по месту нахождения: РМЭ, <адрес>, реализовалась молочная продукция двух наименований с недостоверной датой изготовления, а именно: на потребительской упаковке 12 пакетов кефира емкостью 0,5л. с массовой долей жира 2.5% и 7 пакетов ряженки емкостью 0,5 л. с массовой долей жира 2,5% указана дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ; в производственном цехе молокозавода филиала ЗАО «Кулон-2» по месту нахождения: РМЭ, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ находилась расфасованная молочная продукция трех наименований с недостоверной датой изготовления, а именно: на потребительской упаковке молока питьевого с массовой долей жира 2,5 %, в количестве 165 пакетов емкостью 1 л. (11 ящиков по 15 пакетов) указана дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, биопродукта молочного «Бифилайф» в количестве 180 пакетов емкостью 0,5 л.(6 ящиков по 30 пакетов) указана дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ и пакетов «Бифилайф» с датой изготовления ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением пунктов 1,2 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закона), п.3.1, п. 3.4 Национального стандарта ГОСТ Р 51074-2300 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования».
В соответствии с п. 4, 5 ст. 5 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности -период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению. Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение ; работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.
Согласно п.1 ст.7 названного Закона потребитель имеет право на то,
чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Постановлением Правительства РФ от 29 сентября 1997 года № 1263 «Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении» признается некачественной и опасной пищевая продукция, которая: не соответствует требованиям нормативных документов; сроки годности которой истекли; не имеет маркировки,
содержащей сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом, либо в отношении которой не имеется такой информации. Такая пищевая продукция подлежит изъятию из оборота, утилизируется или уничтожается.
В соответствии с п.1 ст.10 Закона изготовитель (продавец) обязан
своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товаре, обеспечивающую возможность их правильного выбора.
Согласно п.2 ст.10 Закона, информация о товарах в обязательном порядке должна содержать: сведения об основных потребительских свойствах товаров, в отношении продуктов питания сведения о составе, пищевой ценности, назначении, дате и месте изготовления и упаковки.
В соответствии с п.4 ст.5 Закона, на продукты питания изготовитель (продавец) обязаны установить срок годности – период, по истечению которого товар считается непригодным для использования по назначению.
В соответствии с требованием п.3.1 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителей. Общие требования» продавец обязан предоставить потребителю необходимую и достоверную информацию о пищевых продуктах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Согласно п.п.3.5, 3.5.1, 3.5.10 данного стандарта информация о пищевых продуктах должна содержать сведения о местонахождении изготовителя (включая страну), срок годности.
В соответствии с п.п.3.4 указанного ГОСТ информация для потребителей должна быть достоверной, чтобы потребитель не мог быть обманут или введен в заблуждение относительно сведений, характеризующих прямо или косвенно безопасность пищевого продукта.
Согласно объяснения от ДД.ММ.ГГГГ директор филиала в г.Волжске ЗАО «Кулон-2» ФИО2 вину в вышеуказанном нарушении законодательства РФ признал.
Заместителем Волжского межрайонного прокурора ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении административного дела в отношении директора филиала в г.Волжске ЗАО «Кулон-2» ФИО2 по ст.14.7 КоАП РФ и направлении для рассмотрения дела в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора РМЭ в Волжском районе.
По данному факту ДД.ММ.ГГГГ начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РМЭ в Волжском районе вынесено Постановление о привлечении директора филиала ЗАО «Кулон-2» ФИО2 к административной ответственности по ст.14.7 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1200 рублей.
Управлением Роспотребнадзора РМЭ ДД.ММ.ГГГГ проводилась внеплановая проверка магазина филиала в г.Волжске ЗАО «Кулон-2» по факту поступившей жалобы от гр.Рыбаковой С.В. на обман потребителей при продаже кефира в магазине Волжского молокозавода филиала в г.Волжске ЗАО «Кулон-2» с указанием на упаковке авансированной даты изготовления (недостоверной информации на упаковке о дате выработки). На момент проверки в продаже 01 июня находилась молочная продукция с недостоверной информацией о дате выработки, в результате чего искажены сведения о сроке годности продукции, а именно: кефир с массовой долей жира 3,2% емкостью 0,5л. с указанием на упаковке даты изготовления ДД.ММ.ГГГГ На момент проверки в наличии имелось 8 пачек кефира, который поступил по накладной № от ДД.ММ.ГГГГ с молокозавода филиала в г.Волжске ЗАО «Кулон-2» в количестве 10 пачек, реализовано 2 пачки с недостоверной информацией о дате выработки. Что привело к обману потребителей и является нарушением требований п. 1,2 ;т. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», п. 3.1, п. 3.4 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 51074-2300 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования».
Указанная продукция в количестве 8 пакетов с авансированной датой выработки филиала в <адрес> ЗАО «Кулон-2» снята с реализации.
За организацию розничной торговли молочной продукции с недостоверной информацией о дате выработки, введение в заблуждение потребителей относительно срока годности директор филиала в г.Волжске ЗАО «Кулон-2» ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 14. 7 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 2000 рублей. С данными нарушениями директор филиала в г.Волжске ЗАО «Кулон-2» ФИО2 согласился, постановления о привлечении его к административной ответственности им не обжаловались.
Таким образом, дальнейшая реализация пищевых продуктов с недостоверной информацией о дате выработки свидетельствует о пренебрежении ЗАО «Кулон-2» в лице филиала в г.Волжске требованиям законодательства в области защиты прав потребителей.
Иных доказательств, кроме изложенных выше, суду не представлено. Имеющиеся в деле доказательства подтверждают наличие нарушения со стороны ЗАО «Кулон-2» в лице филиала в г.Волжске законодательства в области защиты прав потребителей, следовательно, требования Управления о признании действий ЗАО «Кулон-2» в лице филиала в г.Волжске неправомерными обоснованны и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно, она подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст.ст.194/199 ГПК РФ, ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей», суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл к ЗАО «Кулон-2» в лице филиала в г.Волжске о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий ЗАО «Кулон-2» в лице филиала в г.Волжске по нарушению прав потребителей, удовлетворить.
Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ЗАО «Кулон-2» в лице филиала в г.Волжске по продаже продовольственных товаров с нарушением прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товаре по месту нахождения магазина расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать ЗАО «Кулон-2» в лице филиала в г.Волжске довести данное решение до сведения потребителей через средства массовой информации в течение 15 дней после вступления решения в законную силу.
Взыскать с ЗАО «Кулон-2» в лице филиала в г.Волжске в доход бюджета Городского округа «Город Волжск» государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья:-Е.Б.Емельянова