Дело №2-816/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Волжск 23 сентября 2010 года
Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Емельяновой Е.Б.
при секретаре судебного заседания Шариповой Л.Р.,
с участием прокурора Бузунова Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжске гражданское дело по иску Волжского межрайонного прокурора, предъявленного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации «Эмековского сельского поселения» о возложении обязанности о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов,
установил:
Волжский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации «Эмековского сельского поселения» о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов.
Свои требования прокурор мотивировал тем, что Волжской межрайонной прокуратурой РМЭ в ходе осуществления надзора за соблюдением требований природоохранного законодательства, установлено, что на территории муниципального образования «Эмековское сельское поселение» Волжского муниципального района РМЭ (далее по тексту – МО «Эмековское сельское поселение», поселение) нарушаются экологические и санитарно-эпидемиологические требования при обращении с отходами производства и потребления.
Так, в нарушении п.3.4.СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих, Приложения №3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» вдоль автодороги по направлению в д.Челыкино, напротив <адрес> РМЭ образована несанкционированная свалка площадью 100 кв.м., состоящая из отходов потребления: мешков с твердыми бытовыми отходами, бутылками, срезанными ветками; напротив жилого <адрес> РМЭ образована несанкционированная свалка площадью 50 кв.м., состоящая из: полиэтиленовых пакетов, бутылок, старой мебели, обугленных бревен, досок, площадью 40х10м.
Изложенное подтверждается справкой ТО Управления Роспотребнадзора по РМЭ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст.42 Конституции РФ, ст.11 ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст.8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Согласно ст.13 ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления.
Статьей 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлена обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов местного самоуправления и ответственность данных органов за обеспечение благоприятной окружающей среды на соответствующей территории.
Согласно ст.ст.14, 15 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» на органы местного самоуправления поселений возложена обязанность по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а на органы местного самоуправления муниципального района - организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, организация межпоселенческого характера по охране окружающей среды.
Согласно ст.ст.34, 37, 41 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является администрация.
Таким образом, в силу действующего законодательства лицом, ответственным за организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования «Эмековское сельское поселение» Волжского района РМЭ, является администрация Эмековского сельского поселения.
Несмотря на прямое указание закона, администрацией Эмековского сельского поселения не предпринимается должных мер по выполнению возложенных на нее обязанностей по обеспечению благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки и охраны окружающей среды на территории муниципального образования.
Стихийные свалки бытовых и производственных отходов размещаются в непосредственной близости от населенных пунктов, что влечет распространение инфекции и загрязнение окружающей среды, чем нарушаются интересы неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах неопределенного круга граждан.
Статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает в качестве способов защиты гражданских прав присуждение к исполнению обязанности в натуре, в восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.12 ГК РФ, ст.ст.45, 206 ГПК РФ, п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просил обязать администрацию Эмековского сельского поселения Волжского муниципального района РМЭ ликвидировать несанкционированные свалки твердых бытовых отходов на территории муниципального образования «Эмековское сельское поселение» Волжского муниципального района РМЭ, а именно:
- - несанкционированную свалку площадью 100 кв.м. вдоль автодороги по направлению в д.Челыкино, напротив <адрес> РМЭ;
-несанкционированную свалку площадью 50 кв.м. напротив жилого <адрес> РМЭ.
В судебном заседании прокурор Бузунов Ю.В. исковые требования поддержал в поленом объеме, суду показал соответствующее изложенному в иске.
Представитель ответчика – глава администрации Эмековского сельского поселения Волжского муниципального района РМЭ ФИО3 исковые требования признал в полном объеме. Суду предоставил заявления, которое приобщено к материалам дела.
Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать исковые требования.
Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Судом сторонам разъяснены последствия признания исковых требований и принятие их судом, предусмотренные ст.173 ГПК РФ. Разъяснено, что при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решение суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд
решил:
Обязать администрацию сельского поселения Волжского муниципального района РМЭ ликвидировать несанкционированные свалки твердых бытовых отходов на территории муниципального образования «Эмековское сельское поселение» Волжского муниципального района РМЭ, а именно:
- несанкционированную свалку площадью 100 кв.м. вдоль автодороги по направлению в д.Челыкино, напротив <адрес>;
-несанкционированную свалку площадью 50 кв.м. напротив жилого <адрес> РМЭ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение десяти дней со дня вынесения через Волжский городской суд.
Судья: - Емельянова Е.Б.