Дело № 2-712/10
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
г. Волжск 13 октября 2010 года
Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе
судьи Малышевой Л.Н.,
при секретаре Давыдовой М.В.,
с участием прокурора Бузунова Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волжского межрайонного прокурора РМЭ в интересах муниципального образования городской округ «Город Волжск» в лице администрации городского округа «Город Волжск», неопределенного круга лиц к ООО «Содружество Волгастрой» об освобождении самовольно занятого земельного участка от объектов некапитального строительства, освобождении акватории водного объекта от причала для водного транспорта,
установил:
Волжский межрайонный прокурор обратился с иском в суд к ООО «Содружество Волгастрой» указывая на то, что Волжской межрайонной прокуратурой в ходе осуществления надзора за соблюдением природоохранного законодательства установлено, что ООО «Содружество Волгастрой» напротив <адрес>, РМЭ самовольно, без оформления правоустанавливающих документов на землю, в нарушение требований действующего природоохранного и земельного законодательства огородило металлическим забором земельный участок площадью 1219 кв.м., на огороженном земельном участке обществом организована лодочная станция, - установлена будка охранника, 19 железных ящиков предназначенных для хранения лодочных моторов. Так же данный земельный участок используется под стоянку автомобильного транспорта граждан имеющих лодки на данной лодочной станции. Кроме того, обществом самовольно, без оформления разрешительных документов (договора водопользования), используется акватория водного объекта р.Волга, прилегающая к вышеуказанному земельному участку, – установлено сооружение в виде причала для водного транспорта. В момент проведения проверки к данному причалу было пришвартовано 42 единицы водного транспорта.
Изложенное подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
В статье 209 Гражданского кодекса РФ указаны способы распоряжения имуществом, - отчуждение имущества, передача права владения, пользования и распоряжения имуществом, передача имущество в залог и обременение его другими способами, распоряжение имуществом иными способами, не противоречащими закону и иным правовым актам, и не нарушающими права и охраняемые законом интересы других лиц.
Статья 268 ГК РФ предусматривает, что основанием возникновения права пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, для граждан и юридических лиц является решение уполномоченного государственного или муниципального органа.
Согласно ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд.
Согласно положениями ч.6 и ч.7 указанной статьи полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
В соответствии со ст.9 Водного кодекса Российской Федерации физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1 ст.11 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей, на основании договоров водопользования.
Вышеназванный земельный участок, а так же прилегающая к нему акватория водного объекта заняты и используются обществом без правоустанавливающих документов, тем самым общество нарушает требования ст.268 ГК РФ, ст.29 Земельного кодекса РФ, ст.ст.6, 9, 11 Водного кодекса РФ.
В результате самовольного занятия и использования обществом земельного участка и прилегающей к нему акватории водного объекта нарушаются права и интересы муниципального образования городской округ «Город Волжск» по распоряжению земельным участком, а так же права неопределенного круга граждан на беспрепятственный доступ к водному объекту.
Ранее постановлением госземинспектора г.Волжска РМЭ Управления Роснедвижимости по РМЭ от 25 августа 2008г. №41 за аналогичные нарушения закона общество было привлечено к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 тыс. руб.
Вместе с тем, общество продолжает незаконно использовать земельный участок и прилегающую к нему акваторию водного объекта.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.60 ЗК РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.
Согласно п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает в качестве способа защиты гражданских прав восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц.
Волжский межрайонный прокурор просит обязать ООО «Содружество Волгастрой» (основной государственный регистрационный номер: 1071224000320) освободить самовольно занятый земельный участок площадью 1219 кв.м., расположенный напротив <адрес>, РМЭ путем демонтажа и вывоза с территории данного земельного участка объектов некапитального строительства – металлического забора, будки охранника, ящиков хранения лодочных моторов.
Обязать ООО «Содружество Волгастрой» (основной государственный регистрационный номер: 1071224000320) освободить акваторию водного объекта р.Волга, прилегающую к земельному участку площадью 1219 кв.м., расположенному напротив <адрес>, РМЭ, путем демонтажа и вывоза причала для водного транспорта.
В судебном заседании помощник Волжского межрайонного прокурора Бузунов Ю.В. уточнил исковые требования и просил суд обязать ООО «Содружество Волгастрой» (основной государственный регистрационный номер: 1071224000320) освободить самовольно занятый земельный участок площадью 2021 кв.м., расположенный от границы <адрес>, РМЭ по направлению на юг, путем демонтажа и вывоза с территории данного земельного участка объектов некапитального строительства – металлического забора, будки охранника, ящиков хранения лодочных моторов. Обязать ООО «Содружество Волгастрой» (основной государственный регистрационный номер: 1071224000320) освободить акваторию водного объекта р.Волга, прилегающую к земельному участку площадью 2021 кв.м., расположенному от границы <адрес>, РМЭ по направлению на юг, путем демонтажа и вывоза причала для водного транспорта.
Помощник Волжского межрайонного прокурора Бузунов Ю.В. суду дополнил, что ДД.ММ.ГГГГ был проведен контрольный обмер территории лодочной станции по существующему металлическому забору и было установлено, что площадь самовольно занятого земельного участка составляет 2021 кв.м.
Представители муниципального образования городского округа «Город Волжск» в лице администрации городского округа «Город Волжск» исковые требования прокурора поддержали и суду пояснили, что на основании постановления главы администрации городского округа «Город Волжск» № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Содружество Волгастрой» был заключен ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка, расположенный по адресу: <адрес>, берег реки Волга, общей площадью 1219, 0 кв.м. сроком на 11 месяцев на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для организации проката лодок населению. Размер площади земельного участка была установлена согласно заявления ООО «Содружество Волгастрой». Однако арендатор ООО «Содружество Волгастрой» в период срока действия настоящего договора не оплачивал арендную плату и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по арендой плате составляла около 12 тыс. руб. Постановлением главы администрации городского округа «Город Волжск» № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о предоставлении данного земельного участка повторно в аренду ООО «Содружество Волгастрой». Однако ООО «Содружество Волгастрой» арендная плата оплачивалась нерегулярно и имелась задолженность по оплате арендной платы ООО «Содружество Волгастрой» было отказано в заключении договора аренды на данный земельный участок на новый срок. Постановлением главы администрации городского округа «Город Волжск» № от ДД.ММ.ГГГГ постановления главы администрации городского округа «Город Волжск» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка во временное пользование на условиях аренды ООО «Содружество Волгастрой» отменены. В настоящее время договор аренды на данный земельный участок с ООО «Содружество Волгастрой» не заключен и администрация городского округа «Город Волжск» не желает заключать договор аренды на данный земельный участок с ООО «Содружество Волгастрой» в связи с тем, что ответчик нерегулярно оплачивал арендную плату. Ответчику неоднократно предъявлялись требования об уплате задолженности по арендой плате и освобождении земельного участка. Однако ответчик отказывается освобождать и передать арендодателю данный земельный участок. В связи с тем, что ответчик фактически продолжает пользоваться данным земельным участком ему начисляется арендная плата, которую он в настоящее время оплачивает. Ответчик в настоящее время незаконно пользуется данным земельным участком в связи, с чем следует ответчику освободить данный земельный участок. Кроме того ответчик не заключил договор на водопользование акваторией водного объекта р.Волга, прилегающую к данному земельному участку в связи с чем ответчик также незаконно пользуется акваторией водного объекта реки Волга.
Представитель ответчика директор ООО «Содружество Волгастрой» ФИО4 иск не признал и суду пояснил, что при получении спорного земельного участка в аренду он арендную плату оплачивал один раз в квартал. Из-за финансовых трудностей он не имел возможности своевременно оплачивать арендную плату. В настоящее время он переплачивает арендную плату за пользование землей. Фактически он в настоящее время пользуется спорным земельным участком и прилегающей к нему акваторией водного объекта реки Волга. Построил там лодочную станцию, провел освещение, загородил данный земельный участок металлическим забором и в дальнейшем желает пользоваться данным земельным участком и акваторией водного объекта реки Волга. Однако администрация городского округа «Город Волжск» не желают с ним заключать договор аренды земельного участка. Первые два года ООО «Содружество Волгастрой» фактически не пользовался акваторией водного объекта реки Волга поэтому не было необходимости заключать договор на водопользование. В настоящее время он не имеет возможности заключить договор на водопользование в связи с тем, что для заключения договора на водопользование необходимо иметь договор аренды земельного участка, который у него не имеется.
Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по РМЭ, участвующие по делу в качестве третьего лица, ФИО5 и ФИО6 исковые требования Волжского межрайонного прокурора поддержали и суду пояснили, что акваторией водного объекта реки Волга ООО «Содружество Волгастрой» пользуется незаконно, т.к не имеет договор на водопользование данным водным объектом за что ООО «Содружество Волгастрой» и его директор ФИО4 привлечены к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. ООО «Содружество Волгастрой» должен освободить незаконно занятый водный объект реки Волга и убрать причал для водного транспорта.
Представитель отдела водных ресурсов Верхнее-Волжского бассейнового водного управления по РМЭ ФИО7, привлеченный судом в качестве третьего лица, суду пояснил, что для заключения договора на водопользование необходимо первично иметь договор на землепользование. При отсутствии документа на землепользование, договор на водопользование не заключается.
Выслушав стороны, изучив материалы дела суд пришел к следующему выводу.
Согласно постановления администрации городского округа «Город Волжск» № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Содружество Волгастрой» предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: РМЭ, <адрес>, берег реки Волга в пользование на условиях аренды сроком на 11 месяцев для организации проката лодок населению, общей площадью 1219 кв.м.
Из договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Волжским городским комитетом по управлению имуществом и ООО «Содружество Волгастрой» следует, что вышеуказанный земельный участок предоставлен ООО «Содружество Волгастрой» в аренду на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для организации проката лодок населению. Арендная плата за пользование земельным участком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 14269 руб.68коп. Далее согласно установленных тарифов, что по расчету годовая арендная плата за землю составляет 26238 руб.97коп., а в месяц 2186 руб.58коп. Арендная плата за земельный участок вносится ежемесячно не позднее 10 числа каждого месяца.
В соответствии с актом приема-передачи земельного участка в аренду Волжский городской комитет по управлению имуществом предоставил, а арендатор ООО «Содружество Волгастрой» принял с ДД.ММ.ГГГГ во временное владение и пользование земельный участок, расположенный по адресу: РМЭ, <адрес>, берег реки Волга, общей площадью 1219,0 кв.м.
Претензией от ДД.ММ.ГГГГ №, направленной в адрес директора ООО «Содружество Волгастрой» ФИО4 Волжский городской комитет по управлению имуществом в связи с истечением срока действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ просит в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить занимаемый земельный участок и передать в ведение городского округа «Город Волжск». Указанная претензия ООО «Содружество Волгастрой» получена ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется подпись.
Письмами в адрес администрации городского округа «Город Волжск» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Содружество Волгастрой» просит разрешить дальнейшее использование вышеуказанного земельного участка площадью 1650 кв.м. для организации работы городской лодочной станции сроком на 11 месяцев.
Постановлением главы администрации городского округа «Город Волжск» № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Содружество Волгастрой» предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: РМЭ, <адрес> в пользование на условиях аренды (временное сооружение) сроком на 11 месяцев для организации проката лодок населению, общей площадью 1650 кв.м.
Претензией от ДД.ММ.ГГГГ № направленной в адрес ООО «Содружество Волгастрой» Волжский городской комитет по управлению имуществом просит оплатить 7530 руб.09коп. неосновательное сбережение по оплате за земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> дол, берег реки Волга. Данная претензия представителем ООО «Содружество Волгастрой» получена ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется подпись.
Согласно протокола заседания комиссии по размещению (установок) временных построек на территории городского округа «Город Волжск» от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неуплатой арендной платы и не заключения договора аренды на земельный участок, расположенный <адрес>, отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 необходимо освободить данный земельный участок в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ адресованному в адрес первого заместителя главы администрации городского округа «Город Волжск» директор ООО «Содружество Волгастрой» просит приостановить решение комиссии по временным сооружениям от ДД.ММ.ГГГГ до рассмотрения на следующем заседании комиссии.
Протоколом заседания комиссии по размещению (установок) временных построек на территории городского округа «Город Волжск» от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное письмо рассмотрено на заседании комиссии и принято решение об оставлении без изменения решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением главы администрации городского округа «Город Волжск» № от ДД.ММ.ГГГГ отменены постановления главы администрации городского округа «Город Волжск» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка во временное пользование на условиях аренды ООО «Содружество Волгастрой». Поручить Волжскому городскому комитету по управлению имуществом расторгнуть договор № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Содружество Волгастрой».
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Волжским городским комитетом по управлению имуществом в адрес директора ООО «Содружество Волгастрой»» ФИО4 направлено соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, которое получено ООО «Содружество Волгастрой» ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется подпись.
В связи с тем, что ООО «Содружество Волгастрой» продолжал пользоваться спорным земельным участком Волжским городским комитетом по управлению имуществом в адрес ООО «Содружество Волгастрой» направлена претензия № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате суммы неосновательного сбережения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая составляет 6738 руб.97коп.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Волжским городским комитетом по управлению имуществом в адрес директора ООО «Содружество Волгастрой»» ФИО4 направлено напоминание о возвращении подписанного и скрепленного печатью соглашения о расторжении договора.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ адресованному главе администрации городского округа «Город Волжск» ФИО8 директор ООО «Содружество Волгастрой» просит разрешить дальнейшее использование земельного участка, расположенного по адресу: РМЭ, <адрес>, вдоль берега реки Волга на условиях аренды площадью 1218 кв.м. для организации работы городской лодочной станции на срок 11 месяцев.
Из протокола заседания земельной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данное заявление рассмотрено и ФИО4 рекомендовано освободить данную территорию.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ адресованному и.о. главы администрации городского округа «Город Волжск» ФИО8 директор ООО «Содружество Волгастрой» просит разрешить дальнейшее использование земельного участка, расположенного по адресу: РМЭ, <адрес>, вдоль берега реки Волга на условиях аренды площадью 1500 кв.м. для организации работы городской лодочной станции на срок 11 месяцев.
Из протокола заседания комиссии по размещению (установке) временных построек на территории городского округа «Город Волжск» от ДД.ММ.ГГГГ следует рассмотрены заявления ООО «Содружество Волгастрой» в лице директора ФИО4 и ИП ФИО9, которые прося предоставить для пользования спорный земельный участок для строительства лодочной станции. Принято решение о том, что данный земельный участок будет предоставлен с аукциона в связи с тем, что на него претендуют два заявителя. ФИО4 необходимо освободить данный земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ адресованному главе администрации городского округа «Город Волжск» ФИО8 директор ООО «Содружество Волгастрой» просит разрешить дальнейшее использование земельного участка, расположенного по адресу: РМЭ, <адрес>, вдоль берега реки Волга на условиях аренды площадью 1600 кв.м. для организации работы городской лодочной станции на срок 11 месяцев.
Согласно выписки из протокола заседания комиссии по размещению (установке) временных построек на территории городского округа «Город Волжск» от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Содружество Волгастрой» также отказано в дальнейшем использовании спорного земельного участка.
Из расчета по арендной плате по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Содружество Волгастрой» оплачено арендной платы за пользование спорным земельным участком в период действия договора аренды два раза ДД.ММ.ГГГГ 2200 руб. и ДД.ММ.ГГГГ в сумме 21853 руб.
Таким образом изложенными доказательствами суд пришел к выводу о том, что по окончании срока действия договора аренды арендодатель в лице Волжского городского комитета по управлению имуществом потребовал возврата имущества, а именно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> дол, берег реки Волга, у арендатора ООО «Содружество Волгастрой». В дальнейшем также арендодатель не предоставил вышеуказанный земельный участок в аренду кому либо, в том числе и ООО «Содружество Волгастрой».
Однако ООО «Содружество Волгастрой» по настоящее время продолжает пользоваться данным земельным участком, что подтверждается проведенной проверкой ДД.ММ.ГГГГ помощником Волжского межрайонного прокурора РМЭ Бузуновым Ю.В. с участием и.о. руководителя Волжского городского комитета по управлению имуществом ФИО10, заместителя главного государственного инспектора <адрес> и <адрес> по использованию и охране земель- заместителя начальника Волжского отдела Управления Росреестра по РМЭ ФИО11 в присутствии директора ООО «Содружества Волгастрой» ФИО4
Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблиц следует, что ООО «Содружество Волгастрой» от границы земельного участка по адресу: РМЭ, <адрес> по направлению на юг самовольно, без оформления правоустанавливающих документов на землю, в нарушение требований действующего природоохранного и земельного законодательства огородило металлическим забором земельный участок площадью 2021 кв.м. На огороженном земельном участке ООО «Содружество Волгастрой» организована лодочная станция, установлена будка охранника, 19 железных ящиков, предназначенные для хранения лодочных моторов. Также данный земельный участок используется ООО «Содружество Волгастрой» под стоянку автомобильного транспорта граждан, имеются лодки на лодочной станции. Кроме того обществом самовольно, без оформления разрешительных документов (договора на водопользование), используется акватория водного объекта р.Волга, прилегающая к вышеуказанному земельному участку- установлено сооружение в виде причала для водного транспорта, (размеры причала 44м.х 22м.). В момент проверки к причалу пришвартовано 52 единицы водного транспорта.
Согласно акта о производстве геодезической разбивки от ДД.ММ.ГГГГ произведен контрольный обмер территории лодочной станции по <адрес> по существующему металлическому забору и площадь земельного участка, занимаемая лодочной станцией составляет 2021 кв.м.
Согласно ст.28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.
В соответствии со ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.
Согласно ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.11 Водного кодекса РФ, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей, на основании договоров водопользования.
Согласно ст.16 Водного кодекса РФ договор водопользования заключается в соответствии с гражданским законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Договор водопользования в части использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, заключается по результатам аукциона в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, а также в случае, если имеется несколько претендентов на право заключения такого договора.
Порядок подготовки и заключения договора водопользования относительно водного объекта, находящегося в государственной или муниципальной собственности, форма примерного договора водопользования и порядок проведения аукциона на право заключить договор водопользования утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.7 Правила подготовки и заключения договора водопользования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.03.2008 N 165 к заявлению о предоставлении водного объекта в пользование прилагается и документ о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществления водопользования.
Из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, вынесенного Управлением Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по РМЭ следует, что ООО «Содружество Волгастрой» привлечен к административной ответственности по ст.7.6 КоАП РФ за самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий, а именно осуществляет пользование акваторией и прибрежной защитной полосой р.Волга (Куйбышевское водохранилище) для лодочной станции без документа на основании которых возникает право пользования водным объектом, что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалами и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, вынесенного Управлением Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по РМЭ следует, что директор ООО «Содружество Волгастрой» ФИО4 привлечен к административной ответственности по ст.7.6 КоАП РФ за самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий, а именно осуществляет пользование акваторией и прибрежной защитной полосой р.Волга (Куйбышевское водохранилище) для лодочной станции без документа на основании которых возникает право пользования водным объектом, что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалами и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
В свою очередь ответчиком ООО «Содружество Волгастрой» не предоставлено суду доказательств, подтверждающие предоставление в установленном законом порядке земельного участка площадью 2021 кв.м., расположенный от границы <адрес>, РМЭ по направлению на юг а также акваторию водного объекта р.Волга, прилегающую к земельному участку площадью 2021 кв.м., расположенному от границы <адрес>, РМЭ по направлению на юг.
Суд не может принять во внимание доводы ответчика о том, что у него имеются акт выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключение по отводу земельного участка под строительство от ДД.ММ.ГГГГ, предложение по предоставлению земельного участка ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного главным архитектором <адрес> поскольку указанные документы ООО «Содружество Волгастрой» необходимо было иметь при получении земельного участка в аренду для размещения лодочной станции по организации проката лодок населению по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с действующим земельным законодательством.
Суд также не может принять во внимание доводы ответчика о том, что администрация городского округа «Город Волжск» неправомерно отказывает ему в предоставлении спорного земельного участка в аренду в связи с тем, что в соответствии со ст.209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В свою очередь в соответствии со ст.621 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.
При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.
Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.
Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).
Однако в судебном заседании установлено, что ООО «Содружество Волгастрой» в нарушение п.2.2 договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ арендную плату за земельный участок оплачивал не ежемесячно, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении своих обязанностей по договору аренды.
Кроме того судом установлено, что ООО «Содружество Волгастрой» фактически продолжает пользоваться спорным земельным участком и данный земельный участок арендодателем не предоставлен в аренду другому лицу.
В связи с изложенными обстоятельствами суд не может признать преимущественное право ООО «Содружество Волгастрой» как арендатора на заключение договора аренды на новый срок.
Кроме того определением Арбитражного суда РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по заявлению ООО «Содружество Волгастрой» к администрации городского округа «Город Волжск» о признании решения главы администрации городского округа «Город Волжск» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении земельного участка недействительным прекращено в связи с отказом истца от иска и отказ принят арбитражным судом.
Следует отметить, что в соответствии со ст.222 ГК РФ объекты некапитального строительства, а именно металлический забор, будка охранника, ящики для хранения лодочных моторов, расположенные на спорном земельном участке, являются самовольной постройкой, поскольку указанные объекты находятся на земельном участке, который не принадлежит ООО «Содружество Волгастрой» на условиях аренды либо на ином законном владении и пользовании.
Также причал для водного транспорта находится в акватории водного объекта реки Волга незаконно, поскольку ответчик ООО «Содружество Волгастрой» не имеет документов, на основании которых возникает право пользования акваторией водного объекта.
Таким образом следует исковые требования Волжского межрайонного прокурора удовлетворить и обязать ООО «Содружество Волгастрой» (основной государственный регистрационный номер: 1071224000320) освободить самовольно занятый земельный участок площадью 2021 кв.м., расположенный от границы <адрес>, РМЭ по направлению на юг, путем демонтажа и вывоза с территории данного земельного участка объектов некапитального строительства – металлического забора, будки охранника, ящиков хранения лодочных моторов, а также освободить акваторию водного объекта р.Волга, прилегающую к земельному участку площадью 2021 кв.м., расположенному от границы <адрес>, РМЭ по направлению на юг, путем демонтажа и вывоза причала для водного транспорта.
Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ суд
решил:
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Содружество Волгастрой» (основной государственный регистрационный номер: 1071224000320) освободить самовольно занятый земельный участок площадью 2021 кв.м., расположенный от границы <адрес>, РМЭ по направлению на юг, путем демонтажа и вывоза с территории данного земельного участка объектов некапитального строительства – металлического забора, будки охранника, ящиков хранения лодочных моторов.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Содружество Волгастрой» (основной государственный регистрационный номер: 1071224000320) освободить акваторию водного объекта р.Волга, прилегающую к земельному участку площадью 2021 кв.м., расположенному от границы <адрес>, РМЭ по направлению на юг, путем демонтажа и вывоза причала для водного транспорта.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Содружество Волгастрой» 4000 рублей госпошлину в бюджет городского округа «Город Волжск».
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РМЭ в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме через Волжский городской суд РМЭ.
Судья Л.Н.Малышева