Дело №2-890/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Волжск 06 октября 2010 года
Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Емельяновой Е.Б.
при секретаре судебного заседания Андриенко С.А.,
с участием прокурора Бузунова Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжске гражданское дело по иску Волжского межрайонного прокурора, предъявленного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации «Обшиярского сельского поселения» о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки твердых бытовых отходов,
установил:
Волжский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации «Обшиярского сельского поселения» о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки твердых бытовых отходов.
Свои требования прокурор мотивировал тем, что Волжской межрайонной прокуратурой РМЭ в ходе осуществления надзора за соблюдением требований природоохранного законодательства, установлено, что на территории муниципального образования «Обшиярское сельское поселение» Волжского муниципального района РМЭ нарушаются экологические и санитарно-эпидемиологические требования при обращении с отходами производства и потребления.
Так, в нарушении п.3.4. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих, Приложения №3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» около здания администрации поселения, расположенного по адресу: <адрес>. а также за зданием магазина Волжского РАЙПО, расположенного по адресу: <адрес>, образовано скопление твердых бытовых отходов (в количестве 20 и 14 мешков с твердыми бытовыми отходами соответственно), хранящихся на поверхности не имеющей твердого покрытия. На окраине д.Ромашкино Волжского района РМЭ в 30 метрах от грунтовой дороги образовано скопление отходов потребления, а именно: полиэтиленовых пакетов с твердыми бытовыми отходами, бутылками, ветками площадью 8х9. В северной части д.Ромашкино Волжского района РМЭ имеется несанкционированная свалка, состоящая из отходов потребления, а именно: мешков и полиэтиленовых пакетов с ТБО, пластиковых и стеклянных бутылок, старой мебели, обугленных бревен, досок, площадью 40х10.
Изложенное подтверждается справкой ТО Управления Роспотребнадзора по РМЭ в Волжском районе от 20 августа 2010г.
В соответствии со ст.42 Конституции РФ, ст.11 ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст.8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Согласно ст.13 ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления.
Статьей 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлена обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов местного самоуправления и ответственность данных органов за обеспечение благоприятной окружающей среды на соответствующей территории.
Согласно ст.ст.14, 15 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» на органы местного самоуправления поселений возложена обязанность по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а на органы местного самоуправления муниципального района - организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, организация межпоселенческого характера по охране окружающей среды.
Согласно ст.ст.34, 37, 41 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является администрация.
Таким образом, в силу действующего законодательства лицом, ответственным за организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования «Обшиярское сельское поселение» Волжского района РМЭ, является администрация Обшиярского сельского поселения.
Несмотря на прямое указание закона, администрацией Обшиярского сельского поселения не предпринимается должных мер по выполнению возложенных на нее обязанностей по обеспечению благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки и охраны окружающей среды на территории муниципального образования.
Стихийные свалки бытовых и производственных отходов размещаются в непосредственной близости от населенных пунктов, что влечет распространение инфекции и загрязнение окружающей среды, чем нарушаются интересы неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах неопределенного круга граждан.
Статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает в качестве способов защиты гражданских прав присуждение к исполнению обязанности в натуре, в восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.12 ГК РФ, ст.ст.45, 206 ГПК РФ, п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просил обязать администрацию Обшиярского сельского поселения Волжского муниципального района РМЭ ликвидировать несанкционированные свалки твердых бытовых отходов на территории муниципального образования «Обшиярское сельское поселение» Волжского муниципального района РМЭ, а именно:
- около здания администрации, расположенного по адресу: <адрес>
-за зданием магазина Волжского РАЙПО, расположенного по адресу: <адрес>;
-на окраине д.Ромашкино, в 30 метрах от грунтовой дороги;
-в северной части д.Ромашкино, путем вывоза отходов на специализированный полигон для их последующей утилизации
В судебном заседании прокурор Бузунов Ю.В. исковые требования поддержал в поленом объеме, суду показал соответствующее изложенному в иске.
Представитель ответчика – глава администрации Обшиярского сельского поселения Волжского муниципального района РМЭ ФИО3 исковые требования признал в полном объеме, пояснил, что указанные несанкционированные свалки в ближайшее время будут ликвидированы, отходы вывезены. ФИО3 суду предоставил заявления, которое приобщено к материалам дела.
Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать исковые требования.
Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Судом сторонам разъяснены последствия признания исковых требований и принятие их судом, предусмотренные ст.173 ГПК РФ. Разъяснено, что при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решение суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд
решил:
Обязать администрацию Обшиярского сельского поселения Волжского муниципального района РМЭ ликвидировать несанкционированные свалки твердых бытовых отходов на территории муниципального образования «Обшиярское сельское поселение» Волжского муниципального района РМЭ, а именно:
- около здания администрации, расположенного по адресу: <адрес>;
-за зданием магазина Волжского РАЙПО, расположенного по адресу: <адрес>;
-на окраине д.Ромашкино, в 30 метрах от грунтовой дороги;
-в северной части д.Ромашкино,
путем вывоза отходов на специализированный полигон для их последующей утилизации.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение десяти дней со дня вынесения через Волжский городской суд.
Судья: - Емельянова Е.Б.
Копия верна:
Судья Емельянова Е.Б.