Дело № 2-911/10Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Волжск 16 ноября 2010 года
Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Малышевой Л.Н.,
при секретаре судебного заседания Лебедеве Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филипповой Л.А. к Государственному учреждению Республики Марий Эл «Санаторий «Кичиер» о взыскании расходов по оплате найма жилого помещения и коммунальных услуг,
Установил:
Филиппова Л.А. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование своих требований указала, что она является работником Государственного учреждения Республики Марий Эл «Санаторий «Кичиер», состоит в должности зубного врача.
По договору найма занимает служебное жилое помещение - <адрес>.
В соответствии с действующим законодательством имеет право на социальную поддержку в виде возмещения расходов на оплату найма, отопления и освещения.
Филиппова Л.А. неоднократно обращалась к ответчику с просьбой о возмещении понесенных затрат с приложением квитанций об оплате соответствующих коммунальных услуг. Однако, ответчиком в возмещении понесенных истицей затрат было неправомерно отказано со ссылкой на отсутствие финансирования.
Истица считает, что действия ответчика являются незаконными, нарушающими её право на предоставление социальной поддержки по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 72 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан в редакции, действовавшей до 1 января 2005 года, врачи, провизоры, работники со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственной и муниципальной систем здравоохранения, работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа, а также проживающие с ними члены их семей имеют право на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с действующим законодательством.
В силу пункта 50 статьи 35 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" часть 2 статьи 63 Основ законодательства об охране здоровья граждан утратила силу.
Данная статья дополнена частью 5, в соответствии с которой меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, и частью 6, согласно которой меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников муниципальных организаций здравоохранения устанавливаются органами местного самоуправления.
Положениями Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года № 48-3 «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» медицинским и фармацевтическим работникам - специалистам государственных и муниципальных учреждений, финансируемых из республиканского и муниципальных бюджетов, работающим в сельских поселениях, поселках городского типа предоставляются меры социальной поддержки в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 100 процентов: платы за наем жилого помещения, оплаты электрической энергии, используемой для освещения жилого помещения, оплаты тепловой энергии, используемой для отопления жилого помещения, оплаты газа сетевого, используемого для отопления жилого помещения, оплаты твердых видов топлива (дрова, уголь, торфобрикеты), используемого для отопления жилого помещения.
Данным Законом установлено, что граждане, имеющие право на социальную поддержку, оплачивают жилищно-коммунальные услуги полностью, представляя для возмещения произведенных расходов оплаченные квитанции в соответствующее учреждение бюджетной сферы. Порядок и условия возмещения расходов устанавливаются Правительством Республики Марий Эл. Социальная поддержка оказывается независимо от формы собственности жилых помещений, в которых проживают граждане, имеющие право на социальную поддержку.
ГУ РМЭ «Санаторий «Кичиер» истице предоставил служебную квартиру <адрес>.
В определении от 07.02.2008 г. N 383-О-П, Конституционный Суд РФ указал, что действующее законодательство не предполагает лишение медицинских работников муниципальных учреждений здравоохранения, работающих и проживающих в сельской местности, права на льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, которыми они пользовались до 01.01.2005 г. на основании ч. 2 ст. 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан. В целях недопущения ущемления социальных прав медицинских работников муниципальных учреждений здравоохранения, расположенных в сельской местности, соответствующие органы местного самоуправления обязаны осуществить надлежащее правовое регулирование, обеспечив предоставление указанной категории граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг (отопления и освещения) с учетом требований Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ и правовых позиций Конституционного Суда РФ.
Согласно ч. 2 ст. 153 ФЗ от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ, при издании органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в связи с принятием настоящего Федерального закона нормативных правовых актов должны быть соблюдены следующие условия:
вновь устанавливаемые размеры и условия оплаты труда (включая надбавки и доплаты), размеры и условия выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантии и компенсации, отдельным категориям граждан в денежной форме не могут быть ниже размеров и условий оплаты труда (включая надбавки и доплаты), размеров и условий выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантий и компенсаций в денежной форме, предоставлявшихся соответствующим категориям граждан, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;
при изменении после ДД.ММ.ГГГГ порядка реализации льгот и выплат, предоставлявшихся отдельным категориям граждан до указанной даты в натуральной форме, совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а условия предоставления ухудшены.
Обратившись ДД.ММ.ГГГГ в числе иных работников к директору ГУ РМЭ «Санаторий «Кичиер» с заявлением о предоставлении указанных гарантий, ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ с отказом в удовлетворении заявления со ссылкой на отсутствие финансирования.
ДД.ММ.ГГГГ ГУ РМЭ «Санаторий «Кичиер» обращалось с просьбой о выделении средств на возмещение указанных льгот к Министру социальной защиты населения и труда РМЭ ФИО3, однако был получен отказ.
Согласно выписке из лицевого счета № за период с августа 2009 года по июль 2010 года истице была начислена сумма для оплаты коммунальных услуг и за найм квартиры в размере 7384,20 рублей, оплачено из которой сумма 6970,61 (7384,2 - 413,59). Таким образом, ответчик обязан возместить расходы по оплате коммунальных услуг и найму жилья в сумме 6970,61 рублей.
Определением мирового судьи судебного участка № в <адрес> РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление возвращено Филипповой Л.А. со ссылкой на нарушение правил подсудности при подаче иска.
Филиппова Л.А. просит суд взыскать с Государственного учреждения республики Марий Эл «Санаторий «Кичиер» в её пользу сумму 6970 руб. 61 коп. компенсацию по возмещению расходов по оплате за наем жилого помещения и коммунальных услуг.
В судебном заседании Филиппова Л.А. полностью поддержала свои исковые требования и суду пояснила соответствующее вышеизложенному, дополнив тем, что ранее указанные компенсации ответчик им возмещал, но затем перестал выплачивать, ссылаясь на отсутствие финансирования на эти цели со стороны бюджета. Она неоднократно обращалась к ответчику с данной просьбой, но получала каждый раз отказ.
Представитель ГУ РМЭ «Санаторий «Кичиер» ФИО4 иск не признала и суду пояснила, что санаторий «Кичиер» с 2005 года из республиканского бюджета РМЭ не финансируется, в связи с чем санаторий не имеет возможности возмещать расходы по найму жилого помещения и коммунальным услугам работникам санатория. Санаторий «Кичиер» финансируется за счет продаж путевок.
Привлеченный судом в качестве соответчика Министерство финансов РМЭ в судебное заседание не явился. Отзывом на иск от ДД.ММ.ГГГГ дело просил рассмотреть в их отсутствие, а также указал, что исковые требования Филипповой Л.А. считает незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
1. Предметом спора является возмещение расходов по оплате отопления и электроэнергии у ГУ Республики Марий Эл «Санаторий «Кичиер» перед истицей на основании Федерального закона «Об образовании». В соответствии с пунктом 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатель бюджетных средств, принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде) лимитов бюджетных обязательств.
Следовательно, исполнение обязательств ГУ Республики Марий Эл «Санаторий «Кичиер» по возмещению расходов по оплате отопления и электроэнергии также должно быть осуществлено в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до ответчика.
2. Социальная поддержка граждан в области жилищно-коммунального хозяйства осуществляется в форме возмещения затрат некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг в порядке и размерах, установленных Законом Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года № 48-3 «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» (далее - Закон от 2 декабря 2004 года № 48-3).
Согласно статье 2 Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года № 48-3 социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг оказывается некоторым категориям граждан, проживающим в сельских населенных пунктах или поселках городского типа и работающим в сельских населенных пунктах или поселках городского типа в государственных или муниципальных учреждениях, созданных Республикой Марий Эл или соответствующим муниципальным образованием. Социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг оказывается специалистам:
государственной ветеринарной службы,
государственной и муниципальной системы здравоохранения,
государственной и муниципальной системы социального обеспечения,
государственной и муниципальной системы образования,
государственной и муниципальной сферы культуры.
В соответствии со статьей 3 вышеуказанного Закона социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг носит персонифицированный характер и оказывается гражданам в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в связи с чем, граждане, имеющие право на социальную поддержку, оплачивают жилищно-коммунальные услуги полностью, представляя для возмещения произведенных расходов оплаченные квитанции в соответствующее учреждение. Порядок и условия возмещения расходов устанавливаются Правительством Республики Марий Эл.
Согласно Порядка предоставления и расходования средств, направляемых на реализацию Законов Республики Марий Эл «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан Республики Марий Эл» и «О социальной поддержке и социальном обслуживании некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг», утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 декабря 2004 года № 282, граждане из числа категорий, определенных названными выше законами, имеющие право на социальную поддержку по оплате жилья и коммунальных услуг, оплачивают коммунальные услуги в полном объеме и представляют документы об оплате (квитанции, счета и другие первичные документы, подтверждающие факт оплаты) в бюджетные учреждения по месту работы (учебы) для компенсации понесенных расходов в соответствии с утвержденными социальными нормами до 15 числа месяца, следующего за месяцем оплаты.
Таким образом, ответственность за выплату денежных средств гражданам возлагается на учреждения, с которыми граждане состоят в трудовых отношениях.
3. В соответствии со статьей 4 Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года № 48-3 средства, необходимые для оказания социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом, предусматриваются в республиканском бюджете Республики Марий Эл и бюджетах муниципальных образований Республики Марий Эл на очередной финансовый год в составе смет на содержание учреждений бюджетной сферы.
Министерство финансов Республики Марий Эл на себя обязательств по выплате денежных средств гражданам не принимало.
Расчеты цены иска не представлены.
Необходимо отметить, что Закон Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года № 48-3 уже оценивался Верховным судом Республики Марий Эл на соответствие федеральному законодательству.
Решением Верховного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ в части объема и порядка предоставления мер социальной поддержки оспариваемый закон был признан соответствующим федеральному законодательству. Решение не было обжаловано и вступило в законную силу.
Третье лицо на стороне ответчика Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл в судебное заседание не явился, отзывом на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ просил дело рассмотреть без их представителя и по исковому заявлению Филипповой Л.А. о взыскании расходов по оплате найма жилого помещения и коммунальных услуг, по существу указанных в заявлении требований сообщил следующее.
Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл считает, что исковые требования заявителя в рамках данного гражданского дела не могут быть удовлетворены по следующим основаниям.
Законом Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 г. № 48-3 «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» установлены меры социальной поддержки некоторым категориям граждан, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа.
В соответствии со ст. 2 вышеназванного Закона Республики Марий Эл социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг оказывается некоторым категориям граждан, проживающих в сельской местности, в том числе в поселках городского типа, и работающих в сельской местности в учреждениях, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и бюджетов муниципальных образований Республики Марий Эл.
Социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг оказывается специалистам:
государственной ветеринарной службы,
государственной и муниципальной системы здравоохранения,
государственной и муниципальной системы социального обеспечения,
государственной и муниципальной системы образования,
государственной и муниципальной сферы культуры.
Социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг сохраняется за всеми гражданами, указанными в пункте 1 статьи 2 указанного выше Закона Республики Марий Эл, а также вышедшими на пенсию по возрасту, инвалидности, которые проработали в сельской местности в учреждениях бюджетной сферы в соответствующей отрасли не менее 10 лет и получали социальную поддержку к моменту прекращения трудовой деятельности.
Согласно Перечню должностей специалистов в сельской местности, которым оказывается социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг, утвержденному постановлением Правительства Республики Марий Эл от 12 января 2005 г. № 3, меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг оказываются следующим работникам системы социального обеспечения: социальным работникам, врачам, среднему медицинскому персоналу (фельдшерам, акушеркам, старшим медицинским сестрам, медицинским сестрам, лаборантам, инструкторам по лечебной физкультуре), заместителям директорам по учебно-воспитательной или учебно-производственной работе, учителям, воспитателям, инструкторам по труду, социальным педагогам, психологам, музыкальным руководителям, библиотекарям.
В соответствии с Порядком предоставления и расходования средств, направляемых на реализацию законов Республики Марий Эл «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл» и «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг», утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ №, главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Марий Эл являются:
Министерство образования Республики Марий Эл - в части субвенций на оплату жилья и жилищно-коммунальных услуг детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот;
Министерство финансов Республики Марий Эл - в части субвенций на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг некоторым категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности.
Граждане из числа категорий, определенных названными выше законами, имеющие право на социальную поддержку по оплате жилья и коммунальных услуг, оплачивают коммунальные услуги в полном объеме и представляют документы об оплате (квитанции, счета и другие первичные документы, подтверждающие факт оплаты) в бюджетные учреждения по месту работы (учебы) для компенсации понесенных расходов в соответствии с утвержденными социальными нормами до 15 числа месяца, следующего за месяцем оплаты. Учреждения республиканского подчинения составляют реестры с указанием фактически оплаченных сумм и после проверки представленных первичных документов представляют их в отраслевое министерство (ведомство) установленным формам.
Сводный реестр произведенных расходов отраслевые министерства (ведомства) в части расходов республиканских учреждений, представляют в Министерство финансов Республики Марий Эл для финансирования расходов ежемесячно, до 20 числа.
Министерство финансов Республики Марий Эл на основании сводных реестров сумм, подлежащих возмещению гражданам, представляет в Управление Федерального казначейства по Республике Марий Эл расходные расписания и (или) реестры расходных расписаний для перечисления средств на распорядительные лицевые счета отраслевых министерств (ведомств) - в части расходов республиканских учреждений.
Ответственность за целевое использование средств республиканского бюджета, в части выплаты компенсационных расходов возлагается на учреждения, производящие указанные выше выплаты. Таким образом, ответственность за выплату денежных средств за счет республиканского бюджета Республики Марий Эл возлагается на ГУ РМЭ «Санаторий «Кичиер». Вместе с тем, ГУ РМЭ «Санаторий «Кичиер» не финансируется из республиканского бюджета Республики Марий Эл, что подтверждается сметами доходов и расходов на 2009 и 2010 годы.
Кроме того, истец в своем иске ссылается на положения статьи 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1 (в редакции действовавшей до 1 января 2005 г.), согласно которому врачи, провизоры, работники со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственной и муниципальной систем здравоохранения, работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа, а также проживающие с ними члены их семей имели право на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с действующим законодательством.
Согласно п. 1.2, 2.1 Устава учредителем ГУ РМЭ «Санаторий «Кичиер» выступает Республика Марий Эл. Функции учредителя Учреждения осуществляют Министерство государственного имущества Республики Марий Эл и Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл. Учреждение создано с целью оказания услуг по лечению, отдыху, бытовой и медицинской помощи и социальной защите инвалидов, престарелых, ветеранов, детей и иных лиц, нуждающихся в социальной защите государства.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 1 февраля 2006 г. № 22 «Вопросы Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл» ГУ РМЭ «Санаторий «Кичиер» находится в ведении Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл. Следовательно, ГУ РМЭ «Санаторий «Кичиер» не является учреждением системы здравоохранения.
Истец в своем иске просит взыскать с ГУ РМЭ «Санаторий «Кичиер» расходы по оплате найма жилого помещения и коммунальных услуг в период с августа 2009 г. по июль 2010 г. на сумму 6970,61 руб. в размере 100 процентов оплаты тепловой энергии без учета социальной нормы общей площади жилья.
В соответствии со ст. 3 Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 г. № 48-3 специалистам государственной ветеринарной службы, государственных и муниципальных систем здравоохранения, социального обеспечения, культуры оказывается социальная поддержка в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в следующих размерах:
100 процентов платы за наем жилого помещения в пределах социальной нормы общей площади жилья;
50 процентов оплаты электрической энергии в пределах норматива потребления;
100 процентов оплаты тепловой энергии в пределах норматива потребления на социальную норму общей площади жилья;
100 процентов оплаты газа сетевого, используемого для отопления жилых помещений в пределах норматива потребления на социальную норму общей площади жилья;
100 процентов оплаты твердых видов топлива (дрова, уголь, торфобрикеты), приобретаемого в пределах нормативов потребления.
Стандарты социальной нормы общей площади жилья и нормативы потребления твердых видов топлива, электрической энергии газа сетевого, используемого для отопления жилых помещений установлены постановлением Правительства Республики Марий Эл от 17 января 2005 г. № 8 «О стандартах социальной нормы площади жилья и нормативах потребления коммунальных услуг при оказании гражданам социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг».
На основании изложенного Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл просит отказать в удовлетворении исковых требований Филипповой Л.А. о взыскании расходов по оплате найма жилого помещения и коммунальных услуг.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
В соответствии со ст.2 Закона РМЭ от 2 декабря 2004 г. № 48-3 «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг оказывается некоторым категориям граждан, проживающих в сельской местности, в том числе в поселках городского типа, и работающих в сельской местности в учреждениях, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и бюджетов муниципальных образований Республики Марий Эл (в ред. Закона Республики Марий Эл от 11.05.2005 N 14-3).
2. Социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг оказывается специалистам:
государственной ветеринарной службы,
государственной и муниципальной системы здравоохранения, государственной и муниципальной системы социального обеспечения,
государственной и муниципальной системы образования,
государственной и муниципальной сферы культуры.
3.Перечень должностей специалистов в сельской местности, которым оказывается социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг, устанавливается Правительством Республики Марий Эл.
В соответствии со ст.3 Закона РМЭ от 2 декабря 2004 г. № 48-3 «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг носит персонифицированный характер и оказывается гражданам, указанным в пунктах 2, 4 статьи 2 настоящего Закона.
Социальная поддержка оказывается в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в следующих размерах:
100 процентов платы за наем жилого помещения в пределах социальной нормы общей площади жилья;
50 процентов оплаты электрической энергии в пределах норматива потребления;
100 процентов оплаты тепловой энергии в пределах норматива потребления на социальную норму общей площади жилья;
100 процентов оплаты газа сетевого, используемого для отопления жилых помещений в пределах норматива потребления на социальную норму общей площади жилья;
100 процентов оплаты твердых видов топлива (дрова, уголь, торфобрикеты), приобретаемого в пределах нормативов потребления.
Стандарты социальной нормы общей площади жилья и нормативы потребления твердых видов топлива, электрической и тепловой энергии и газа сетевого, используемого для отопления жилых помещений, устанавливаются Правительством Республики Марий Эл.
Граждане, имеющие право на социальную поддержку, оплачивают жилищно-коммунальные услуги полностью, представляя для возмещения произведенных расходов оплаченные квитанции в соответствующее учреждение бюджетной сферы. Порядок и условия возмещения расходов устанавливаются Правительством Республики Марий Эл.
Социальная поддержка оказывается независимо от формы собственности жилых помещений, в которых проживают граждане, имеющие право на социальную поддержку.
Согласно Перечню должностей специалистов в сельской местности, которым оказывается социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг, утвержденному постановлением Правительства Республики Марий Эл от 12 января 2005 г. № 3, меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг оказываются следующим работникам системы социального обеспечения: социальным работникам, врачам, среднему медицинскому персоналу (фельдшерам, акушеркам, старшим медицинским сестрам, медицинским сестрам, лаборантам, инструкторам по лечебной физкультуре), заместителям директорам по учебно-воспитательной или учебно-производственной работе, учителям, воспитателям, инструкторам по труду, социальным педагогам, психологам, музыкальным руководителям, библиотекарям.
Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ Филиппова Л.А. работает в ГУ РМЭ «Санаторий «Кичиер» в должности зубного врача с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Из выписки из лицевого счета № о задолженности по квартплате и коммунальным услугам следует, что Филиппова Л.А. проживает по адресу: <адрес>, общая площадь 23,47, в т.ч. жилая 15,39 кв.м.
В соответствии ст.1 Закона РМЭ от 28 декабря 2004 года № 62-З «О составе и границах сельских, городских поселений в РМЭ» (в редакции Закона РМЭ от 05 августа 2008 года № 43-З п. Кичиер входит в состав Общиярского сельского поселения по Волжскому району РМЭ.
Согласно Устава ГУ РМЭ «Санаторий «Кичиер», утвержденного приказом Министерства социальной защиты населения и труда РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ № Республиканское государственное учреждение «Республиканский территориальный оздоровительный центр «Кичиер» с лечебным профилем» создано на основании Постановления Правительства Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ № и на основании приказа Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ № переименовано в Государственное учреждение Республики Марий Эл «Санаторий
« Кичиер».
Учредителем учреждения выступает Республика Марий Эл. Функции учредителя учреждения осуществляют Министерство государственного имущества Республики Марий Эл. Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл.
Учреждение является некоммерческой организацией.
Учреждение находится в ведомственном подчинение Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл.
Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, круглую печать, содержащую его полное наименование на русском языке и указание на местонахождение учреждения, штамп, бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.
Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет Республика Марий Эл в лице Отраслевого органа исполнительной власти.
Учреждение от своего имени приобретает имущественные личные и неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Учреждение создано в целях оказания услуг по лечению, отдыху, бытовой и медицинской помощи и социальной защите инвалидов, престарелых, ветеранов, детей и иных лиц, нуждающихся в социальной защите государства.
В соответствии с п.5.1 Устава ГУ РМЭ «Санаторий «Кичиер» финансируется их республиканского бюджета РМЭ на основе сметы доходов и расходов.
Таким образом суд считает, что истица Филиппова Л.А., проживающая в сельской местности и работающая в сельской местности врачом в учреждении системы социального обеспечения имеет право на социальную поддержку в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 100 процентов платы за наем жилого помещения в пределах социальной нормы общей площади жилья, 50 процентов оплаты электрической энергии в пределах норматива потребления и 100 процентов оплаты тепловой энергии в пределах норматива потребления на социальную норму общей площади жилья.
Согласно выписки из лицевого счета № Филипповой Л.А. оплачено за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за найм 250руб.68 коп., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за отопление 3559 руб.91коп., за июль 2010 года за электроэнергию 15 руб.12коп.
Следовательно с учетом социальной нормы общей площади жилья, что составляет 18 кв.м. и нормативы потребления электрической (45 кВТ) и тепловой энергии следует взыскать с ответчика ГУ РМЭ «Санаторий «Кичиер» в пользу Филипповой Л.А. убытки в виде задолженности по возмещению расходов по оплате за наем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 192 руб.25коп., за электроэнергию за июль 2010 года в сумме 15 руб.12коп. и за отопление за период с ДД.ММ.ГГГГ по май 2010 года в сумме 1416 руб.75коп., а всего 1624 руб.12коп.
Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ суд
решил:
Признать за Филипповой Л.А. право на социальную поддержку в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 100 процентов платы за наем жилого помещения в пределах социальной нормы общей площади жилья, 50 процентов оплаты электрической энергии в пределах норматива потребления и 100 процентов оплаты тепловой энергии в пределах норматива потребления на социальную норму общей площади жилья.
Взыскать с Государственного учреждения РМЭ «Санаторий «Кичиер» в пользу Филипповой Л.А. убытки в виде задолженности по возмещению расходов по оплате за наем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 192 руб.25коп., за электроэнергию за июль 2010 года в сумме 15 руб.12коп. и за отопление за период с ДД.ММ.ГГГГ по май 2010 года в сумме 1416 руб.75коп., а всего 1624 руб.12коп.
Взыскать с Государственного учреждения РМЭ «Санаторий «Кичиер» в доход бюджета городского округа «Город Волжск» 400 рублей госпошлину.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РМЭ в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме через Волжский городской суд РМЭ.
Судья Л.Н.Малышева