Дело № 2-479/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Волжск 30 июня 2011 года Волжский городской суд республики Марий Эл в составе судьи Малышевой Л.Н.., при секретаре судебного заседания Давыдовой М.В. с участием прокурора Бузунова Ю.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Волжского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа «Город Волжск» о возложении обязанности провести ремонт автомобильных дорог, УСТАНОВИЛ: Волжский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеназванным иском в интересах неопределенного круга лиц, указывая на то, что Волжской межрайонной прокуратурой Республики Марий Эл в соответствии со ст.ст.6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» совместно с ОГИБДД МОВД «Волжский» проведена проверка исполнения о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения закона в деятельности администрации ГО «Город Волжск», выразившееся в надлежащем содержании автомобильных дорог местного значения. Так, в нарушение п.п.3.1, 3.1.2 ГОСТ-а Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения» на участке автомобильной дороги по <адрес> напротив домов №№ <адрес> на покрытии проезжей части дороги допущено образование выбоины, превышающей предельно допустимые размеры: длина-0,60 м., ширина - 0,85 м., глубина - 0,08 м. В нарушение п.п.3.1, 3.1.2 ГОСТ-а Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения» на участке автомобильной дороги по <адрес> на покрытии проезжей части дороги допущено образование выбоины, превышающей предельно допустимые размеры: ширина - 1,3 м., длина - 0,75 м., глубина - 0,095 м. Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются актами выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п.5 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения городского округа. Аналогичное положение содержится в п.5 ст.6 Устава ГО «Город Волжск», принятого решением Собрания ГО «Город Волжск» №89 от 30 июня 2005г. В соответствии с Постановлением главы администрации ГО «Город Волжск» от 21 сентября 2010г. №1331 названные выше автодороги находятся в муниципальной казне. Таким образом, в силу действующего законодательства лицом, ответственным за содержание вышеуказанных дорог является администрация ГО «Город Волжск». Бездействие администрации ГО «Город Волжск» по надлежащему содержанию автомобильных дорог по <адрес> и <адрес>, отсутствие контроля со стороны администрации ГО «Город Волжск» за качеством эксплуатируемых дорог приводит к ненадлежащему содержанию дорожного покрытия, ухудшению аварийной ситуации на дорогах, так же приводит к снижению уровня безопасности дорожного движения и, как следствие, влечет нарушение прав граждан. Данные нарушения создают угрозу для жизни и здоровья граждан, пользующихся указанными дорогами, поскольку они могут привести к дорожно-транспортным происшествиям. Волжский межрайонный прокурор просил суд обязать администрацию ГО «Город Волжск» привести дорожное покрытие проезжих частей автодорог по <адрес> и <адрес> Марий Эл в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утв. Постановлением Госстандарта РФ N221 от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: -устранить выбоины на покрытии проезжей части автодороги по <адрес> напротив домов № -устранить выбоины на покрытии проезжей части автодороги по <адрес> напротив <адрес>. В судебном заседании представитель истца- помощник Волжского межрайонного прокурора Бузунов Ю.В. заявленные исковые требования поддержал, по существу пояснил соответствующее изложенному в исковом заявлении. Представитель администрации городского округа «Город Волжск» ФИО3 исковые требования не признала и суду пояснила, что в настоящее время ремонт дорог начат и проводится. Представитель третьего лица ОГИБДД ОВД в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении судебной повестки. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу. Согласно акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, составленный с участием гос.инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОВД <адрес>, РМЭ ФИО4, от ДД.ММ.ГГГГ, время проведения14 ч. 10 мин. фототаблиц на участке автомобильной дороги по <адрес> напротив домов №№ 20,25 на покрытии проезжей части дороги допущено образование выбоины, превышающей предельно допустимые размеры: длина-0,60 м., ширина - 0,85 м., глубина - 0,08 м. Из акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, составленный с участием гос.инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОВД <адрес>, РМЭ ФИО4, от ДД.ММ.ГГГГ, время проведения 14 ч.54 мин., фототаблиц выявлены недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, а именно на участке автомобильной дороги по <адрес> напротив <адрес> на покрытии проезжей части дороги допущено образование выбоины, превышающей предельно допустимые размеры: ширина - 1,3 м., длина - 0,75 м., глубина - 0,095 м. Указанные недостатки не соответствуют п.п.3.1, 3.1.2, 3.2, 3.2.1 ГОСТ-а Р50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения». В соответствии с выписками из реестра муниципальной собственности городского округа «Город Волжск» автодороги находящиеся по адресу: РМЭ, <адрес> протяженностью 4,100 км. и <адрес>, протяженностью 2,500 км. находятся в муниципальной собственности на основании постановления Правительства <адрес> Эл от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечней имущества, относящегося к автомобильным дорогам общего пользования, в отношении которых организации освобождаются от уплаты налога на имущество организаций». Из представленных представителем ответчика муниципальных контрактов от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрацией ГО «Город Волжск, заключены муниципальные контракты на ремонт дорожного полотна улиц ГО «Город Волжск», в том числе на участке по <адрес>, от перекрестка <адрес> до перекрестка <адрес> - ул. <адрес> - сплошной участок, площадь покрытия 7000 м2 и на участке по <адрес> - 150 м2. - сплошной участок (перекресток <адрес> и <адрес>) - 720 м2. - сплошной участок (в районе перекрестка <адрес>) + 821 м2. - ямочный ремонт. Согласно ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся в частности и дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п.6 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. В соответствии с ч.4 ст.6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. На основании изложенного обязанность по содержанию и ремонту автодорог по <адрес> и по <адрес> РМЭ возложена на орган местного самоуправления в лице администрации городского округа «Город Волжск». Согласно ст.12 ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Волжского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа «Город Волжск» о возложении обязанности провести ремонт автомобильных дорог – удовлетворить. обязать администрацию ГО «Город Волжск» привести дорожное покрытие проезжих частей автодорог по <адрес> и <адрес> Марий Эл в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утв. Постановлением Госстандарта РФ N221 от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: -устранить выбоины на покрытии проезжей части автодороги по <адрес> напротив домов №№ 20, 25; -устранить выбоины на покрытии проезжей части автодороги по <адрес> напротив <адрес>. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл. Судья: Малышева Л.Н.