г. Волжск 06 июня 2011 года Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Малышевой Л.Н., при секретаре судебного заседания Давыдовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поляковой Н.В. к администрации городского округа «Город Волжск» об отмене постановления общественной жилищной комиссии при администрации городского округа «Город Волжск» и постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий УСТАНОВИЛ: Полякова Н.В. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ глава администрации городского округа «Город Волжск» ФИО3 подписал постановление общественной жилищной комиссии при администрации ГО «Город Волжск» об отказе в признании и постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ветерана Великой Отечественной войны, инвалида I группы и членов семей погибших (умерших) ветеранов ВОВ. В начале октября 2010 года Полякова Н.В. узнала, что ей отказано в удовлетворении ее заявления о признании и постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ветерана Великой Отечественной войны, инвалида I группы и членов семей погибших (умерших) ветеранов ВОВ, в соответствии с ФЗ от 12.01.1995 года № 5 - ФЗ «О ветеранах». Полякова Н.В. является ветераном Великой Отечественной войны и инвалидом, … года рождения, владеет жилым домом с хозяйственными постройками по адресу: …, после смерти ее мужа она вступила в наследство ДД.ММ.ГГГГ года и с этого времени в доме не проводился ремонт. В начале декабря 2010 года Полякова Н.В. обратилась с заявлением к начальнику отделения по <адрес> ФГУП «Ростехинвентаризация - федеральное БТИ» филиал по РМЭ ФИО4 на предмет обследования технического состояния жилого дома – ФИО7 по адресу: … ДД.ММ.ГГГГ истица Полякова Н.В. получила справку о техническом состоянии жилого дома ФИО7 по адресу. … Процент физического износа жилого дома (ЛитА) составляет 40%. Полякова Н.В. просит суд отменить постановление общественной жилищной комиссии администрации городского округа «Город Волжск» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № ДД.ММ.ГГГГ) об отказе в признании и постановке Поляковой Н.В. на учет качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ветерана Великой Отечественной войны, инвалида I группы. Поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий ветерана Великой Отечественной войны, инвалида I группы Полякову Н. В. В судебном заседании представитель истца – ФИО5 исковые требования поддержала, суду пояснила соответствующее вышеизложенному, ходатайствовала о проведении судебной строительно – технической экспертизы дома по адресу: …, расходы по проведению экспертизы просила возложить на ее сторону. Представитель ответчика – администрации ГО «Город Волжск» ФИО6, ходатайство представителя истицы ФИО5 о проведении судебной строительно – технической экспертизы дома по адресу: … поддержала. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Поляковой <данные изъяты> к администрации городского округа «Город Волжск» о постановке на учет и обеспечении жильем участника Великой Отечественной войны была назначена судебная строительно – техническая экспертиза. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истица Полякова Н.В. заявленные исковые требования поддержала, суду пояснила соответствующее изложенному в исковом заявлении. Представитель ответчика – администрации ГО «Город Волжск» ФИО6, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, суду пояснила, что актом обследования жилого помещения Поляковой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного главой администрации городского округа «Город Волжск» от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией установлено, что жилой <адрес> находится в удовлетворительном состоянии и соответствует требованиям, установленным законодательством нормам в связи с чем общественной жилищной комиссией при администрации городского округа «Город Волжск» от ДД.ММ.ГГГГ Поляковой Н.В. отказано в признании и постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Суд выслушав стороны, изучив материалы дела приходит к следующему. Полякова Н.В. … года рождения является ветераном Великой Отечественной войны, о чем свидетельствует удостоверение Ветерана № …от … года. Согласно справки МСЭ-2001№ 2731221 Полякова Н.В. является инвалидом первой группы по общему заболеванию бессрочно. Согласно справки отдела (военного комиссариата РМЭ по г.Волжску и Волжскому району) от ДД.ММ.ГГГГ № Полякова <данные изъяты> действительно находилась на военной службе с января 1943 г. по май 1945 г. в том числе в составе Действующей Армии с января 1943 года по декабрь 1944 года и в соответствии с п.1 «а» ст.2 ФЗ РФ «О ветеранах», № 40-ФЗ от 2.01.2000г., относиться к участникам (ветеранам) Великой Отечественной войны, является инвалидом 1 группы и пользуется льготами согласно ст.14 вышеназванного закона. Из справки № выданной администрацией ГО «Город Волжск» следует, что Полякова Н.В. проживает по адресу: … в составе семьи:. .. – внучка, … – правнук. Согласно справки № … от ДД.ММ.ГГГГ отдела по <адрес> филиала ФГУП Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» техническое состояние жилого дома по адресу: … следующее: … Как следует из материалов дела, Полякова Н.В. обращалась в администрацию ГО «Город Волжск» с заявлением о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и обеспечении жильем в соответствии с ФЗ «О ветеранах». ДД.ММ.ГГГГ глава администрации городского округа «Город Волжск» ФИО3 подписал постановление общественной жилищной комиссии при администрации ГО «Город Волжск» об отказе в признании и постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий ветерана Великой Отечественной войны, инвалида I группы Поляковой Н.В. на основании п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ. Из акта обследования жилого помещения Поляковой Н.В. № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного межведомственной комиссией администрации ГО «Город Волжск», следует, что жилой <адрес> находится в удовлетворительном состоянии и соответствует требованиям, установленным законодательными нормами. Как следует из заключения судебной строительно – технической экспертизы, проведенной Марийским государственным техническим университетом по гражданскому делу №, время проведения экспертизы с 20 мая по ДД.ММ.ГГГГ кирпичные стены облегченной конструкции жилого дома по адресу: … имеет деформации стен выражающиеся в следующем: - имеются многочисленные трещины в несущих стенах см.приложения и табл. 1 настоящего заключения; - имеются внутренние трещины боковой стены (правой от фасада) от чего произошло смещение карниза на величину 450 мм от начального положения; - данная стена и карниз предрасположены к обрушению. Основной причиной ускоренного износа несущих стен является повышенный уровень вибрации в доме, вызванный проезжающими большегрузными автомобилями по ул. <данные изъяты>. Расстояние дома от проезжей ФИО9 5 м. Фундаменты данного дома комбинированные т.е. из бетона и кирпича также имеют трещины в углах и местах примыкания частей здания А и А1. Экспертные данные по проценту износа фундамента 40 %. Фундамент может функционировать и далее, если будут, устранены вибрационные воздействия. Деревянные конструкции дома: перекрытия, кровельные конструкции (чердачные), дощатый пол. Повреждения деревянных конструкций следующие: - балки перекрытия очень гибкие, нарушено соединение балок со стропильными ногами кровли в месте, где произошло разрушение боковой стены внутри и произошел отрыв лицевой версты вместе с карнизом; - доски переднего фронтона пришли в негодность; - полы дощатые поражены гнилью и требуют замены. Часть А жилого дома в виду больших дефектов кирпичных стен, слабого перекрытия, износившегося кровельного материала не подлежит ремонту, здесь необходимо разборка его до уровня фундамента, далее возводить следует новые стены и соответственно кровлю и полы. Возможно использование (повторное) оконных блоков из профиля ПВХ. Фундаменты после усиления его в местах появления трещин при износе 40 % возможно оставить для кладки новых стен и устройства перекрытия кровли, пола. Чтобы минимизировать уровень вибрации в доме по <адрес> можно: а) закрыть движение грузового транспорта по <адрес> <адрес> б) выполнить улучшенное асфальтовое покрытие данной улицы, в настоящее время дорожное покрытие находится в неудовлетворительном состоянии; в) между жилым зданием и дорогой в грунте на глубину до 5 м сделать прорезь с постановкой демпфера, т.е. материала который гасит вибрационные колебания, издаваемые большегрузными автомобилями. В настоящее время, учитывая фактическое техническое состояние жилого дома по <адрес>, ввиду обрушения боковой стены (справа от главного фасада), а также повышенного уровня вибрации жилой дом не пригоден для проживания в нем пожилых людей. Кроме того согласно протокола измерений шума и вибрации № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенный филиалом Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в РМЭ в Волжском районе» измеренный уровень эквивалентного корректированного виброускорения превышает допустимый и не соответствует требованиям значений СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий», пункт 6.3, таблица 9. Таким образом суд критически относится к выводам акта обследования жилого помещения Поляковой Н.В. № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного комиссией администрации ГО «Город Волжск», поскольку данному акту противоречат выводы судебной строительно – технической экспертизы, проведенной уполномоченной экспертной организацией, протоколу измерений шума и вибрации, в свою очередь выводы членов комиссии по обследованию жилого помещения Поляковой Н.В. основаны на визуальном обследовании и не могут быть приняты во внимание судом, ввиду отсутствия у членов комиссии специальных технических познаний для проведения обследования. Как следует из ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Указом Президента РФ № 714 от 07.05.2008 года (в редакции Указа Президента РФ № 30 от 09.01.2010 года) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» было предусмотрено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ «О ветеранах». Из преамбулы Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» следует, что настоящий Федеральный закон устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе. Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов по обеспечению жильем предусмотрено ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Статья 23.2. указанного закона предусматривает, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 марта 2005 года. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. В соответствии с ч.1 ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учитывая вышеизложенное, результаты судебной строительно – технической экспертизы, измерений шума и вибраций суд приходит к выводу, что жилое помещение по адресу: …, принадлежащее Поляковой Н.В. на праве собственности, согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, не отвечает установленным для жилых помещений требованиям и не пригодно для проживания. При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению. При этом удовлетворяя требования истца, суд учитывает все обстоятельства по делу, а, кроме того, что истец является ветераном Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и принадлежит к особо заслуженным гражданам России, которым государство оказывает особую социальную поддержку. Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Исковые требования Поляковой Н.В. к администрации городского округа «Город Волжск» об отмене постановления общественной жилищной комиссии при администрации городского округа «Город Волжск» и постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий удовлетворить. Отменить постановление общественной жилищной комиссии при администрации городского округа «Город Волжск» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) об отказе администрации городского округа «Город Волжск» в признании и постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий ветерана Великой Отечественной войны, инвалида … Поляковой Н.В. Обязать администрацию городского округа «Город Волжск» поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий ветерана Великой Отечественной войны, инвалида первой группы Полякову Н.В. …года рождения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Л.Н. Малышева
Техническое состояние жилого пристроя – ФИО7 следующее: … Процент физического износа жилого пристроя ФИО7 1 составляет 37е
Процент физического износа бани ФИО8 3 - каркасно – засыпной обложенный кирпичом - составляет 70%.