Дело №2-447/11 - О признании права собственности на земельный участок



Дело

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Волжск 04 июля 2011 г.

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Гайнутдиновой А.С., при секретаре судебного заседания Леушиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлевой М.Б. к администрации ГО «Город Волжск», ОАО «Марийский целлюлозно – бумажный комбинат» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Яковлева М.Б. обратилась в суд с вышеназванным иском, где просила признать за собой право собственности на земельный участок площадью 500 кв.м., расположенный в коллективном саду ОАО «МЦБК» между улицами … в силу приобретательной давности. В обоснование своих требований указала следующее. В 1941-1942 годах ее отцу ФИО1, работавшему главным механиком Марийского целлюлозно-бумажного комбината, был выделен земельный участок площадью около 500 м2 для посадки овощей и ягод на территории МЦБК.

Всего было выделено на территории МЦБК около 80 участков, а весь участок под садоводческое товарищество составлял чуть более 2 га.

С тех пор вся ее семья непрерывно, открыто и добросовестно пользуется спорным участком.

На участке расположен небольшой садовый домик, которому также несколько десятков лет.

Все садовые участки были объединены в коллективный сад № 3 «МЦБК». Однако зарегистрироваться как юридическое лицо они не смогли из-за отсутствия правоустанавливающих документов.

После смерти ФИО1., членом КС «МЦБК» стала сама истица - Яковлева М.Б.

В связи с преклонным возрастом в 2004 году Яковлева М.Б. написала заявление в правление КС «МЦБК» о переоформлении сада на свою дочь Полякову Т.А., которое не имеет правовых оснований, так как сделки с недвижимостью подлежат государственной регистрации.

Истица указывает, что её садовый участок находится в земельном массиве коллективного сада ОАО «МЦБК» между улицами … По данным кадастрового учета спорный участок относится к землям поселений и не относится к землям промышленности. Однако, ответом от ДД.ММ.ГГГГ № Кл-626 Главой администрации городского округа «Город Волжск» отказано в закреплении земельных участков на том основании, что КС «МЦБК» находится внутри санитарно-защитной зоны ОАО «МЦБК» и что согласно ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 не допускается размещать коллективные сады или индивидуальные дачные и садово-огородные участки.

Истица полагает, что приобрела право собственности на спорный земельный участок в силу приобретательной давности по основаниям, указанным в ст.234 ГК РФ, а именно владеет земельным участком добросовестно, открыто, непрерывно в течение более 15 лет.

Яковлева М.Б. указывает, что не может являться основанием для отказа в признании её собственником по ст.234 ГК РФ, ссылка администрации на запрет, установленный ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03, который к данным отношениям неприменим, поскольку данные нормативные акты не имеют обратной силы и не содержат прямого запрета на предоставление земельных участков в частную собственность.

Кроме того, согласно пункту 2.6. СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 следует, что «Санитарно-защитная зона утверждается в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным нормам и правилам» и согласно пункту 2.10. СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 следует, что «Для действующих предприятий проект организации санитарно-защитной зоны должен быть обязательным документом».

В установленном законами РФ порядке санитарно-защитная зона ОАО «МЦБК» по спорному саду не утверждена. В нормах СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 (от 2003 года) говорится о том, что нельзя размещать сады и огороды в указанной зоне, а спорный сад уже существует, спор идет лишь о праве собственности на земельный участок, ранее выделенный под садоводство и огородничество.

Ответчик ОАО «МЦБК» спорным земельным участком не пользовался, не платил налоги.

Яковлева М.Б. просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 500 кв.м., расположенный в коллективном саду ОАО «МЦБК» между … в силу приобретательной давности.

В судебном заседании представители истицы на основании доверенности Полякова Т.А., Михайличенко М.В. исковые требования поддержали, суду показали соответствующее изложенному в иске.

Представитель ответчика ОАО «МЦБК» Калинина А.А., действующая по доверенности исковые требования Яковлевой М.Б. не признала, суду показала, что сады на территории комбината образованы стихийно, без соответствующих разрешений, ни в одних документах не значатся. Как в советское время, так и в настоящие дни коллективный сад МБК-3 не осуществил законодательно установленную регистрацию своего образования, не зарегистрировал Устав.

Земельный участок площадью 124.55 га предоставлен Марийскому ЦБК решением Исполкома Марийской автономной области Горьковского края от ДД.ММ.ГГГГ для использования под производство.

Кроме вышеуказанного решения никаких документов об отводе земельных участков Марийскому ЦБК, в частности об отводе земельного участка площадью 2,09 га на территории предприятия под коллективное или индивидуальное садоводство, не было. Земельный участок площадью 2,09 га под сады не отводился, работникам не выделялся, а служащие комбината самовольно заняли указанный земельный участок под сады.

В 1992 году была произведена инвентаризация земель Марбума и на основании постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельных участков за гражданами, предприятиями и организациями» инвентаризационные материалы земель были утверждены и закреплены за Марбумкомбинатом, что подтверждается Свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ.

Утверждение истицы, о том, что она не знала о принадлежности земельного участка Марбумкомбинату, также опровергается отсутствием, в коллективном саду , на протяжении всего времени его существования, собственного водопровода, линии электропередачи с подстанцией, потому как провести указанные коммуникации возможно только на основании правоустанавливающих документов. Именно поэтому садоводы обращались к руководству комбината с просьбами ремонта забора, трубопровода, подачи воды.


Представитель ответчика администрации городского округа «город Волжск» Кильганова М.В., действующая по доверенности, доводы истицы не признала, суду показала, что в ходе инвентаризации земельный участок площадью 124,55 га закреплен за ОАО «МЦБК», у истицы отсутствуют основания для государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок, так как не имеется документа, подтверждающего выделение ей земельного участка для садоводства и огородничества.

Представитель ФГУ Земельная кадастровая палата, начальник межрайонного отдела Раскатов А.А. суду показал, что исковые требования Яковлевой М.Б. удовлетворению не подлежат, так как у неё отсутствуют правоустанавливающие документы на спорный земельный участок.

Представитель Управления Федеральной службы кадастра и картографии по РМЭ в судебное заседание не явился, извещался надлежаще, о чем в деле имеются сведения, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Федеральной службы кадастра и картографии по РМЭ в порядке п.5 ст.167 ГПК РФ.

Свидетели ФИО2, ФИО3, ФИО4 показали суду, что они имеют земельные участки в коллективном суду МБК , никаких документов на данные участки не имеют кроме членской книжки. Свидетели полагают, что являются собственниками данных земельных участков, поскольку пользуются ими длительное время.

Выслушав мнение участников судебного заседания, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что спорный земельный участок является производственной территорией ОАО «МЦБК», находится в его постоянном бессрочном пользовании, что подтверждается свидетельством на право постоянного бессрочного пользования от ДД.ММ.ГГГГ.

Первоначально земельный участок площадью 124, 55 га предоставлен Марийскому ЦБК решением Исполкома Марийской автономной области Горьковского края от ДД.ММ.ГГГГ для использования под производство.

Цель использования земель всегда была производственная. Общая площадь земельных участков: 124,55 га, из них производство 116,66 га, впч-1: 0,6 га, гаражи МЦБК:2,12 га, УММ-2, ЖБИ: 2,1 га, коллективные сады и ЖКО МЦБК: 3,07га. (л.д.75).По результатам инвентаризации земельного участка Марийского ЦБК за предприятием было зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком общей площадью 124,55 га.( в том числе и земельный участок занятый огородами), так как целевое назначение земельного участка: для производственного назначения, что подтверждается свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ на право постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 124,55га., с целевым назначением использования земель: для производственного назначения, выданным на основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ администрации города Волжска.(л.д.76)

Согласно нормам Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Часть земельного участка ОАО «МЦБК» оформило в собственность, согласно свидетельства о государственной регистрации права. Остальная часть земельного участка осталась на праве бессрочного (постоянного) пользования.

На основании п.2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или приобрести земельные участки в собственность до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с правилами ЗК.

На основании п.2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или приобрести земельные участки в собственность до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с правилами ЗК.

Из материалов дела установлено, что на территории ОАО «МЦБК» имеются садовые участки ( в том числе и спорный участок истицы), однако в судебном заседании не добыты доказательства о выделении земель под сады на территории предприятия, садоводчество не зарегистрировано.

Представленные истицей решения профсоюзного комитета Марбумкомбината о перераспределении садовых участков на территории предприятия не имеют юридической силы.

Требования истицы о передаче ей занимаемого земельного участка в собственность в силу приобретательной давности является необоснованным.

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

Однако, применение приобретательной давности в отношении земельных участков имеет свои особенности, а именно приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности.

Все иные земельные участки не являются бесхозяйным имуществом и их невозможно приобрести в собственность по давности владения.

Сам по себе факт пользования имуществом с разрешения собственника не может служить основанием для признания права собственности в силу приобретательной давности.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Согласно ст.28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование.

Как уже выше указано, ОАО «МЦБК» владеет земельным участком площадью 124,55 га (в том числе спорным участком) на праве постоянного бессрочного пользования, которое на настоящий момент не прекращено.

Таким образом, проанализировав вышеизложенное, суд полагает, что Якловева М.Б., не смотря на владение спорным земельным участком добросовестно открыто и непрерывно, не приобрела право собственности на этот земельный участок независимо от срока владения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований Яковлевой М.М. к администрации ГО «Город Волжск», ОАО «Марийский целлюлозно – бумажный комбинат» о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд в течение десяти дней с момента принятия в окончательном виде.

Судья А.С.Гайнутдинова