Дело №2-481/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волжск 27 сентября 2011 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Малышевой Л.Н.,

при секретаре: Давыдовой М.В.,

с участием прокурора Зыковой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Волжске гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Йошкар-Олы поданного в интересах неопределенного круга лиц к Яковлеву А.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Йошкар-Олы обратился в суд с иском к Яковлеву А.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Свои требования мотивировал тем, что Яковлев А.С. имеет право на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ, в то же время он имеет медицинское противопоказание для управления транспортными средствами.

Согласно справке психоневрологического диспансера состоит на учете, к управлению транспортным средством не годен на основании Постановления Совета Министров-Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377.

Яковлев А.С. находится под диспансерным динамическим наблюдением, его расстройство является хроническим и затяжным с тяжелыми стойкими и часто обостряющимися болезненными проявлениями, что соответствует медицинским психиатрическим противопоказаниям для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно ч.2 ст.27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право управления транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

Частью 1 ст.28 названного закона установлено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, действие права Яковлева А.С. на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Прокурор города Йошкар-Олы просил суд прекратить право Яковлева А.С. на управление транспортными средствами; обязать Яковлева А.С. возвратить в МРЭО ГИБДД по Республике Марий Эл водительское удостоверение <адрес>.

Определением Йошкар-Олинского городского суда РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ данное гражданское дело передано по подсудности в Волжский городской суд РМЭ в связи с тем, что местом жительства ответчика Яковлева А.С. является <адрес>.

В судебном заседании Волжский межрайонный прокурор изложенные в исковом заявлении требования поддержал, ходатайством просил суд назначить по делу судебно – психиатрическую экспертизу.

Ответчик Яковлев А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще, согласно адресной справке ответчик зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, исковой материал и судебная повестка, направленные на указанный адрес были возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».

Представитель третьего лица ГУЗ «Республиканский психоневрологический диспансер» на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка.

Представитель третьего лица УГИБДД МВД по РМЭ на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка.

Представитель третьего лица МРЕО ОГИБДД МВД по РМЭ на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц в порядке п.5 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора города Йошкар-Олы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, по заявленному ходатайству Волжского межрайонного прокурора, по делу была назначена судебно – психиатрическая экспертиза. Однако Яковлев А.С. в назначенное время на экспертизу не явился, что подтверждается письмом ГУ РМЭ «Республиканская психиатрическая больница» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В свою очередь Волжский межрайонный прокурор явку Яковлева А.С. на экспертизу не обеспечил, хотя был своевременно уведомлен о проведении экспертизы на ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует исходящее письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, которое получено прокурором ДД.ММ.ГГГГ.

Судом прокурору было разъяснено, что при необеспечении явки Яковлева А.С. на проведение экспертизы, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от проведения экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена установленным или опровергнутым.

Дело возвращено в суд без проведения судебно- психиатрической экспертизы.

Судом дело рассмотрено по доказательствам, имеющимся в деле и исследованными в судебном заседании.

Согласно ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно уведомлению начальника УГИБДД МВД по РМЭ Яковлев А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет водительское удостоверение <адрес>.

Согласно ответа на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ Волжская городская поликлиника сообщает, что Яковлев А.С., проживающий <адрес> на диспансерном учета у врача психиатра не состоит.

Однако прокурором не представлено в суд бесспорных доказательств ухудшения здоровья у Яковлева А.С., которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, поскольку это обстоятельство должно быть подтверждено медицинским заключением.

Согласно письма главного врача ГУЗ Республиканской психоневрологической диспансер в адрес прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № Яковлев А.С., проживающий по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ осмотрен врачебной комиссией ГУЗ «Республиканской психоневрологической диспансер». За Яковлевым А.С. установлено диспансерно-динамическое наблюдение, Яковлев А.С. не годен к управлению автотранспортным средством. Заключение врачебной комиссии ГУЗРПНД № 911 от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом запросом от ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ Республиканской психоневрологической диспансер предложено предоставить в адрес суда заключение врачебной комиссии ГУЗРПНД № 911 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Яковлева А.С. и амбулаторную карту в отношении последнего.

Однако в адрес суда заключение врачебной комиссии ГУЗРПНД № 911 от ДД.ММ.ГГГГ не поступило.

Судом исследована индивидуальная карта амбулаторного больного Яковлева А.С., предоставленная ГУЗ Республиканской психоневрологической диспансер, из которой следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Яковлев А.С. не был на приеме в ГУЗ Республиканской психоневрологической диспансер, дома по адресу: <адрес> Яковлев А.С. отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием сведений ( по данным адресного бюро не прописан), снимается с ДДН.

Сам по себе факт нахождения Яковлева А.С. на диспансерном учете в ГУЗ Республиканской психоневрологической диспансер с 2000 года по поводу органического поражения Ц.Н.С. согласно справке Республиканского психоневрологического диспансера № от ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствует о наличии у него такого заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Это обстоятельство подлежало доказыванию прокурором, однако доказательств этому в суд представлено не было.

Постановка Яковлева А.С. с 2000 года на диспансерный учет с названным диагнозом, не свидетельствует о наличии у последнего заболевания, на наличие которого указано в ст.28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», как основания к прекращению права управления транспортными средствами, поскольку для подтверждения данного обстоятельства необходимо наличие медицинского заключения, в котором специалисты сделали бы вывод о том, что у Яковлева А.С. возникло ухудшение здоровья в связи с имеющимся у него заболеванием и достигло такого уровня, которое препятствует безопасному управлению им транспортными средствами.

В связи с этим несостоятельна и ссылка прокурора, на Постановление Правительства РФ №377 от 28.04.1993 года «О реализации закона Российской Федерации о психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», которым утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной помощи, и закреплено право не допускать к управлению транспортными средствами лиц, больных наркоманией. Данный нормативный акт регулирует правоотношения, связанные с профессиональной деятельностью водителей транспортных средств и не устанавливает ограничений для граждан, имеющих права управления транспортными средствами иной категории. Не содержится такого запрета и в Приказе Министерства здравоохранения №555 от 29.09.1989 года «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст., 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прокурору города Йошкар – Олы в удовлетворении исковых требований к Яковлеву А.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения <адрес> и обязании Яковлева А.С. возвратить в МРЭО ГИБДД по Республике Марий Эл водительское удостоверение <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РМЭ в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме через Волжский городской суд РМЭ.

Судья: Л.Н. Малышева