Именем Российской Федерации

г. Волжск 07 ноября 2011 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре судебного заседания Андриенко С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волжского межрайонного прокурора в интересах Акмазовой Г.К. к Муниципальному образовательному учреждению «Отымбальская основная общеобразовательная школа» Волжского муниципального района Республики Марий Эл о признании права на социальную поддержку по оплате жилищно-коммунальных услуг и возмещении убытков,

Установил:

Волжский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеназванным иском в интересах Акмазовой Г.К., указывая, что Акмазова Г.К. как педагогический работник пользуется правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением без ограничений в его предоставлении на основании п.5 ст.55 Закона РФ «Об образовании». Вместе с тем, в 2011 году расходы по оплате жилого помещения ей не возмещались, тем самым нарушено ее право как педагогического работника на указанные меры социальной поддержки.

Просил признать за Акмазовой Г.К. право на бесплатное жилое помещение (содержание, ремонт) без ограничений в его предоставлении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Отымбальская основная общеобразовательная школа» <адрес> Республики Марий Эл в пользу Акмазовой Г.К. 1566 руб. 62 коп. в счет возмещения убытков, причиненных невозмещением расходов по оплате за жилое помещение (содержание, ремонт) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании помощник Волжского межрайонного прокурора Бузунов Ю.В. исковые требования поддержал суду пояснил соответствующее изложенному в исковом заявлении.

Истица Акмазова Г.К. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика МОУ «Отымбальская ООШ» Чикаев Н.Ф. с исковыми требованиями Акмазовой Г.К. согласился.

Выслушав прокурора, истицу, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии абзаца 3 пункта 5 статьи 55 Закона РФ от 10 июля 1992 года N 3266-1 «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на первоочередное предоставление жилой площади.

Согласно выписки из приказа по МОУ «Отымбальская ООШ» № от ДД.ММ.ГГГГ, справки МОУ «Отымбальская ООШ» от ДД.ММ.ГГГГ, Акмазова Г.К. работает учителем в МОУ «Отымбальская ООШ» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно пунктов «е», «ж», «к» ч.1 ст.72 Конституции РФ общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта, координации вопросов здравоохранения, защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение и жилищное законодательство, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Принимаемые по ним законы и иные нормативные акты субъектов РФ не могут противоречить федеральному законодательству (ч.2 и ч.5 ст.76 Конституции РФ).

В силу требований статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» до внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты в части замены порядка предоставления в соответствии со ст.160 ЖК РФ компенсаций, сохраняется прежний порядок предоставления указанных льгот, установленный данными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами до принятия Жилищного кодекса РФ.

При этом статья 59 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что для перечисленных категорий работников льготы по обеспечению бесплатного освещения и отопления предоставляются без каких-либо ограничений и норм.

Из изложенного следует, что федеральное законодательство сохраняет предоставление льгот в натуральной форме педагогическим работникам, а субъектам РФ лишь передано право определять порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, тем организациям, которые оказывают жилищно-коммунальные услуги.

Таким образом, как в соответствии с ранее действовавшим, так и действующим в настоящее время федеральным законодательством право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с освещением и отоплением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) является федеральной мерой социальной поддержки и предоставляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Педагогические работники образовательных учреждений ( и соответственно вышедшие на пенсию педагогические работники, имеющие стаж работы в школах сельской местности не менее 10 лет), проживающие в сельской местности, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением без каких – либо ограничений в его предоставлении.

Причем право педагогических работников на бесплатную жилую площадь в соответствии со ст.154 Жилищного кодекса РФ предполагает включение в плату за жилое помещение плату за пользование жилым помещением (плата за наем), плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Пункт 5 статьи 55 ФЗ «Об образовании» не устанавливает каких-либо нормативов в части оплаты отопления, жилья педагогов в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Данная категория граждан должна быть освобождена от оплаты за жилое помещение (наем, содержание, ремонт и управление) и отдельных видов коммунальных услуг – отопление и освещение.

На основании вышеизложенного по смыслу указанной статьи ФЗ «Об Образовании» истица должна пользоваться бесплатной жилой площадью с отоплением и освещением. При этом размер общей площади жилья на федеральном уровне не ограничен. Истица должна быть полностью освобождена от оплаты за отопление и освещение жилого помещения.

В соответствии со ст.1 Закона РМЭ от 28.12.2004г. №62-З с.Новые Параты входит в состав Большепаратского сельского поселения Волжского района РМЭ.

Согласно поквартирной карточке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Большепаратского сельского поселения <адрес> Республики Марий Эл, Акмазова Г.К. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: РМЭ, <адрес>.

Акмазова Г.К. как педагогический работник, постоянно проживающий в сельской местности, имеет право на бесплатную жилую площадь (содержание, ремонт, управление) на основании абзаца 3 пункта 5 статьи 55 Закона «Об образовании».

Из справки Отдела социальной защиты населения и труда в <адрес> Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Акмазова Г.К. на учете в органах социальной защиты не состоит, льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг в органах социальной защиты не получает.

Согласно выписке с лицевого счета №, предоставленной МУП «Жилье»-МО «Волжский муниципальный район», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за жилое помещение (ремонт, содержание) по адресу: РМЭ, <адрес> Акмазовой Г.К. оплачено 1566 руб. 62 коп.

Из справки Учреждения «Отдел образования администрации Волжского муниципального района» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что вышеуказанные расходы по оплате жилого помещения Акмазовой Г.К. не возмещены.

Таким образом, Акмазовой Г.К. причинены убытки в размере не возмещенных сумм, израсходованных ею на оплату жилого помещения в сумме 1566 руб. 62 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 4.1. Закона Республики Марий Эл от 02.12.2004г. №48-З «О социальной поддержке отдельных категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» (введена Законом Республики Марий Эл от 01.03.2006 N 3-З) органам местного самоуправления на неопределенный срок переданы государственные полномочия по предоставлению педагогическим работникам указанных мер социальной поддержки, а так же финансовые средства на их реализацию. Данные средства ежегодно предусматриваются в составе республиканского фонда компенсаций, образованного в республиканском бюджете Республики Марий Эл, за счет субвенций из федерального бюджета.

Надлежащим ответчиком является МОУ «Отымбальская ООШ» Волжского муниципального района РМЭ, так как является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, имеет право нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. МОУ «Отымбальская ООШ» имеет самостоятельный баланс, расчетный и специальные счета в банковских учреждениях, печать установленного образца, штампы, бланки со своим наименованием.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Волжского межрайонного прокурора, заявленные в интересах Акмазовой Г.К. к Муниципальному образовательному учреждению «Отымбальская основная общеобразовательная школа» Волжского муниципального района Республики Марий Эл о признании права на социальную поддержку по оплате жилищно-коммунальных услуг и возмещении убытков, - удовлетворить.

Признать за Акмазовой Г.К. право на бесплатное жилое помещение (содержание, ремонт) без ограничений в его предоставлении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Отымбальская основная общеобразовательная школа» <адрес> Республики Марий Эл в пользу Акмазовой Г.К. 1566,62 рублей в счет возмещения убытков, причиненных не возмещением расходов по оплате за жилое помещение (содержание, ремонт) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Муниципального образовательного учреждения «Отымбальская основная общеобразовательная школа» Волжского муниципального района Республики Марий Эл в доход бюджета Городского округа «Город Волжск» госпошлину 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Тукманова Л.И.